Что нужно сделать, чтобы Аргентина стала ведущим игроком в мировой торговле?

CÓRDOBA - "Открыть доступ к международной торговле, чтобы Аргентина снова стала игроком на мировом рынке". Это десятый пункт декалога, представленного Хавьером Милей в законодательном собрании и являющегося частью "майского пакта", к которому он призвал оппозицию. LA NACION проконсультировалась с несколькими специалистами по поводу направления деятельности правительства страны в области внешней торговли и определения президента. Газета также безрезультатно пыталась добавить голос канцелярии: "Дебаты о международной торговле и использовании Аргентиной возможностей, открывающихся перед миром, совпадают с данными о том, что "двигатель" валютных доходов, сельская местность, принесет меньше долларов, чем ожидалось несколько месяцев назад. Хотя сельскохозяйственная кампания будет очень хорошей, жара подкосила урожайность, и, кроме того, международные цены на сырьевые товары падают. В последние несколько дней наметилось улучшение цен, но эксперты не видят тенденции". "Чтобы открыть страну, нам нужно отменить регулирование и сбалансировать макроэкономику, а также изменить налоговые и трудовые правила. Все взаимосвязано", - сказал Марсело Элизондо, добавив, что у Милея "всегда" была идея открыться "но всесторонне", а не только коммерчески. Глава консалтинговой компании DNI сравнивает предложение "Майского пакта" с соглашениями Монклоа в Испании полвека назад: "Они хорошо представлены, как великие названия, против которых сложнее выступать. Это системная инициатива; либерализация торговли; дерегулирование регулирования; макрорегулирование; восстановление частной активности; привлечение инвестиций". Мариса Бирчер, бывший национальный секретарь по внешней торговле, соглашается с тем, что этот вопрос "уместен" среди десяти пунктов, которые должны быть включены в пакт, подтверждая при этом, что "некоторые из них" являются "косвенными стимулами" для международной торговли. Он предупреждает, что для достижения этой цели "требуется немедленное сквозное управление; не только в реализации торговых соглашений, но и в продвижении новых международных альянсов в соответствии с текущим контекстом, которые дают нашей стране явные торговые возможности". Как и немногие другие страны мира, Аргентина обладает разнообразным предложением: горнодобывающая промышленность, энергетика, пищевая и обрабатывающая промышленность. Но очевидно, что для конкурентоспособности внешней торговли необходимо обеспечить снижение налогового бремени, постепенную отмену налогов у источника и высоких налогов на импорт, которые препятствуют конкурентоспособности многих экспортеров", - говорит Бирчер, который считает, что для этого "все есть". "Чтобы получить четкое представление о том, как Аргентина теряет вес в мире, экономист Хорхе Васконселос (Ieral of the Fundación Mediterránea) приводит график, согласно которому за последние 60 лет ВВП на душу населения в Аргентине снизился с 63,3 % от ВВП Соединенных Штатов до 34,7 %. За тот же период местный экспорт с 1,34 % мирового рынка превратился всего лишь в 0,36 %. Таким образом, если взять за основу 1953 год, то сокращение доли экспорта на 73,5 % соответствовало сокращению ВВП на душу населения на 45,3 % по сравнению с США. Васконселос подчеркивает, что объяснение этого явления связано не с традиционной концепцией "внешнего ограничения", а с различиями в организации экономики, когда она подвергается или не подвергается глобальной конкуренции. "После Второй мировой войны страны, которым удалось приблизиться к категории "развитых", перейдя из категории "развивающихся", объединяло то, что они добились качественных изменений в своем вхождении в мировой рынок", - отмечает он. В этот ряд входят Корея и Израиль, а также Новая Зеландия, Ирландия, Испания и другие страны. "Среди факторов, повлиявших на устойчивый рост производительности, - постоянное внедрение технологий и специализация, которая позволила им занять рыночные ниши. Не было конфликта между экспортом и внутренним рынком, потому что стимулы были скоординированы в пользу повышения формальности труда и обучения персонала", - описывает он. В этом контексте он упоминает, что неудача Аргентины с точки зрения глобальной интеграции "выключила настоящие двигатели роста, что заставило правящие правительства использовать государственные расходы в качестве заменителя". Васконселос отмечает, что эта динамика добавила "геологические слои" в защиту статус-кво, что усложнило выход из сложившейся ситуации. Он подчеркивает, что кризисы, "все более повторяющиеся и глубокие", открывали возможности для выхода из трясины, которые "не всегда хорошо использовались". С 2011 года, когда началась "эпоха цепос", доля аргентинского экспорта на рынке и ВВП на душу населения упали до уровня 1990 года, то есть до нижней границы исторического ряда. По мнению экономиста, учитывая ускорение инфляции, социальный кризис и макроэкономическую нестабильность, нынешний перекресток имеет все шансы стать вехой, "как 1975 и 1989 годы". Остается надеяться, что выход будет больше похож на второй случай, чем на первый, для которого необходимо думать о будущем, извлекая уроки из прошлого". "Перестать быть неважным в концерте наций, не запрещать экспорт и включить