Кристиан Асинелли: «Не нужно разрушать институты, нужно их улучшать»

Думать о долгосрочной перспективе и действовать сообща – лучший способ добиться устойчивого развития. Такова основная теза Кристиана Асинелли, который в своей профессиональной деятельности сочетает обширный опыт работы на государственной службе и четыре года на посту вице-президента Латиноамериканского банка развития (CAF). В своей недавней книге «Ключи к развитию Латинской Америки и Карибского бассейна», представленной несколько дней назад в посольстве Уругвая в Буэнос-Айресе, Асинелли исследует причины стагнации континента и предлагает решения, основанные на рациональности и прагматизме. Он делает это, сочетая собственные размышления и интервью с бывшими президентами, такими как Дилма Руссефф из Бразилии, Мишель Бачелет из Чили, Хосе Луис Родригес Сапатеро из Испании и покойный бывший президент Уругвая Хосе «Пепе» Мухика, которые все обеспокоены будущим региона, потенциал которого по разным причинам так и не воплощается в лучших условиях жизни для его народов. «Основная идея книги — вызвать дискуссию и заложить основу для обсуждения. Мы должны думать о долгосрочной перспективе, если хотим обеспечить развитие региона. «Нельзя думать о развитии с помощью краткосрочных мер», — утверждает Асинелли из своего офиса в Буэнос-Айресе, расположенного на 13-м этаже с видом на Пуэрто-Мадеро. «Чтобы решить общие проблемы или воспользоваться возможностями, как угодно посмотрите на это, нужно сложить пазл. Например, если вы собираетесь строить инфраструктуру, вы не можете разрушать окружающую среду. Если вы собираетесь эксплуатировать природные ресурсы, такие как газ, для энергетического перехода, вы также можете подумать о том, что тем самым вы создаете ресурсы для справедливого энергетического перехода и можете смягчить бедность за счет доходов от экспорта. Газопровод, который раньше доходил до определенного места, сегодня может обеспечить интеграцию», — приводит он в качестве примера. В «702 годах опыта», которые в сумме составляют выдающиеся собеседники, выделяется один центральный момент: озабоченность будущим демократии. «Хотя большинство людей по-прежнему поддерживают демократию, их число сократилось. Государственная политика не обеспечивает достаточного уровня предоставления услуг, чтобы граждане чувствовали, что общественные блага поступают к ним так, как они считают необходимым», — говорит автор, напоминая, что «и Бачелет, и Сапатеро, и Адольфо Перес Эскивель считают, что демократией нужно заботиться, и если не заботиться, то начинают происходить такие вещи». Нобелевский лауреат мира подчеркивает необходимость более активного участия, а Бачелет отмечает необходимость выхода на места. «Оба считают, что для того, чтобы немного изменить негативное отношение многих людей к демократии, необходимо работать ближе к народу», — отмечает автор. Что касается размера государства, дискуссии, которую правительства, такие как правительство Хавьера Милеи, считают приоритетной, Асинелли утверждает, что «будь оно большим или маленьким, сильным или слабым, более прорыночным или более прогосударственным, вам нужно, чтобы когда у вас есть управленческая единица, эта единица работала. Худшее, что может случиться, — это не иметь возможности делать то, что нужно делать, обеспечивать здравоохранение, предоставлять образовательные услуги и все то, что должно делать государство», — подчеркивает он, не вступая в полемику с теми, кто, как либертарианское правительство, предлагает сократить расходы для достижения бюджетного баланса. Как достичь таких соглашений в период идеологического раскола, который также можно наблюдать в МЕРКОСУР? По мнению Асинелли, «мы переживаем процесс, в котором все институты многостороннего сотрудничества в той или иной степени подвергаются, я не знаю, критике, но в любом случае пересмотру», — приводит он пример. «Организация Объединенных Наций, Международный валютный фонд, Всемирный банк — для Асинелли это «институты, созданные в другом веке, а мы используем их в этом». Очевидно, что все интеграционные институты должны подвергаться пересмотру, чтобы функционировать эффективно, и я считаю правильным, что во всех интеграционных организациях ведутся дискуссии, которые позволяют их членам совершенствоваться и достигать целей, для которых они были созданы. Что не следует делать, на мой взгляд, так это разрушать институты. Нужно их улучшать», — подчеркивает Асинелли, расходясь во мнениях с теми, кто предлагает выйти из международной системы, созданной в прошлом веке. В конце книги Асинелли подчеркивает сравнительные преимущества континента. С одной стороны, это отсутствие вооруженных конфликтов между 33 странами Латинской Америки и Карибского бассейна. С другой стороны, обилие сырья, минералов, биоразнообразия, воды и, прежде всего, талантов. «Если мы будем рассматривать его как единое целое, то будем в гораздо более выгодном положении для ведения переговоров как блок, чем если будем действовать изолированно или как отдельные страны», — подчеркивает он. «Эта книга родилась из убеждения, что наш регион имеет все необходимое для построения более процветающего и справедливого будущего. Когда мы объединяемся вокруг преобразующих идей, нас ничто не может остановить», — говорит Асинелли, с оптимизмом глядя в будущее.