Обновлен протокол для школ Буэнос-Айреса на случай инцидентов с участием несовершеннолетних в возрасте от 14 лет, которые могут иметь уголовные последствия

Город ввел в действие обновленную процедуру для учебных заведений на случай ситуаций, которые могут иметь уголовно-правовое значение и затрагивать учащихся в возрасте от 14 лет. Эта мера является частью внедрения системы уголовного правосудия в отношении несовершеннолетних, установленной Национальным законом № 27.801, который определил уголовную ответственность с этого возраста. «Нормативный акт был утвержден совместным постановлением, подписанным министерствами образования, юстиции и безопасности города Буэнос-Айреса совместно с Советом по правам девочек, мальчиков и подростков». Документ, опубликованный в прошлую пятницу, содержит два приложения: «Общие руководящие принципы о влиянии системы уголовного права в отношении несовершеннолетних на сферу образования» и «Порядок действий в сфере образования в случае событий, имеющих потенциальное уголовно-правовое значение». Протокол распространяется на все государственные и частные образовательные учреждения, находящиеся в ведении или под надзором Министерства образования города, а также на другие образовательные и социально-образовательные программы, действующие в его сфере компетенции. «Одним из центральных моментов документа является определение границ ответственности образовательных учреждений. Согласно утвержденным руководящим принципам, школы должны оказывать поддержку, обеспечивать защиту, информировать и задействовать соответствующие каналы, но не проводить расследование и не устанавливать, имело ли место преступление и кто несет за него ответственность. Эта задача возлагается на компетентные судебные органы. «Нормативные акты предусматривают, что если представитель учебного заведения в ходе исполнения своих служебных обязанностей узнает о факте, который может представлять собой преступление, подлежащее уголовному преследованию по собственной инициативе [в школьные часы или вне их, а также на территории школы или за ее пределами], он обязан подать соответствующее заявление. В документе разъясняется, что школа не уполномочена давать юридическую оценку фактам или проводить собственное расследование. «Новый режим также предусматривает важное изменение в отношении возраста наступления уголовной ответственности несовершеннолетних. С 14 лет преступления, предусмотренные Уголовным кодексом и специальными законами, могут подпадать под действие системы уголовного правосудия в отношении несовершеннолетних. В постановлении отмечается, что больше не существует исключений, связанных с видом преступления или предусмотренным наказанием, как это было до принятия в марте Конгрессом страны нового закона». «Постановление также регулирует порядок действий в ситуациях, считающихся чрезвычайными или представляющими непосредственную угрозу. К ним относятся наличие или обоснованное подозрение в наличии оружия, происходящие акты насилия или любые обстоятельства, ставящие под угрозу физическую неприкосновенность учащихся, учителей или третьих лиц». В таких случаях школьные власти могут потребовать немедленного вмешательства служб экстренной помощи и городской полиции. «Что касается присутствия полиции на территории учебных заведений, в документе указано, что оно может иметь место по запросу школы в случае чрезвычайной ситуации, по судебному постановлению или в связи с наличием реальной угрозы. Кроме того, в нём определены критерии действий, направленные на минимизацию воздействия на детей и подростков и на соблюдение их прав. Параллельно с этим протокол подчеркивает, что судебное разбирательство или наличие уголовного дела не должны прерывать образовательный процесс. В тексте прямо указывается, что непрерывность обучения должна быть гарантирована и что наличие судимостей, связанных с системой уголовного правосудия в отношении несовершеннолетних, не может служить препятствием для доступа, продолжения обучения или повторного поступления в систему образования». Постановление также предусматривает взаимодействие между школами, судебными органами, Советом по правам девочек, мальчиков и подростков и другими государственными органами, когда этого требуют обстоятельства. «Заявленная цель заключается в установлении общих руководящих принципов действий в связи с фактами, которые могут повлечь за собой уголовную ответственность, и, в то же время, в сохранении воспитательной роли учебных заведений». Согласно обоснованию данной меры, ее цель заключается в приведении функционирования системы образования в соответствие с новой ситуацией, сложившейся в связи с вступлением в силу Уголовного кодекса для несовершеннолетних, а также в предоставлении руководителям, учителям и инспекторам инструментов для реагирования на сложные ситуации, в которых участвуют подростки, на которых распространяется действие нового законодательства.»