География голода: по стране число аргентинских домохозяйств, испытывающих острую нехватку продовольствия, увеличилось на 550 000

Оцененная вероятность крайней продовольственной незащищенности в Аргентине выросла в период с 2010 по 2022 год. Согласно отчету Аргентинской обсерватории социального долга при Аргентинском католическом университете (ODSA-UCA), за этот период средняя вероятность того, что домохозяйство окажется в такой ситуации, выросла с 7,94 % до 9,49 % в масштабах страны, что составляет рост на 1,55 процентных пункта. Это изменение соответствует более чем 550 000 домохозяйств, находящихся в уязвимом положении с точки зрения продовольственной безопасности. «В целом результаты свидетельствуют о крайне неравномерном распределении: в провинции с самым высоким показателем 18,77 % домохозяйств страдают от продовольственной небезопасности, тогда как в провинции с наилучшими показателями этот показатель составляет 3,93 %. «Исследование под названием «География продовольственных рисков в Аргентине (2010–2022)» сочетает микротерриториальную точность национальных переписей с данными опросов в рамках Аргентинского обследования социальной задолженности (EDSA). Для модели, примененной к переписи 2010 года, использовались волны 2010–2013 годов, а для модели, примененной к переписи 2022 года, — волны 2021–2024 годов. «Продовольственная незащищенность» означает трудности домохозяйств с обеспечением адекватного питания. Это может выражаться в снижении количества или качества питания, а в наиболее серьезных случаях — в переживании голода, связанного с недостатком финансовых средств. «Инструмент оценивает вероятность риска для каждого домохозяйства и суммирует результаты по переписному округу, департаменту, провинции и региону. Речь идёт о косвенной оценке: переписи не содержат конкретных вопросов о продовольственной незащищённости, и модель экстраполирует на их данные взаимосвязи, выявленные в рамках EDSA-UCA». Во время презентации отчёта Агустин Сальвия, директор Аргентинской обсерватории социального долга (ODSA-UCA), пояснил, что EDSA фиксирует ситуации, произошедшие за последние 12 месяцев из-за нехватки финансовых средств, и регистрирует такие показатели, как уменьшение порций и переживания голода. Частота таких случаев позволяет установить различные уровни тяжести, в то время как EDSA служит наблюдаемой базой, на которой строятся модели, применяемые к данным переписи». Исследователь также отметил, что проблема, которую стремилось решить новое исследование, заключалась в отсутствии достаточно дезагрегированных территориальных данных. «У нас не было данных о том, что происходило на территории на микросоциальном и микротерриториальном уровнях», — отметила Сальвия. Тогда было предложено объединить данные опроса с данными переписи для косвенной оценки риска в каждом домохозяйстве: «Мы не измеряли напрямую уровень продовольственной незащищённости в домохозяйствах в обоих контекстах, поскольку вопросы переписи не касались этой темы, но на основе предикторов смогли определить оценочную вероятность», — пояснил он. «На провинциальном уровне самые высокие показатели в 2022 году были зафиксированы в Формосе (18,77 %), Чако (17,46 %) и Сантьяго-дель-Эстеро (17,40 %). В то время как в Сантьяго-дель-Эстеро и Мисионес наблюдалось снижение по сравнению с 2010 годом, показатели в Чако оставались практически стабильными. В других юрисдикциях, таких как Мендоса, Сан-Хуан, Санта-Фе и Буэнос-Айрес, средний показатель за анализируемый период вырос». «Наиболее низкие показатели в 2022 году, в свою очередь, отмечены в городе Буэнос-Айрес (3,93 %), Санта-Крус (6,02 %) и Тьерра-дель-Фуэго (6,18 %). «Территориальное распределение также демонстрирует заметную стабильность». Бонфильо подчеркнул: «Из 20 регионов с наибольшим риском 17 присутствуют в этой двадцатке по результатам обеих переписей». Кроме того, он отметил, что три департамента, занимавшие первые позиции, сохранили свои места в 2010 и 2022 годах. «Сравнение между юрисдикциями показывает, в то же время, что разрывы не развивались все в одном и том же направлении». В 2022 году разница между провинцией Формоса и автономным городом Буэнос-Айрес составила 14,81 процентных пункта: 18,77 % против 3,96 %. Сокращение некоторых разрывов обусловлено сочетанием снижения показателей в регионах, где они и без того были высокими, и их роста в регионах, где исходные значения были ниже. Поэтому сокращение территориальных разрывов не обязательно означает общее улучшение условий питания. Что касается распределения по типу населённых пунктов, данные отчёта показывают заметные различия между городскими и сельскими районами. В разбросанных сельских районах оцениваемый уровень серьёзного риска нехватки продовольствия в 2022 году составил 22,44 % по сравнению с 23,89 %, зафиксированными в 2010 году. Несмотря на это снижение, показатель по-прежнему оставался примерно в 2,5 раза выше среднего показателя по городским районам, который за этот период вырос с 6,89 % до 8,82 %. В сельских населённых пунктах с группировкой домов, напротив, этот показатель вырос с 12,52 % до 15,06 %. «Различия наблюдаются также на региональном уровне. На севере страны отмечаются самые высокие уровни риска, хотя динамика их изменения различна. В 2022 году в Северо-Восточном регионе (NEA) средний показатель составил 15,81 %, а в Северо-Западном регионе (NOA) — 14,23 %. Кроме того, NEA стал единственным из шести регионов, где был зафиксирован спад по сравнению с 2010 годом, когда этот показатель достигал 16,21%; в NOA, напротив, показатель вырос с 13,56 % до 14,23 %. Также выросли средние показатели в регионах Куйо, Пампеана, ГБА и Патагонии. Тем не менее, как показывают данные по провинциям, внутри каждого региона наблюдаются значительные различия. «Сравнение результатов переписей позволяет, кроме того, определить, на каких территориях сохраняются высокие показатели, а на каких отмечается дальнейший рост данного показателя, в то время как выявление домохозяйств, относящихся к группам повышенного риска, дает вторую точку зрения на их территориальную концентрацию». Хотя основное исследование сосредоточено на сравнении данных переписей 2010–2022 годов с точки зрения их территориального охвата, исследователи также упомянули о тенденциях, наблюдаемых после завершения этого цикла». Отвечая на вопрос газеты LA NACION о недавней динамике показателя, Агустин Сальвия пояснил: «До сих пор он рос в 2023–2024 годах, а в 2025 году снизился до уровня 2021–2022 годов. В декабре у нас появятся данные. Наиболее важными являются данные переписи 2010–2022 годов: на национальном уровне число домохозяйств, испытывающих острую нехватку продовольствия, увеличилось на 550 000».