Что такое необязательный плебисцит?

После того как во вторник, 6 февраля, в Палате депутатов омнибусный закон был отправлен обратно в комитет - из-за решения правительства и отсутствия согласия одобрить некоторые статьи инициативы, - пресс-секретарь президента Мануэль Адорни рассказал о возможности созыва плебисцита для проведения реформ, предложенных президентом Хавьером Милей. "Народный опрос был запланирован президентом еще в конце прошлого года, когда он опубликовал DNU (декрет о необходимости и срочности), вызвавший беспокойство среди законодателей, заседающих в Конгрессе, и части населения, которая выразила свое недовольство предполагаемыми мерами по национальному телевидению. В связи с этим президент предупредил, что если Конгресс отклонит DNU, то он призовет к плебисциту, чтобы одобрить свои реформаторские намерения". Теперь Адорни также упомянул о возможности плебисцита по LN. Что касается возвращения законопроекта на рассмотрение комиссий, то он настаивал: "Мы не собирались допустить, чтобы закон был выскоблен, уничтожен статья за статьей". Затем, говоря о возможности проведения плебисцита в случае, если Конгресс откажется обсуждать или отвергнет "Ley Bases", пресс-секретарь президента заявил: "Он [Милео] сделает все возможное, чтобы выполнить народный мандат, который заключается в том, чтобы двигать Аргентину вперед". Может быть, "Лей-Базы" - это лишь малая часть всего, что нам нужно, но это часть пути". И снова он выразил надежду, что "в какой-то момент политики поймут, что этот проект нужен народу". Хотели ли они, чтобы путь был более извилистым, более ежедневным, с большим количеством страданий и приспособлений? Это не входило в наши планы. Но мы также не собирались позволять им разрушать закон", - добавил он. В заключение он сказал: "Если у кого и есть четкий север, так это у президента Милея. Здесь не имеет значения, что делают губернаторы, что делают в Конгрессе. Мы выберемся из этого упадка с помощью всех инструментов, которые дает нам Национальная конституция". Учитывая ожидание, важно знать в деталях, что такое плебисцит, для чего нужно народное голосование. В этом смысле необходимо разделить, какова реальная сила этого опроса в строгом смысле слова и какие высшие инстанции вступают в игру после проведения необязательного голосования граждан. Плебисцит - это народный опрос, который не является ни обязательным, ни принудительным, как в случае с голосованием, определяющим выборы. В плебисците, с другой стороны, решение большинства не обязательно к исполнению, и граждане не обязаны участвовать в консультации: "В этом смысле он имеет большое символическое, но не юридическое значение. Массовые консультации могут показать уровень поддержки того или иного предложения, но это не тот инструмент, который сам по себе обладает достаточной силой для определения той или иной меры". Это, скорее, призыв к населению высказаться по теме, представляющей коллективный интерес, и таким образом узнать, насколько она поддерживается гражданами". Согласно статье 6 раздела II Закона 25.432: "Любой вопрос, представляющий общий интерес для нации, может быть вынесен на необязательное народное голосование, за исключением тех законопроектов, процедура утверждения которых специально регулируется Конституцией страны, посредством определения палаты происхождения или требования квалифицированного большинства для их утверждения. При проведении такого рода консультаций голосование избирателей не является обязательным". "Однако, поскольку это необязательная форма, в случае получения большинства голосов она не означает прямого соответствия народной воле, как это четко указано в статье 8 того же регламента": "Если законопроект, представленный на необязательное народное голосование, получает утвердительное голосование абсолютного большинства действительных голосов, он рассматривается Конгрессом нации, автоматически включаясь в план парламентской работы Палаты депутатов на сессии, следующей за датой объявления результатов выборов избирательным органом". "В стране призыв к народному голосованию не был часто используемым инструментом. За всю демократическую историю Аргентины этот метод использовался только в двух случаях, и в обоих случаях речь шла о пограничных вопросах между Аргентиной и Чили: "Первый состоялся 29 апреля 1901 года в провинции Чубут, и с помощью арбитража Соединенного Королевства были установлены нынешние географические границы между нашей страной и Чили. "Второй плебисцит состоялся 25 ноября 1984 года, чтобы выяснить волю граждан относительно принятия или отклонения Договора о мире и дружбе, подписанного с Чили для урегулирования конфликта вокруг Бигля. Если он состоится, призыв президента Милея к проведению нового плебисцита станет третьим в истории страны, и его результаты будут определены в парламенте".