Цунами мер: мелкий шрифт указа о необходимости и срочности "плана бензопилы".

Еще ни один президент не осмеливался сделать так много за столь короткий срок. Здравоохранение, программы стимулирования промышленности, национальные закупки и даже государственные компании перешли в режим бензопилы. До последней минуты присутствующим на сегодняшней записи трансляции по национальному телевидению было неясно, как будет сделано объявление, но по мере того, как президент Хавьер Милей озвучивал каждый из пунктов, масштабы воздействия росли. "По сути, речь, начавшаяся как своего рода оживление инаугурации, затем превратилась в разрушение более чем устоявшихся парадигм, полностью меняющих самые несхожие бизнесы. За кулисами существовали различные направления, работающие над тем, что внутри страны называют либертарианской, антикастовой и дерегулятивной линией. Президент вместе со своими министрами, Федерико Штурценеггер со своими 100 техниками и Эдуардо Родригес Чирилло, ныне министр энергетики, но также архитектор мер, участвовали в каждой детали первой главы плана, состоящего из трех этапов. Указ о необходимости и срочности - это место, где они продвинулись вперед в том, что, как они понимают, позволяет им сделать закон. "Менее чем за десять дней они объединили различные направления работы с таким единством интересов, которое редко можно было наблюдать ранее. Одно из самых парадигмальных изменений - статья 958 Гражданского и торгового кодекса, в которой говорится, что она должна применяться в дополнительном порядке. Это, согласно интерпретации либертарианцев, является шоком для либерализма. "Это означает, что, когда у вас был первоначальный кодекс Велеса Сарсфилда, действительным контрактом был частный договор. Но после реформы 2015 года они стали говорить, как нужно заключать контракты, и оговаривать ненужные условия. Теперь снова приоритетным становится то, что устанавливают стороны", - пояснил LA NACION один из ключевых источников в представленных реформах. "Еще один из самых серьезных вопросов реформы заключается в том, что государственные компании исчезают как юридические лица и преобразуются в открытые акционерные общества. Благодаря изменению режима, на них распространяются общие правила законодательства, а это означает, что государственная компания с ограниченной ответственностью может обанкротиться и находится под надзором Комиссии по ценным бумагам. В случае с Correo Argentino, Tandanor и другими, если они не смогут стать жизнеспособными, на них будут распространяться общие правила делового мира. В то же время были внесены изменения в закон 23.969 о программе совместного владения (PPP), которая позволяет передавать до 100 процентов акций сотрудникам. Это было одним из предвыборных предложений Милея для Aerolíneas Argentinas. Теперь у него есть соответствующая правовая база. "Тем временем DNU уполномочивает закон о трудовых договорах позволить частному сектору установить режим компенсации, подобный UOCRA. "Сегодня выходное пособие - это большой правовой риск, и мы дадим компаниям возможность договориться о создании своих собственных режимов. Свобода для компаний и профсоюзов", - говорит еще один из архитекторов государственной реформы. Кроме того, испытательный срок для новых сотрудников будет увеличен с трех до восьми месяцев, и есть дополнительный бонус: в платежных ведомостях теперь будут указываться взносы, уплаченные работодателем, так что вся информация будет доступна. "Кроме того, либертарианское правительство портит жизнь одному из крупных профсоюзных фондов. Когда профсоюзы заключают соглашение, члены и нечлены делают взносы солидарности. "Теперь мы возвращаем право собственности нечленам, чтобы они могли делать этот взнос с их явного согласия или без него. Другими словами, они должны будут сказать, что хотят это сделать, и это больше не будет происходить автоматически", - добавил другой источник, присутствовавший при объявлении. Кроме того, были внесены изменения в регистрацию трудовых отношений, поскольку из-за проблем в системе многие компенсации умножались в два или три раза. Теперь все будет упрощено. "Также увеличиваются штрафы для тех, кто блокирует работу предприятий, и в этом ряду здравоохранение и