Что выгодно Китаю, России и Ирану, чтобы помочь Николасу Мадуро остаться у власти в Венесуэле
Аргентина 2024-09-19 13:26:22 Телеграм-канал "Новости Аргентины"
Главный дипломат Европейского союза Хосеп Боррель недавно назвал правительство президента Венесуэлы Николаса Мадуро «авторитарным» и «диктаторским», а президент Испании Педро Санчес повторил свой призыв к венесуэльским властям опубликовать подробные протоколы голосования, чтобы можно было провести аудит выборов: «Это требование было поддержано значительной частью международного сообщества, включая США, Европейский союз и десятки других стран Латинской Америки и мира. Несмотря на то, что CNE не выполнила эту важнейшую процедуру для подтверждения результатов выборов, оппозиция все же опубликовала более 80% результатов, согласно которым ее кандидат Эдмундо Гонсалес Уррутия не только победил, но и сделал это с большим отрывом. Несмотря на эти вопросы, Мадуро вновь получил поддержку трех важных игроков на международной арене: Китай, Россия и Иран поздравили его с «триумфом» после выборов, подтвердив свою поддержку венесуэльского лидера, правительство которого в последние годы подвергалось международным санкциям. «Первые две державы являются крупными и постоянными членами Совета Безопасности ООН - с правом вето, а третья - региональная держава на Ближнем Востоке и один из ведущих мировых производителей нефти и газа. Противостоя Западу, эти три правительства последовательно отстаивали легитимность мандатов Мадуро и одними из первых признали его победителем выборов 28 июля. «Мадуро, со своей стороны, всегда высоко оценивал связи своего правительства с этими странами, которые он считает стратегическими партнерами. «Нас поддерживают страны, обладающие передовыми технологиями в области борьбы с беспилотниками: наша братская Россия, наш братский Китай, наш братский Иран. Так что не заблуждайтесь насчет Венесуэлы. Мы - мирная нация», - заявил венесуэльский лидер во время военного парада 5 июля в честь независимости Венесуэлы. »Для написания этой статьи BBC Mundo попыталась проконсультироваться с представителями правительства Мадуро, а также с министерствами иностранных дел и посольствами в Венесуэле Китая, России и Ирана. На момент сдачи материала в печать ответа не последовало. Но насколько важна была поддержка этих стран для Мадуро за десятилетие его пребывания у власти? Если бы не правительства этих трех стран, вполне вероятно, что правительство Мадуро не выдержало бы максимального давления санкций», - говорит Джозеф Хумир, исполнительный директор вашингтонского Центра за свободное и безопасное общество. По словам Хумира, Китай, Россия и Иран предлагают различные формы поддержки венесуэльскому лидеру. «Все трое оказывают ему политическую поддержку, но я думаю, что самая большая их поддержка заключается в том, что они подпитывают параллельную экономику Венесуэлы. Это очень важно, потому что, в то время как официальная экономика Венесуэлы сокращается, они могут использовать различные схемы, чтобы помочь стране получать топливо, продукты питания и другие товары, чтобы выстоять в условиях экономического кризиса», - сказал эксперт в беседе с BBC Mundo. Эван Эллис, исследователь, специализирующийся на Латинской Америке в Военном колледже армии США, считает, что поддержка этих трех стран помогла Мадуро обойти международные санкции и волны внутренних протестов. «На протяжении многих лет Китай, Россия и Иран способствовали выживанию режима разными, а иногда и взаимодополняющими способами, - сказал Эллис в интервью BBC Mundo. Это сочетание экономической поддержки Китая, оборонной поддержки России и поддержки Ирана в решении серьезных проблем помогло Мадуро устоять. Они обеспечили ему как политическое прикрытие, так и экономическую поддержку», - добавил он: »Главный элемент поддержки Китая отражен в объеме кредитов, которые он предоставил Венесуэле с момента прихода к власти Чавизмо. Пекин предоставил Каракасу около 59 миллиардов долларов США, что намного больше, чем любой другой стране в регионе, и почти вдвое больше, чем 32 миллиарда долларов США, предоставленных