в новый общественный договор то, что связано с открытием международной торговли, - это ключевой момент", - говорит Патрисио Кармоди, эксперт по международным отношениям. Анализируя достигнутое на сегодняшний день, он подчеркнул "приверженность" Министерства иностранных дел переговорам между МЕРКОСУР и Европейским союзом, которые срываются из-за противодействия Франции. Он также высоко оценивает официальное решение "работать со всеми странами", о чем свидетельствует предстоящая поездка Дианы Мондино в Японию, Малайзию и Вьетнам - страны, которые придают "большое значение двусторонним политическим отношениям как двигателю торговли и инвестиций". Еще одним положительным моментом является цель закрыть соглашение Mercosur-EFTA (Швейцария, Норвегия, Исландия и Лихтенштейн), которое, помимо коммерческого аспекта, имеет "символическое значение", поскольку ставит в приоритет "западные демократии". "Кармоди признает, что среди иностранных послов, которые считают важным сохранение многосторонней торговой системы, вызвало "некоторое удивление" то, что ни Мондино, ни секретарь по международным экономическим отношениям не присутствовали на 13-й встрече министров торговли Всемирной торговой организации (ВТО) в Абу-Даби. "По мнению Карлоса Сави, Милей "очень четко" сформулировал, чего он хочет от международной торговли, и для выполнения десятого пункта, который является "музыкой для ушей", он требует "избавиться от ловушки валютных курсов, добиться унификации обменных курсов, плюс юридические гарантии того, что компании смогут репатриировать иностранную валюту". Для импорта необходимо "отменить налог PAIS, а также унифицировать обменный курс". Он добавляет, что ключевое значение имеют налоговая реформа ("чтобы экспортер знал свои затраты, мог котировать без опасений, что произойдут изменения") и пункт, связанный с обязательством провинций продвигаться вперед в разработке природных ресурсов. "Мы не можем растрачивать имеющийся у нас потенциал; мы должны делать это быстро, а не в рамках 10-летнего плана", - говорит Сави. Специалист настаивает на том, что мы должны "делать все иначе, чем в последние 20 лет, результаты которых мы уже знаем". В связи с этим он считает, что системы поддержки и развития экспорта должны быть перенастроены. По этой причине Сави считает "преждевременным" запуск Министерством иностранных дел Национального плана продвижения до 2024 года, в котором фигурируют "обычные лозунги, такие как создание качественной занятости, повышение производительности и генерирование иностранной валюты". Пришло время, чтобы каждый специалист, а их несколько, занимался своим делом". Например, его беспокоит, что за план отвечает заместитель секретаря по "продвижению экспорта, инвестициям, образованию, науке и культуре". По мнению Сави, план "настолько диверсифицирован, что его можно отклонить; нужно экспортировать, выставлять счета в твердой валюте". По оценкам Зерновой биржи Буэнос-Айреса, объем экспорта сельскохозяйственной продукции в 2023-2024 годах составит 32 095 миллионов долларов США. Хотя эта сумма на 9,144 миллиарда долларов США больше, чем в цикле 2022-23 годов, на который повлияла сильная засуха, вызвавшая потерю более 50 миллионов тонн продукции, по сравнению с январским прогнозом прошлого года произошло снижение на 679 миллионов долларов США. В последние несколько дней наметился рост, но специалисты пока не видят в этом устойчивой тенденции. Снижение связано с падением мировых цен. Согласно прогнозам биржи по экспорту, пик продаж за рубеж придется на апрель, май и июнь, причем ежемесячные продажи могут превысить 3 млрд долл. США. По оценкам Ieral, чистый экспорт (за вычетом импорта соевых бобов для переработки в стране) и продажи за рубеж зерна, мяса и молочных продуктов достигнут 35,5 млрд долларов США, что примерно на 7,5 млрд долларов США больше, чем в прошлом году. 500 млн, что примерно на 7,5 млрд долларов США больше, чем в прошлом году, хотя они не смогут восстановить потоки, наблюдавшиеся в 2021 и 2022 годах, когда положительное сальдо торгового баланса составило 14,751 млрд долларов США и 6,923 млрд долларов США, соответственно. Фондовая биржа Росарио также сообщила, что, хотя дожди в последнем квартале положили конец самой сильной засухе за последние 60 лет, февральская жара снизила потенциал урожайности, а падение мировых цен на сырьевые товары "привело к тому, что цены на аргентинский экспорт оказались на 35% ниже тех, что были зафиксированы в марте прошлого года". "В результате валовая добавленная стоимость (ВДС) сельского хозяйства в этом году, по прогнозам, составит в феврале 10 453 миллиона долларов США, что на 4 700 миллионов долларов США меньше, чем в декабре. На долю сои и кукурузы приходится 80% этого падения, поскольку жара снизила предполагаемый урожай и ожидаемое производство на четыре миллиона тонн. Сочетание падения цен, получаемых производителем, и роста затрат "сильно скорректировало добавленную стоимость этого ключевого звена аргентинского производства", говорится в отчете. "Для фондовой биржи Росарио, хотя VAB Agro демонстрирует сильное восстановление после засухи, это будет второе самое низкое значение с кампании 2018 19, почти на 20% отстающее от средней стоимости сельскохозяйственной продукции за последние пять лет".