Меры Милей: благодаря снижению удержаний до 2028 года налоговая нагрузка на основные зерновые культуры сократится более чем наполовину

Постепенное снижение экспортных пошлин (DEX), объявленное правительством в Декрете № 423 2026, открыло новый этап для агросектора и вновь вынесло на обсуждение один из самых спорных налогов в этой отрасли. Хотя изменения обычно выражаются в процентных пунктах, анализ, подготовленный Сантьяго Саенсом Валиенте, налоговым экспертом и специалистом по налогообложению сельского хозяйства, показывает, что реальное влияние снижений, запланированных до 2028 года, гораздо более значительно, если оценивать его с точки зрения фактической налоговой нагрузки. Согласно исследованию, предусмотренные снижения ставок для основных сельскохозяйственных культур означают сокращение более чем на 50 % по сравнению со ставками, действующими в 2024 году. В некоторых случаях, например, в отношении подсолнечника, снижение превышает 57%.» «Когда происходили повышения этих DEX, они указывались в уменьшительной форме, как „точки“; однако при надлежащем измерении увеличения налоговой нагрузки речь шла о значительных процентных величинах», — отметил Саенс Валиенте в интервью LA NACION. Эксперт подчеркнул, что тот же подход следует применять и сейчас для анализа снижений, объявленных правительством. «Сравнивая снижение ставок DEX с 2025 года, можно сделать вывод, что в каждый год и в зависимости от конкретной зерновой культуры процентные показатели снижения налоговой нагрузки являются значительными», — заявил он. «Согласно таблице, составленной налоговым экспертом, ставка на сою снизится с 33 % в 2024 году до 15 % в 2028 году». Это снижение составляет 18 процентных пунктов, но означает реальное уменьшение налоговой нагрузки на 54,5 %. В то же время аналогичное снижение наблюдается и в отношении соевых побочных продуктов. Ставка снизится с 31 % до 14 %, что означает сокращение на 54,8 %. «В случае с пшеницей прогнозируемое снижение приведет к уменьшению ставки с 12 % до 5,5 %. Это представляет собой фактическое снижение на 54,2 %. Кукуруза пойдет по тому же пути. С 12 %, действующих в 2024 году, ставка снизится до 5,5 % в 2028 году, что соответствует снижению на 54,2 %. Ячмень демонстрирует идентичную динамику: снижение с 12 % до 5,5 %, а сорго пройдет ту же траекторию. Среди проанализированных культур подсолнечник демонстрирует наибольшее процентное снижение. Его ставка снизится с 7% до 3%, что соответствует снижению на 57,1%. «По мнению Саенса Валиенте, масштаб этих снижений позволяет лучше оценить изменения, предлагаемые официальной схемой. «Мы продемонстрировали значительное снижение в период между крайними годами — 2024 и 2028», — пояснил он. Специалист напомнил, что экспортные пошлины представляют собой налог, взимаемый с стоимости экспортного товара на условиях FOB, и бремя которого в конечном итоге ложится на производителя. «Экспортные пошлины — это налог на доходы, который когда-то достигал непосильных значений и ошибочно определяется как удержание», — заявил он. «Как он пояснил, речь идет о налоге, который легко взимается государством, но который вызывает сильные искажения в производственной системе». «Их применение не оправдано, несмотря на оправдания, которые мы слышали в связи с их введением и постоянным повышением в предыдущие годы. Они являются средством легкого, опасного и разрушительного для всей экономики сбора налогов», — заявил он. «Среди вопросов, поднятых специалистом, фигурирует тот факт, что все производители в конечном итоге платят налог по одной и той же ставке, несмотря на то, что сталкиваются с совершенно разными экономическими реалиями. «Такого нет нигде в мире, и мы вынуждены конкурировать в неравных условиях с соседними странами», — отметил он. «Расстояние до портов, логистические затраты, получаемые урожаи, климатические условия и различные структуры расходов приводят к значительным различиям в рентабельности между сельскохозяйственными предприятиями. «Доход, который, согласно Конституции, должен служить показателем способности платить налоги для взимания того или иного налога, абсолютно несопоставим», — отметил он. «По его мнению, налог на прибыль является механизмом, который лучше всего отражает истинную способность каждого производителя платить налоги. «Налоговая справедливость достигается исключительно с помощью налога на прибыль», — заявил он. «Кроме того, он подчеркнул, что возможное снижение ставок DEX не только повышает рентабельность сельскохозяйственных предприятий, но и может оказать положительное влияние на инвестиции и производство. «По мере увеличения налоговой нагрузки общий объем поступлений в бюджет снижается». «Снижение этого налога приведет к увеличению посевных площадей, росту инвестиций и, в конечном итоге, к экспоненциальному увеличению таких налогов, как НДС и налог на прибыль», — заявил он. Саенс Вальенте подчеркнул, что предсказуемость является ключевым фактором для принятия долгосрочных производственных решений. «Производителям нужна стабильность норм, то есть правовая определенность, чтобы стимулировать их к посеву, сбору урожая и реализации своей сельскохозяйственной продукции. Постоянная нестабильность отпугивает инвестиции», — отметил он. «В то время как сектор продолжает требовать окончательной отмены DEX, специалист по налогообложению подчеркнул, что схема, запланированная до 2028 года, предусматривает снижение налоговой нагрузки более чем на 50 % для сои, пшеницы, кукурузы, ячменя и сорго, а для подсолнечника — более чем на 57 %. «Они сумели лишить нас привилегированного положения, которое мы занимали в мире как экспортеры зерна. Соседние страны поддерживают налоговую структуру, которая предусматривает определение налогов в соответствии с экономической реальностью, без дублирования и с меньшим количеством налогов. Мы движемся по этому пути. Неравенство, отсутствие правовой определенности, чрезмерное налоговое бремя, препятствия для экспорта и нехватка производственных ресурсов частично остались в прошлом благодаря программе снижения ставок», — заключил он. «