Бразилии, согласно данным аналитического центра «Межамериканский диалог» за 2023 год. Эллис объяснил, что эти средства были выделены в период с 2008 по 2015 год и в основном представляли собой своего рода трехлетнюю возобновляемую кредитную линию, которая погашалась поставками сырой нефти. «Эти кредиты перестали поступать в 2012 году, возобновились через некоторое время после перехода власти от Чавеса к Мадуро, но закончились в 2015 году. С тех пор и до 2019 года Китай находился в процессе консолидации и сбора средств, то есть, по сути, получал венесуэльскую нефть, и сейчас (правительству Каракаса) осталось выплатить только около 10 миллиардов долларов», - говорит он. „Эксперт объясняет, что в эти годы Китай не инвестировал большие суммы денег в проекты, которые у него есть в Венесуэле в нефтяном или горнодобывающем секторе“. «Следует отметить, что, хотя Китай не выдавал новых кредитов, он продолжал получать венесуэльскую нефть и, вероятно, предоставлял венесуэльскому правительству некоторую выгоду от этой расширенной деятельности в последние годы», - добавил он. „После того как США одобрили санкции против Венесуэлы в 2019 году, Пекин принял меры, чтобы снизить риск, которому подвергались его компании, особенно такие, как нефтяная компания CNPC, которая могла пострадать из-за работы в глобальном масштабе“. »Тогда Китай попытался продолжить покупать венесуэльскую нефть, но в замаскированной форме. Они использовали независимые компании, чтобы доставить нефть на малазийское побережье и перегрузить ее на другое судно перед импортом в Китай», - сказал Эллис. »Согласно сообщениям в деловой прессе, особенно в Reuters, после введения санкций против Венесуэлы частные компании и нефтепереработчики покупали венесуэльскую нефть, смешивали и пересертифицировали ее, чтобы выдать за малазийскую при экспорте в Китай. «Это была постоянная помощь. Покупка Китаем нефти обеспечила режиму Мадуро некоторую ликвидность, помогая ему иметь деньги», - добавил Эллис. Сотрудничество между двумя странами распространилось и на другие сферы. Во время пандемии ковида-19 Китай был ключевым союзником Венесуэлы, поставляя, в частности, маски, лекарства, костюмы биологической безопасности и очистители воздуха. По мнению некоторых экспертов, помощь Пекина также способствовала принятию венесуэльским правительством мер социального контроля, а также жесткому реагированию на протесты и оппозицию. «Китай продал некоторые виды оружия, используемые сейчас властями для репрессий, такие как омоновцы и танки, - говорит Джозеф Хумир. Эти большие белые машины сделаны в Китае». Как и так называемые «бегемоты», которые поливают протестующих из своих водометов», - добавил Эллис. »Белые машины, о которых упоминает Эллис, - это легкие бронетранспортеры VN-4 китайского производства. Согласно базе данных Стокгольмского института исследования проблем мира (Sipri) о поставках оружия, Пекин поставил Боливарианской национальной гвардии примерно 120 таких машин. Китай также был поставщиком технологий наблюдения и кибербезопасности, которые, по мнению экспертов, правительство Мадуро использует для контроля над диссидентами и оппонентами: «Система „carnet de la patria“, с помощью которой правительство предоставляет гражданам различные виды экономической помощи, была разработана при поддержке китайской компании ZTE. Согласно расследованиям венесуэльских СМИ, эта система объединяет информацию из многочисленных государственных учреждений - от Регистра избирателей до налоговой службы, - а также данные о владении счетами в государственных банках, аккаунтах в социальных сетях и информацию о политической принадлежности». Пекин также обеспечивал Мадуро значительное политическое прикрытие на протяжении многих лет. 29 июля, спустя всего несколько часов после того, как CNE заявила о победе Мадуро на президентских выборах, Китай поздравил президента, проигнорировав жалобы оппозиции и тот факт, что сам избирательный орган не смог предоставить дезагрегированные и проверяемые результаты, чтобы проверить, что произошло. «Аналогично, в 2019 году Пекин и Москва наложили вето на резолюцию Совета Безопасности ООН, призывающую к «свободным выборам» в Венесуэле, перед лицом вопросов о выборах, на которых Мадуро был переизбран на второй срок. В политическом плане Китай и Венесуэла подняли уровень своих отношений год назад, объявив о создании «стратегического партнерства» во время визита Мадуро в Пекин». Цзиньсун Чэнь, старший журналист Китайской службы Би-би-си »Венесуэла является одним из крупнейших союзников Китая в Латинской Америке с 2000 года, и Мадуро отвечает взаимностью на поддержку Китая во всех областях. 