Что будет делать следующее правительство с кредиторами государства?
Аргентина 2023-07-30 00:14:03 Телеграм-канал "Новости Аргентины"
Ни держатели облигаций, ни МВФ не ожидают, что нынешнее правительство направит какую-либо часть налоговых поступлений на снижение задолженности перед ними. Это логично. Но чего им ждать от правительства, которое вступит в должность 10 декабря? Возможно, я дезинформирован, но я не знаю ни одной политической группировки, которая в рамках своей предвыборной платформы объявила бы, что будет оплачивать государственные долги за счет усилий аргентинцев. Я беседовал с англичанином Джоном Кристофером Родериком Доу (1916-1998), который работал в четырех учреждениях, участвуя в основных исследованиях, консультациях и политической практике: Экономической секции при казначействе своей страны, Банке Англии, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Институте экономических и социальных исследований."- Что представляла собой Экономическая секция, основанная в 1941 году?"- Александр Киркленд Кэрнкросс и Нита Уоттс рассмотрели деятельность этого учреждения. По его словам, "это была первая группа профессиональных экономистов, которая работала на полную ставку, предоставляя правительственные консультации в Англии, а возможно, и в любой другой стране. Она не обладала монополией на консультирование, но занимала центральное место, и ее мнение широко учитывалось. Половина задачи состояла в том, чтобы раньше других позиционировать проблему, причем позиционировать ее до того, как она станет острой. Офис возглавляли Лайонел Роббинс, Джеймс Эдвард Мид и Роберт Холл."- Каков был Ваш опыт работы в этом офисе и каков был Ваш вклад?"- Я начал работать в 1945 году. Ни у кого не было опыта, ноу-хау просто не существовало. Сама акция создала практику, которая применялась в течение трех десятилетий и заключалась в постоянном мониторинге показателей экономики, пристальном внимании к национальным счетам, разработке правил, но также и "оценке" с целью постановки диагнозов. Что касается моего вклада, то Эндрю Бриттон справедливо отмечает, что это была командная работа, и что я был сторонником того, чтобы быть ближе к делу, т.е. участвовать в процессе формирования политики, а не быть просто комментатором. В работе Кэрнкросса и Уоттса я цитируюсь 24 раза."- Правда ли, как говорит Бисмарк, что в предвыборной литературе нет конкретных указаний на то, что будет делать победитель следующих президентских выборов?"- Верно. Вы, аргентинцы, всегда считаете себя уникальными и при этом идеализируете избирательные кампании, которые проводятся в других странах, или тоскуете по тому, как они проводились в другие времена. От Павла, когда вы достигали избирательного возраста, политические партии публиковали предвыборные платформы - подробные и продуманные письменные документы. В какой степени они были реализованы на практике, конечно, известно только Богу. В ходе предвыборной кампании Артуро Фрондизи объявил, что он будет делать с нефтью, а Артуро Умберто Иллиа - что он аннулирует нефтяные контракты. Сегодня мы находимся в другом мире, и не только в Аргентине", - понимаю я. В любом случае, отмечу, что ни один из кандидатов, которые, скорее всего, займут место Ривадавии, не ведет свою кампанию на том основании, что, приложив усилия на местах, они смогут своевременно погасить долги перед держателями облигаций и МВФ. Потому что такое обещание не только не принесет ему голосов, но и не вызовет доверия."- Но чего же тогда ожидать кредиторам государства от следующего правительства?"- Цивилизации по форме, а не существенных различий по содержанию. "Примут ли они его?" - А какой у них выбор? Помимо того, что они повторяют силовую риторику, на которую сугубо политическая часть власти ответит не менее силовым ответом."- Возьмем пример с МВФ. "Кредит 2018 года возник на основе политического соглашения, а соглашение 2022 года было основано на том, что на столе лежали не переговоры о свежих деньгах, а упражнение в творческой бухгалтерии. Потому что, давайте согласимся, что баланс МВФ с основным безнадежным должником, это пустая трата времени, что такой институт, как Фонд, не решает вопрос и отправляет Аргентину в категорию безнадежных к взысканию, и тем более, что ее выгоняют из этого института. Так что нам предстоят годы менуэта в ожидании чуда."- О чем вы говорите?"- Аргентина является членом Фонда с 1956 г., и дважды она списала весь свой долг перед организацией. Без усилий местных жителей, а используя исключительные и преходящие обстоятельства. Если бы мировая цена на сою выросла в десять раз, можно было бы вдруг снова избавиться от МВФ."- А в случае с держателями государственных облигаций?"- Я не специалист в финансовых вопросах, но, возможно, опыт Англии поможет. В моей стране короли были в дефиците, потому что им приходилось финансировать войны, дворцы, любовниц и так далее. Однажды кредиторы встретились с одним из государей и предложили объединить долг в бессрочный, т.е. с облигацией, по которой никогда не будет выплачена основная сумма долга, но будут выплачиваться проценты. Так появились "консоли", т.е. консолидированные облигации с доходностью 3% годовых. Скорее всего, с поправкой на время и пространство, нечто подобное произойдет между будущим аргентинским правительством и держателями государственных облигаций. Я понимаю, но в этих условиях трудно вновь открыть финансовые рынки. Хорошая мысль, но в связи с этим я хотел бы задать вопрос, надеюсь, никто не обидится..." "Валяйте, я буду защищать, чего бы мне это ни стоило. "Интересно, с какой поспешностью следующее правительство должно открывать рынки? Как вы можете так говорить, когда в Аргентине не хватает $? Меня беспокоит, куда пойдут свежие средства, краткосрочный финансовый капитал, который получит следующее правительство, если оно будет заслуживать доверия. История Аргентины в этом отношении убедительна: вливание свежих финансовых средств откладывает корректировки, о необходимости которых говорят все, и закладывает дамоклов меч на тот момент, когда эти средства в одночасье решают изъять. Если следующее правительство будет очень надежным, то вопрос будет заключаться не в том, отправит ли Джон Смит свои сбережения на хранение в банк своей страны, а в реакции аргентинцев, которые имеют столько $ вне финансовой системы (в основном в налоговой системе), чтобы потянуть цену $ вниз. Это ваши прогнозы?" - "Я не делаю прогнозов, но я фокусирую сознание тех, кто должен принимать решения" - "Дон Джон, большое спасибо".