Что говорят два юриста о призыве Виктории Вильярруэль к Сенату разобраться с ДНУ

Вызов вице-президента Виктории Вильярруэль в Сенат для рассмотрения в этот четверг декрета о необходимости и срочности (DNU) 70 2023, изданного в декабре прошлого года президентом Хавьером Милей, ставит вопрос о законности процесса и заседания. Вчера вечером начались дебаты между теми, кто утверждал, что решение спикера строго связано с юридическим долгом, и теми, кто заявлял, что, помимо юридического вопроса, оно имеет четкую политическую направленность. Как и в случае с политическими лидерами, выступавшими вчера, среди конституционалистов также существуют различные версии: "Национальная конституция в статье 99, пункт 3, и закон 26.122 устанавливают порядок рассмотрения указов исполнительной власти. В частности, статья 99 предписывает главе кабинета министров в течение десяти дней "представить на рассмотрение Постоянной двухпалатной комиссии" Конгресса, состоящей из представителей обеих палат. После получения указа Комиссия "в течение десяти дней представляет свой доклад на пленарное заседание каждой палаты для его прямого рассмотрения, которое немедленно рассматривается палатами". Но что произойдет, если десять дней пройдут, а Комиссия не примет решения, как в данном случае? Статья 20 Закона 26.122 отвечает на это: "По истечении срока, когда Постоянная двухпалатная комиссия не представила соответствующую депешу, Палаты должны прямо и незамедлительно рассмотреть декрет, о котором идет речь". "Юрист, специализирующийся на конституционном праве, Педро Каминос утверждает, что в данном случае "действительно существует обязанность немедленного рассмотрения", хотя он также предупреждает, что продвижение такого рода решений или их содержание имеет "политическую" подоплеку, которая неизбежна, ссылаясь на решение, принятое Вильярруэлем. Каминос отмечает, что "Палата депутатов должна сделать то же самое" и разобраться с DNU, вступившим в силу в конце декабря прошлого года, что стало одной из первых мер правительства Милея. Однако, по словам главы нижней палаты Мартина Менема, это далеко не так, сообщил LN в среду. Конституционный юрист Даниэль Сабсай, директор специализации по конституционному праву в Университете Буэнос-Айреса (UBA), отметил, что "первой принимает решение двухпалатная комиссия", и предупредил, что она может "пропустить шаг", если будет действовать без предварительного решения комиссии. Одна из причин, о которой окружение вице-президента неофициально сообщило прессе, заключается в том, что если бы она не подписала призыв к созыву сессии для рассмотрения вопроса о ДНУ, то у нее могли бы начаться юридические проблемы именно потому, что она этого не сделала". "В этом смысле Каминос утверждает, что ее могут обвинить в нарушении обязанностей государственного служащего, хотя он считает, что подобные нормы "должны толковаться ограничительно" и в данном конкретном случае он не видит возможности совершения такого преступления. Сабсай, в свою очередь, уверяет, что "возбуждение уголовного дела не представляется возможным" и что в конечном итоге ей могут объявить импичмент за плохое исполнение обязанностей. Бывший президент Аргентинской ассоциации конституционного права предупреждает, что подобные процедуры требуют квалифицированного большинства и что они не являются простыми: "За несколько часов до начала дебатов в Сенате Милей отправил Вильярруэлю ряд сообщений через канцелярию президента. Каса Росада подвергла критике тех, кто "стремится продвигаться вперед с "собственной и непоследовательной повесткой дня, которая препятствует переговорам и диалогу в преддверии подписания Майского пакта", имея в виду вице-президента. Канцелярия президента заявила, что рассмотрение DNU в этот четверг является "поспешным" и что оно "нарушает дух Майского пакта", призванного президентом, чтобы губернаторы и бывшие президенты подписали 25 мая десять пунктов, которые он изложил в своей речи на открытии очередных сессий Конгресса 1 марта. "Исполнительная власть также попросила "законодательную власть не поддаваться на песню сирен тех, кто хочет одержать краткосрочные победы в ущерб будущему 45 миллионов аргентинцев".