28 июня 2024 года председатель КНР Си Цзиньпин и президент Мадуро обменялись посланиями в честь полувековой годовщины установления дипломатических отношений. «Си сказал, что две страны „поддерживают друг друга в меняющихся международных условиях, вместе работают над отстаиванием международной справедливости и правосудия, а также законных прав и интересов развивающихся стран, и укрепили “железную» дружбу». «В свою очередь, министр иностранных дел Венесуэлы Иван Хиль заявил, что его страна будет «последовательно» отстаивать принцип «одного Китая», который признает Тайвань неотъемлемой частью Китая и твердо поддерживает Китай в вопросах, связанных с суверенитетом и территориальной целостностью». »В середине 2000-х годов Венесуэла стала ведущим покупателем российского вооружения в Латинской Америке. Основная часть этих закупок пришлась на период с 2005 по 2013 год. К тому времени, согласно информации, опубликованной российской госкорпорацией «Ростех», уже были выполнены военные контракты на сумму 11 миллиардов долларов США, и еще 2 миллиарда долларов США находились в стадии заключения. «С тех пор экономика Венесуэлы начала резко падать, что затрудняло приобретение новых вооружений, но тесные отношения между правительством Владимира Путина и правительством Мадуро сохранялись. В 2014 году, когда венесуэльская экономика сдулась, российская нефтяная компания «Роснефть» предоставила венесуэльской государственной компании Pdvsa займы и кредиты на сумму около 6,5 млрд долларов США, а через два года - еще 1,5 млрд долларов США, предложив в качестве залога 49,9% акций Citgo, нефтеперерабатывающей компании Венесуэлы в США. «Роснефть» была партнером Pdvsa в совместных нефтяных разработках в Венесуэле. После санкций, введенных Вашингтоном против правительства Мадуро в 2019 году, «Роснефть» стала одним из основных каналов сбыта санкционной венесуэльской нефти: до 30%, по сообщениям Reuters. За эти операции филиал «Роснефти» попал под санкции США в марте 2020 года. Чтобы не пострадать, компания передала свои операции в Венесуэле другой российской компании. «Это не означает дистанцирования между Москвой и Каракасом. Напротив. В декабре 2018 года Россия отправила в Венесуэлу два сверхзвуковых истребителя-бомбардировщика Ту-160, что было представлено как знак военно-технического сотрудничества между двумя странами. Вскоре после этого, в марте 2019 года, Россия открыла в Венесуэле центр подготовки и обслуживания военных вертолетов, а еще через несколько месяцев - центр моделирования полетов самолетов СУ-М30, где венесуэльские пилоты могут обучаться управлению этими современными истребителями-бомбардировщиками, приобретенными в Москве». »Особенно в этот критический период 2019-2020 годов и сейчас, Россия сделала много мелких вещей, чтобы военные в Венесуэле были довольны. Они привозили экспертов для обучения венесуэльского персонала, они привозили туда техников, чтобы убедиться, что системы ПВО S300 [закупленные в России] работают», - отмечает Эван Эллис. »Эксперт отмечает, что после предполагаемого удара беспилотника по Мадуро в августе 2018 года Россия, как полагают, отправила в Каракас группу наемников из группы Вагнера. В январе 2019 года агентство Reuters сообщило об отправке членов этой организации с заданием защитить президента Венесуэлы. