Самый высокий показатель за последнее десятилетие: за год в стране 32 000 человек были вынуждены покинуть свои дома из-за стихийных бедствий

Прошлый год стал годом с наибольшим количеством случаев внутреннего перемещения населения за последнее десятилетие, и главной причиной этого стали экстремальные погодные явления. Об этом сообщила международная организация «Центр мониторинга внутреннего перемещения населения» (IDMC) в своем последнем глобальном отчете. Под «перемещением» этот центр понимает все перемещения людей, ставших жертвами насилия или стихийных бедствий, из места проживания в безопасное место. Однако в поисках этой безопасности может произойти несколько перемещений, и на это может уйти много времени. В отличие от других стран региона и мира, в Аргентине не было зафиксировано такого уровня насилия, который заставил бы население покинуть свои дома. Иная ситуация сложилась с экстремальными погодными явлениями. В абсолютных цифрах было 76 явлений, которые вызвали 32 000 случаев перемещения, из которых почти 30 000 произошли из-за сочетания штормов и наводнений. Остальные случаи произошли из-за лесных пожаров. Хотя перемещения имели место в нескольких провинциях, основная их часть пришлась на две: провинцию Буэнос-Айрес и Чубут. Первым из климатических явлений, и тем, что вызвало наибольшее количество перемещений, был шторм, прошедший с 16 по 19 мая и приведший к серьезным наводнениям в Зарате и Кампане. На тот момент Гражданская оборона сообщила о 7000 эвакуированных. «Этот дождь был самым интенсивным за всю новейшую историю в этом районе. В этих муниципалитетах было зафиксировано 400 миллиметров осадков, что значительно превышает показатели, приведшие к наводнению в Порту-Алегри (Бразилия) в 2024 году. 130 000 жителей административного центра муниципалитета Сарате провели ночь 17 мая в окружении воды: основные подъездные пути были затоплены, и люди практически не могли выйти из своих домов. Однако, по данным международной организации, после того как чрезвычайная ситуация миновала, многие люди были вынуждены перемещаться из одного места в другое. «IDMC сообщило о 22 000 случаев перемещения населения только в связи с этим событием. Нет точных данных о том, сколько из этих людей смогли вернуться в свои места проживания. LA NACION связалась с Министерством безопасности провинции Буэнос-Айрес, чтобы узнать официальные цифры, и, хотя точных данных у них не было, они подтвердили, что имеющиеся у них данные ниже. Кроме того, они пояснили, что большая часть перемещенных лиц вернулась в свои дома. «В администрации провинции Буэнос-Айрес отметили, что возможности для действий ограничены финансовой ситуацией. «В такой сложной ситуации, как нынешняя, возможности для действий ограничены. Государство до сих пор не перечислило средства пожарным, борющимся с пожарами. Многие вопросы требуют координации между различными органами власти», — пояснил Фабиан Гарсия, генеральный директор Гражданской обороны провинции Буэнос-Айрес. Чиновник добавил, что на этой территории основную угрозу представляют штормы, которые носят эпизодический характер. «В связи с этим, — пояснил он, — провинция занимается разработкой систем раннего оповещения и укреплением местного потенциала. «Как в случае с наводнениями, так и с пожарами мы работаем над системами раннего оповещения. Мы отслеживаем сообщения Национальной метеорологической службы и реализуем программу совместно с Гражданской обороной. Мы укрепляем и расширяем местный потенциал. Только в Баия-Бланке было проведено около 1000 спасательных операций», — уточнил он. Кроме того, он заверил, что не было зарегистрировано случаев постоянного перемещения населения в результате событий прошлого года. «У нас нет ни одного зарегистрированного перемещенного лица», — заявил он. «В свое время национальные и международные эксперты отмечали, что такие штормы, как произошедшие — интенсивные и кратковременные — являются частью «новой нормы», и что аргентинские города и муниципалитеты не готовы к ним. Строительство никогда не планировалось с учетом рек и дождей. Карлос Паоли, член правления Аргентинского института водных ресурсов (IAHR), эксперт по наводнениям и исследователь Национального университета Литораля, заявил: «В основе проблемы лежит отсутствие территориального планирования, особенно