образование объявлены основными услугами. "Вы должны поддерживать базовые услуги и не оставлять родителей и больных людей без внимания. Это для людей", - говорит другой либертарианский источник. Для самозанятых также введен новый режим, при котором они смогут нанимать до пяти человек в упрощенном порядке. "Что касается внешней торговли, то меняется абсолютно все. Идея заключается в том, чтобы избежать бумажных проблем и максимально оцифровать все, что возможно. Регистрация импортеров и экспортеров также будет отменена, что приведет к глубоким изменениям в сфере закупок и продаж за рубежом. "Нам до сих пор не ясно, как они собираются это реализовать. Это неисполнимо", - пожаловался один из импортеров, утверждающий, что у него большой долг перед поставщиками, который возник еще при администрации Серхио Массы. "В то же время отменен закон о пожарах, который блокировал использование сгоревшего имущества на 20 лет, и осуществляется вмешательство в определенные рынки, чтобы повысить конкуренцию. Например, в случае с мате, где возможность ограничения прекращена, а институт этого бизнеса преобразован в такой же, как в винодельческой промышленности. В мелком шрифте также есть уточнения, направленные против обязательств, например, для винодельческого бизнеса использовать только один тип противоградовой сетки. "Похоже, что лобби было очень эффективным и добилось монополии. С этим покончено", - восторгается чиновник за маленьким столом президента. Глава о налогах, над которой работал Луис Капуто и его команда, была оставлена для другого случая, поскольку она требует участия законодательной власти. "Самое большое изменение во всем пакете - это здравоохранение. "Мы включили предоплаченное медицинское страхование в систему социального обеспечения. Мы собираемся предоставить людям абсолютную свободу выбора поставщиков медицинских услуг и снять нагрузку с профсоюзов. Мы покончим со стоимостью посредничества", - воодушевляет правительство. В то же время меняется формула рецепта, появляется электронный рецепт, а также дженерики. В этом случае вспоминают, как Хинес Гонсалес Гарсия продвигал закон о дженериках, но, по мнению либертарианцев, его извратили, чтобы можно было использовать и фирменное наименование. Теперь же речь идет о том, что можно выписывать лекарство, а не его торговую марку. "Это антипрофсоюзная и антикорпоративная каста", - добавляют близкие к президенту люди. По их словам, стоимость лекарств должна снизиться на 90 процентов, если это произойдет. "В других секторах, таких как туризм, отменяется закон об операторах и открывается рынок, отменяется закон об аренде, а также начинается атака на авторегистраторы. Там делают ставку на переход к национальному, а не секционному реестру с целью цифровизации процесса и одновременного устранения промежуточных расходов. Что касается рейсов за границу, то здесь все происходит по принципу "перетасуй и отдай", так же как и в случае с компаниями, которые хотят приземлиться в стране. "Если завтра Gol захочет больше частот и направлений, она их получит, как и все авиакомпании. Главное, чтобы 46 миллионов аргентинцев могли путешествовать туда, куда они хотят, а не туда, куда им позволяют немногие", - сказал специалист по авиаперевозкам о представленных мерах. "Это только начало плана. В ближайшие несколько дней будет подготовлен законопроект, который будет передан в Конгресс, и другие пункты, связанные с трудовыми вопросами. Президентские заявления стали неожиданностью для большинства профсоюзов, работодателей и граждан, находящихся в совершенно разных условиях, но группы WhatsApp активизировались с необычайной скоростью. Руководители лабораторий обсуждали наилучшую совместную стратегию на предстоящий период, представители туристического сектора анализировали возможность обращения в суд, а компании, занимающиеся предоплатой, не могли прийти в себя от удивления. Наконец, ключевую роль сыграл генеральный директор одной из трех основных транснациональных корпораций, работающих в стране: "В головном офисе меня часто спрашивали, не является ли Милей скрытым постепеновцем. Сегодня у них больше нет сомнений. Теперь нам предстоит увидеть, как будет развиваться управление". Не больше, не меньше.