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что не располагает информацией по этому вопросу. «Совсем недавно, в июле прошлого года, флотилия ВМФ России, в состав которой входил фрегат „Адмирал Горшков“ - самый современный из имеющихся у страны, - совершила четырехдневный визит в Венесуэлу с целью углубления „военно-технического сотрудничества“ между двумя странами, сообщил министр обороны Венесуэлы Владимир Падрино. »Москва также находилась на переднем крае дипломатической защиты правительства Мадуро. Доказательством тому служит тот факт, что в феврале 2019 года она не ограничилась наложением вето на резолюцию Совета Безопасности, призывающую к «свободным выборам» в Венесуэле, а в тот же день внесла собственную резолюцию, выражающую озабоченность угрозами применения силы против южноамериканского государства, а также вмешательством в его внутренние дела. В сентябре 2019 года Путин принял Мадуро в Москве, как ожидается, до конца 2024 года. «В чем причина такой, казалось бы, неограниченной поддержки Мадуро со стороны Путина?» Стратегическая ценность Венесуэлы для России и для Путина очень велика. Венесуэла - один из трех географически близких к США субъектов, которые предоставляют Москве относительно неограниченный военный доступ и политическую поддержку. Она имеет ключевое значение для ее стратегической проекции в регионе», - говорит Эван Эллис. Москва поддерживает правительство Мадуро и другими способами. В 2017 году она согласилась продать 600 000 тонн пшеницы, чтобы облегчить нехватку пшеницы в Венесуэле, а в феврале 2018 года отправила 300 тонн гуманитарной помощи, включая медикаменты и продукты питания. Затем, во время пандемии ковид-19, Венесуэла закупила десять миллионов доз российской вакцины «Спутник В». Илья Барабанов, старший журналист Русской службы Би-би-си «Россия поддерживает тесные связи с Венесуэлой еще со времен Уго Чавеса, когда страна была одной из немногих, кто признал Абхазию и Южную Осетию независимыми государствами, как это устраивало Путина. В течение последних двадцати лет российская «Роснефть» активно развивает нефтяную промышленность Венесуэлы, а «Газпром» добывает нефть в Венесуэле. Если в советское время главным союзником Москвы в регионе была Куба, то теперь это Каракас. Перед российско-украинской войной частная военная компания Wagner также начала свои проекты по обеспечению безопасности в Венесуэле. В ответ Венесуэла никогда не голосует за резолюции ООН, осуждающие российскую агрессию в Украине. «Хотя они поддерживают официальные отношения с 1960 года благодаря своему статусу основателей ОПЕК, только при правительствах Уго Чавеса и Махмуда Ахмадинежада ирано-венесуэльские связи стали расти в геометрической прогрессии. В 2000-х годах Каракас и Тегеран установили стратегическое партнерство и подписали более 180 двусторонних соглашений в различных областях на сумму свыше 17 млрд долларов США. Многие из этих соглашений так и остались на бумаге, другие были выполнены наполовину и заброшены. Однако во время президентства Дональда Трампа, который отказался от иранской ядерной сделки и ввел нефтяные санкции против Венесуэлы, отношения вновь обрели динамизм, и Тегеран стал играть ключевую роль в поддержке Мадуро. «Наиболее конкретная практическая поддержка выживания правительства Мадуро в последние годы исходила от Ирана, - отмечает Эван Эллис, - потому что, когда Мадуро столкнулся с санкциями в 2019-2020 годах, Иран возобновил свои отношения с Венесуэлой». Эллис отмечает, что первоначально было заключено соглашение, по которому Иран отправлял Венесуэле химические компоненты, необходимые для производства бензина, в обмен на венесуэльское «нелегальное золото». После того как США По данным Bloomberg, эти платежи или поставки золота якобы осуществлялись в Иран, Россию, Турцию и Объединенные Арабские Эмираты, сообщает Bloomberg. Иран и Венесуэла также обменивали тяжелую венесуэльскую нефть на более легкую иранскую нефть, которая могла быть использована для производства топлива в Венесуэле. «Наконец, Иран отправил технических специалистов и запасные части для ремонта нескольких венесуэльских нефтеперерабатывающих заводов и, таким образом, помог увеличить производство бензина. «Это позволило Мадуро решить важнейшую проблему: нехватку топлива в то время, когда у его страны не было бензина даже для перевозки товаров первой