в урбанизированных зонах. «Факторы риска не учитываются, а строят где попало». Паоли добавил, что в IAHR уже десятилетиями предупреждают о необходимости принятия как структурных мер — гидротехнических сооружений, — так и неструктурных — систем оповещения, связи и просвещения — для смягчения последствий сильных штормов, которые становятся всё более частыми. Эта ситуация также проявилась в трагедии в Баия-Бланке и Инхеньеро-Уайте, произошедшей чуть более двух месяцев до шторма на севере провинции Буэнос-Айрес. «Согласно отчету IDMC, это событие привело к 1800 случаям внутреннего перемещения населения, что значительно меньше, чем на севере провинции Буэнос-Айрес, хотя в данном случае оно унесло 18 жизней. Эта катастрофа осталась в коллективной памяти как одна из самых серьезных в новейшей истории и ускорила принятие мер по адаптации, которые продолжаются до сих пор». В 2024 году правительство провинции Буэнос-Айрес опубликовало План по предотвращению водных рисков в городах, который предусматривает выделение 1,5 трлн песо на инфраструктурные работы, направленные на смягчение, сдерживание, регулирование или предотвращение заторов на реках и притоках с целью уменьшения затоплений и наводнений. Ни одна из этих инициатив не затрагивает города Зарате, Арресифес, Рохас, Барадеро, Чакабуко или Суипача — районы, сильно пострадавшие от этих наводнений. Что касается Баия-Бланки, то там реализуется План комплексного восстановления, который предусматривает модернизацию системы водоснабжения и расширение канала Мальдонадо. «Хотя в стране произошли десятки событий, повлекших за собой ущерб, двумя из наиболее заметных стали лесные пожары в Эпуйене и Эль-Больсоне, произошедшие летом. Теплый сезон закончился, но в этом регионе огонь по-прежнему остается в памяти. Согласно международному отчету, в результате этих двух событий было зарегистрировано чуть более 2000 случаев эвакуации. Как уточняется, в отличие от того, что происходило несколько лет назад, пожары охватывали в основном приграничные зоны. «По словам Леандро Ромайроне, руководителя службы гражданской защиты Эль-Больсона в провинции Рио-Негро, во всей Андской области переломным моментом в отношении к пожарам стал 2019 год». «Эти места — это зоны, где пересекаются застройка и природа. Часто они находятся вдали от городских центров или труднодоступны. В последние десятилетия в этих местах активизировалось строительство, что также сделало их более уязвимыми. В результате этих пожаров было уничтожено более 200 домов — зданий, которые не восстанавливаются быстро. «Хотя, согласно международному отчету, большинство перемещенных лиц вернулось в свои родные места, к концу года оставалось 820 перемещенных лиц, все из-за экстремальных погодных явлений». Согласно последнему сводному докладу Межправительственной группы экспертов по изменению климата, как Буэнос-Айрес, так и Чубут являются районами, уязвимыми к последствиям этого кризиса. В первом случае, если выбросы парниковых газов будут продолжать расти, вероятность сильных штормов во всем бассейне реки Ла-Плата увеличится. «Что касается Чубута и большей части горного региона, то прогнозируется повышение температур и сокращение количества осадков. Эти факторы могут способствовать распространению пожаров, хотя и не обязательно являются их причиной». Для того чтобы произошла катастрофа, обычно нужна искра, которая, согласно официальным данным, в 95% случаев имеет антропогенное происхождение. «Но реакция на эти события и стратегии по смягчению убытков в Андском регионе неоднородны. «Только в прошлом году в Эль-Больсоне осознали, что эти пожары пришли, чтобы остаться. По официальным данным, в прошлом году только в этом населенном пункте пострадали 179 домов, из которых 169 были полностью уничтожены. «В прошлом году те люди, которые потеряли все, получили по 30 миллионов песо». «Тем, кто снимал жилье или понес частичный ущерб, было выплачено от 3 до 15 миллионов», — отметил Ромайроне. Он пояснил, что были тысячи вынужденных переселенцев, но большинство из них вернулись в свои дома. «Примерно 10 семей решили не возвращаться жить рядом с лесом», — сказал он. «LA NACION обратилась к властям Чубута с вопросами о прошлых событиях и прогнозах на будущее в провинции, но на момент публикации этой статьи ответа не получила».