Помощь сельскому хозяйству: смягчены правила для производителей и экспортеров

14 октября, с публикацией общего постановления 5771 2025, Агентство по сбору и контролю таможенных пошлин (ARCA) сделало важный шаг для сельскохозяйственного сектора. Она вносит изменения в Упрощенную систему сельскохозяйственной информации (SISA). «Норма, которая вступит в силу с 1 ноября, вводит важные изменения, направленные на смягчение некоторых параметров налоговой классификации и обновление сроков представления информации, что дает передышку тысячам производителей и операторов. Эти корректировки отражают опыт, накопленный с момента внедрения SISA, и необходимость адаптировать ее к новым реалиям сельского хозяйства, отмеченным внедрением технологий и последствиями изменения климата». Одним из центральных пунктов постановления является пересмотр системы «оценки» SISA, которая классифицирует налогоплательщиков по трем категориям риска: состояние 1 (низкий), состояние 2 (средний) и состояние 3 (высокий). Цель состоит в том, чтобы привести этот механизм в соответствие с Системой профилей риска (SIPER) ARCA, сделав процесс более последовательным и предсказуемым. Особенно полезным изменением является смягчение критериев для перехода в состояние 1, категорию с наименьшим риском. Ранее, чтобы получить этот статус, налогоплательщик должен был быть зарегистрирован в Реестре налогоплательщиков, занимающихся куплей-продажей зерна (RFOG), или в Реестре производителей, уплачивающих единый налог (PPGM), в течение 24 месяцев, однако с 2018 года эти реестры больше не действуют. «Новые правила отменяют это историческое требование, что открывает дверь для более широкого круга операторов, которые могут воспользоваться преимуществами статуса 1, включая сниженный НДС, полный возврат удержанных сумм и освобождение от удержания подоходного налога при продаже зерна». Кроме того, была скорректирована оценка риска для налогоплательщиков. Отныне налогоплательщик будет считаться среднерисковым (Статус 2), если его рейтинг SIPER отличается от «A» или «B». А для получения статуса низкорискового (Статус 1) необходимо поддерживать рейтинг «A» или «B» в SIPER, а также выполнять требование о постоянном статусе. Хотя доступ к самой низкой категории риска становится более гибким, требование о 24-месячном пребывании в статусе 2 для получения статуса 1 остается в силе. Резолюция также вводит уточнения в отношении устранения несоответствий с Центральным банком в связи с невыполнением требований по поступлению и расчету валюты. Раньше любая разница могла повлечь за собой штрафные санкции для экспортера, но теперь установлены более четкие параметры. «Согласно новым правилам, такого рода нарушения будут наказываться только в том случае, если общая сумма превышает 10 % от общей стоимости экспорта за предыдущий год или 10 000 долларов США, в зависимости от того, какая из этих сумм больше. Эта мера обеспечивает большую определенность и снижает риск получения статуса 3 (высокий риск) из-за незначительных различий или формальных ошибок». Технологический прогресс и последствия изменения климата изменили традиционные периоды посева и сбора урожая в сельской местности Аргентины. Признавая эту реальность, новое общее постановление продлевает срок представления производственной информации 1 (IP1). Ранее срок составлял с 1 по 31 октября. Теперь этот срок продлен и будет длиться с 1 сентября по 31 октября каждого года, включая информацию о запасах и сельскохозяйственных площадях. Аналогичным образом были изменены даты для учета реализованных продуктов в запасах. Раньше учитывались продукты, проданные с 1 октября, а теперь будут учитываться продукты, проданные с 1 сентября. В конечном итоге, это обновление лучше соответствует динамике текущего производства и снижает давление на производителей, которые должны были соблюдать сроки, которые уже не соответствовали их реальным циклам. Другим важным моментом резолюции является изменение определения «неправильного налогового поведения», которое является одним из оснований для присвоения статуса 3. Прежние нормы позволяли отнести налогоплательщика к этой категории высокого риска на основании простого заявления, возбуждения уголовного дела или передачи дела в суд, без необходимости вынесения окончательного приговора. «С вступлением в силу новой нормы, государство 3 будет применять ее только к налогоплательщикам, в отношении которых вынесен окончательный приговор за налоговые, социально-страховые или таможенные правонарушения, либо за общие правонарушения, связанные с этими обязательствами. Это также включает юридические лица, директора или руководители которых были осуждены по тем же основаниям. Это изменение является значительным прогрессом с точки зрения правовой безопасности, поскольку позволяет избежать преждевременных санкций и сохранить работоспособность предприятий до вынесения окончательного судебного решения». Несмотря на прогресс, общее постановление 5771 вызвало дискуссию по одному конкретному вопросу. Норма отменяет ключевой пункт предыдущего регламента, который обязывал ARCA публиковать в приложении «объективные параметры», используемые для определения статуса SISA. С отменой этого положения ARCA получает право самостоятельно и без предварительного обнародования определять показатели, влияющие на оценку риска. Эксперты и авторитетные деятели отрасли выразили свою озабоченность, указав, что такая свобода действий может исказить реальную оценку финансового риска производителя и открыть дорогу к ситуациям, когда интерпретация каждого должностного лица может нарушить принцип объективности. Один из зарегистрированных случаев касается сельскохозяйственного оператора, который, несмотря на выполнение своих обязательств, был понижен до статуса 3 из-за отсутствия наемных работников, что было истолковано как «предположение о деятельности», не вписывающейся в правовую рамку. «В целом, новое постановление SISA представляет собой необходимую и долгожданную для сельскохозяйственного сектора модернизацию. Смягчение критериев «оценки» и адаптация к текущим производственным циклам являются мерами, которые приносят прямую пользу производителям и экспортерам, улучшая их операционную деятельность и правовую безопасность. Тем не менее, сектор будет внимательно следить за тем, как ARCA будет внедрять новые критерии оценки, надеясь, что дискреционные полномочия не поставят под угрозу достигнутые успехи. Автор является членом Tristan Asociados».