необходимости из одного места в другое», - сказал Эллис. Иран также снабжал Венесуэлу продовольствием и другими товарами первой необходимости. В июле 2020 года в Каракасе открылся супермаркет Megasis, входящий в сеть из более чем 700 магазинов в Иране, возглавляемую бизнесменом Иссой Резаи, который в то время был заместителем министра промышленности Ирана. В последние годы Иран также помогал Венесуэле в военном отношении, поставляя современные виды вооружения, такие как беспилотники, скоростные катера с ракетами Zolfaqar и противокорабельные ракеты Nasir-1. По словам Джозефа Хумира, Иран также помогал венесуэльскому правительству контролировать оппозицию и инакомыслие с помощью «Басидж», добровольческого подразделения иранской Революционной гвардии, «специализирующегося на быстрых действиях по подавлению восстаний и мобилизаций». «Они принесли эти знания в Венесуэлу в 2008-2009 годах и с тех пор продолжают использовать эту тактику. В Иране постоянно происходят восстания, у них большой опыт их подавления, и они привнесли эти знания в Венесуэлу», - говорит эксперт. »В 2015 году Хумир затронул этот вопрос в показаниях перед подкомитетом по Западному полушарию Палаты представителей Конгресса США. В 2009 году он рассказал, что иранский генерал Мохамед Реза Накди - впоследствии возглавивший Басидж - участвовал во встрече на высоком уровне в Венесуэле с Чавесом и Мадуро (тогдашним министром иностранных дел), чтобы дать рекомендации по подготовке так называемых «колективос», групп вооруженных и часто одетых в капюшоны гражданских лиц, которые взяли на себя миссию «защиты боливарианской революции» при Чавизмо. «Спустя годы результаты этих советов очевидны на улицах Венесуэлы», - сказал он тогда, отметив, что коллективы повысили свою боеспособность. Глобальное давление Запада на Иран в связи с его ядерной программой сблизило правительства двух стран. Президентство Махмуда Ахмадинежада в 2005 году и его жесткая антизападная позиция закрепили эти отношения и способствовали тесной личной дружбе между Уго Чавесом и иранским лидером. Однако после заключения ядерной сделки между Ираном и мировыми державами во главе с США интенсивность интереса Ирана к тесным связям с Венесуэлой заметно снизилась, что подтверждает тезис о том, что теплота отношений зависит от его враждебности по отношению к США и интенсивности восприятия этой страны как экзистенциальной угрозы. «После выхода США из ядерной сделки и повторного введения американского нефтяного эмбарго и других санкций в мае 2018 года Тегеран вновь обратился к Венесуэле. По мере того как санкции сказывались на них все сильнее, правительства обеих стран пытались противостоять экономическим последствиям санкций. Иранское правительство, имеющее больший опыт обхода американских санкций, попыталось помочь Венесуэле. В июне 2022 года Мадуро впервые за шесть лет посетил Тегеран. Он пришел к выводу, что сила и влияние США и Западной Европы идут на спад. Иранские лидеры уже некоторое время играют ту же мелодию. Мадуро сообщил, что на встрече с президентом Ирана Раиси обсуждался документ о стратегическом сотрудничестве на 20 лет. Иран должен был помочь Венесуэле диверсифицировать свой энергетический сектор. «Детали документов о стратегическом сотрудничестве были объявлены во время визита Раиси в Венесуэлу в июне 2023 года. Наиболее реалистичная часть обсуждения касалась иранской помощи в развитии нефтяной промышленности Венесуэлы, которая в значительной степени зависела от иностранных, особенно американских, инвестиций и технологий». „Учитывая, что собственный энергетический сектор Ирана работает с устаревшими нефтяными технологиями, если проекты действительно будут реализованы, их можно рассматривать только как временные меры, пока Венесуэла не станет вновь открытой для ведения бизнеса с Западом“. »На международной арене две страны координировали свои позиции. Наибольший вклад в это дело внесла Венесуэла. Перед лицом растущей критики в адрес Тегерана за соблюдение прав человека Каракас твердо встал на защиту и проголосовал против любой критики своего союзника». „Анхель Бермудес“.