Человеческий капитал" - суперминистерство, в состав которого войдут министерства образования, здравоохранения, труда и социального развития

Сандра Петтовелло получила степень по семейным наукам в Австралийском университете и является избранным национальным депутатом, хотя и не будет занимать свое место. Ее имя стало первым, утвержденным в составе кабинета Хавьера Милея. Петтовелло станет министром человеческого капитала, в сферу деятельности которого войдут образование, здравоохранение, труд и социальное развитие. Он, как и многие его соратники-либертарианцы, был членом Ucedé и Pro. Он будет отвечать за контроль и распределение социальных планов и других видов государственной помощи. "В своей платформе Милей определяет человеческий капитал как "совокупность навыков, способностей, опыта и знаний каждого человека, необходимых для экономики страны, инвестиции в которую повышают производительность труда и стимулируют технологический прогресс, помимо многочисленных преимуществ, получаемых в других областях, например, социальной или научной". "La Libertad Avanza считает, что наилучшим способом сохранения и инвестирования в человеческий капитал Аргентины является объединение министерств социального развития, здравоохранения и образования с целью разработки сквозной государственной политики в этих областях, чтобы одна область не мешала другой и не препятствовала получению наилучших результатов", - поясняет ее платформа. "Мартин Краузе - это человек, которого избранный президент Хавьер Милей обычно представляет как своего будущего министра образования. Доктор административных наук Католического университета Ла-Платы, профессор экономики факультета права и социальных наук Университета Буэнос-Айреса, член Фонда Libertad y Progreso и Red Liberal de América Latina (Relial). "Что касается системы образования, Краузе резюмировал, что они намерены добиться прогресса по трем фундаментальным аспектам: свобода содержания, методов и выбора поставщиков. Последний пункт относится к системе ваучеров, которую Милей представил в качестве основного предложения в области образования в начале года, хотя по ходу кампании они отметили, что это то, что не может произойти в первый срок полномочий. Краузе предлагает, чтобы средства на образование выделялись не на предложение, как сегодня, - школам, - а на спрос, то есть ученикам и их семьям. Таким образом, школы и бюджет, которым они будут располагать, будут зависеть от выбора бенефициаров. Карта, на которую будут загружаться ваучеры, чтобы семьи могли выбирать, в какую школу отдать своих детей, будет называться EduCard. "Первое препятствие на пути реализации этой программы - Конституция. В Аргентине с 1853 года образование находится в ведении провинций, а не национального правительства. "Мы попытаемся договориться с провинцией, которая готова продвигать реформу. В отличие от тестов Aprender, которые проводятся выборочно, согласно правительственной программе La Libertad Avanza, они будут стремиться перейти к внедрению национальной оценки результатов во всех школах, чтобы семьи знали результаты, прежде чем решить, в какую школу отдать свой ваучер. А также для того, чтобы школы "с худшими результатами могли учиться или анализировать то, что делают учреждения с лучшими результатами". В плане правительства говорится, что оно будет стремиться к "большей степени свободы в выборе содержания, методов и преподавателей для школ". А также "предоставить семьям больше возможностей для выбора типа образования, которое они хотят получить для своих детей". К числу таких факультативных предметов, которые могут выбрать семьи, относятся предметы комплексного полового воспитания (КПО), установленные национальным законом N°26.150. В представленной в Национальную избирательную палату предвыборной платформе La Libertad Avanza, которая отличается от плана правительства, переданного ими в LA NACION, в качестве одной из мер указана отмена обязательного ESI на всех уровнях образования. Эдуардо Фильгейра Лима является разработчиком реформы системы здравоохранения, которую партия Хавьера Милея La Libertad Avanza приняла для потенциального правительства, если бы избирательные участки пошли за ним. Вчера избирательные урны пошли ему навстречу, и, хотя это еще не подтверждено, врач, окончивший Университет Буэнос-Айреса и специализирующийся на неотложной хирургии, представляется главным референтом в области интеграции суперминистерства человеческого капитала" "Учреждения здравоохранения неэффективны, а пациенты не имеют свободы выбора. Мы хотим, чтобы люди были свободны, а учреждения - эффективны", - сказал он в интервью LA NACION в августе прошлого года. Фильгейра Лима также имеет степень доктора политических наук Университета Сальвадора, степень магистра в области систем здравоохранения и социального обеспечения (Isalud) и в области экономики и политологии (Eseade). Он был заместителем министра здравоохранения Ла-Пампы, а в январе 2002 г. возглавил Секретариат по политике, регулированию и связям в области здравоохранения Национального министерства здравоохранения, который во время президентства Эдуардо Духальде занимал Хинес Гонсалес Гарсия. Через полтора года, во время правления Нестора Киршнера, он ушел в отставку "по политическим причинам", продолжил учебу и начал консультировать профсоюзные организации социального обеспечения и международные структуры, такие как Панамериканская организация здравоохранения (ПАОЗ). Он побывал в Великобритании, Канаде, США и странах региона, где изучал системы здравоохранения и их реформирование. "В чем же заключается реформа здравоохранения, разработанная Фильгуэрой Лимой, над которой он работает уже 15 лет в качестве научного консультанта Фонда Libertad y Progreso? Первый - это создание системы медицинского страхования для каждой провинции, при этом пользователь может выбирать между социальным обеспечением, предоплаченным медицинским страхованием или, если у него нет средств, государственным, и тем, куда ему обращаться за лечением - в государственный или частный сектор. Предполагается, что таким образом будет финансироваться спрос, а не предложение. Второе направление - абсолютное дерегулирование системы страхования (PAMI, национальное социальное страхование и частное покрытие). Налогоплательщики должны иметь возможность выбирать, куда направлять свои взносы - в ту систему социального страхования, которая им больше нравится, а системы социального страхования должны бороться за привлечение участников, предлагая им лучшие услуги, - пояснил он в том интервью. Это механизм, который дает большее качество, потому что население будет выбирать то, что ему больше подходит. Это уже произошло, и им пришлось адаптировать свои стратегии, поскольку они теряли своих членов". "Возможность входить в мир труда и выходить из него - это сущность системы. Как в организме - есть и снова есть", - говорил он, пытаясь натурализовать наем и увольнение. Эта фраза, дополненная провалом "плана Эмпальме", целью которого было преобразование социальных планов в реальную занятость, вынесла приговор его судьбе в государственной администрации, где он продержался почти два года на посту министра занятости. В своей правительственной платформе Милей легкомысленно предлагает "модернизацию труда". В качестве примера в своей презентации он приводит модель, реализованную аргентинским профсоюзом строителей (Uocra), в которой вместо выходного пособия предусмотрена система страхования по безработице с "большей финансовой глубиной". Он имеет в виду "Фонд прекращения трудовой деятельности Uocra" - инициативу, которую хотела продвинуть администрация Макри и которую также поощрял Роберто Лаванья во время пандемии. "La Libertad Avanza" в своей правительственной платформе уточнила функции Министерства социального развития: "В его функции входит оказание помощи президенту страны и главе кабинета министров во всем, что касается социальной политики, направленной на помощь, содействие, заботу и социальную интеграцию и развитие человеческого потенциала, обеспечение продовольственной безопасности, сокращение бедности, развитие равных возможностей для наиболее уязвимых слоев населения, в частности, для людей с ограниченными возможностями, детей и подростков, женщин и пожилых людей, защиту семей и укрепление общественных организаций, а также доступ к достойному жилью и среде обитания и социально-городскую интеграцию, и выполнение обязательств, принятых в отношении международных договоров и многонациональных конвенций". "Управление и контроль за этой областью будет осуществлять сама Петтовелло, которая часто является источником консультаций для специалистов по различным темам, связанным со здоровьем, детством и когнитивным развитием в детском возрасте. "