«Шатдаун» Милеи будет введен в связи с дефицитом бюджета и станет местной адаптацией механизма, действующего в США

«В США акцент делается больше на институциональном аспекте, а здесь речь идет о защите бюджетного профицита», — поясняет источник из правящей партии. «В США „шатдаун“ наступает, когда между исполнительной и законодательной властью отсутствует политическое согласие, в результате чего Конгресс не может утвердить бюджет. «Наша цель заключается в том, чтобы этот инструмент здесь служил для предотвращения любой ценой дефицита, который является главной проблемой Аргентины», — говорит источник из правящей партии, подчеркивая различия. «В США остановка работы государства наступает, когда Конгресс не достигает соглашения об утверждении бюджета до начала следующего финансового года. В результате ограничивается деятельность и предоставление услуг федеральными агентствами, а работникам предоставляются отпуска без сохранения заработной платы. Причина этого явления — политическая. Она не связана с дефицитом. Фактически, экономика США уже 25 лет не имеет бюджетного профицита. «В то время как в США этот механизм призван вынудить стороны прийти к соглашению по бюджету, либертарианская стратегия отличается. «Подобные законопроекты направлены на поддержание бюджетного профицита с помощью правовых механизмов; Милей выносит этот вопрос на обсуждение, чтобы в будущем никто не смог прийти и сказать: „Мы эмитируем“», — объясняет другой источник, знакомый с обсуждением законопроекта. Один чиновник сформулировал это следующим образом: «До того, как возникнет дефицит, государство прекращает работу». «Милей выразил эту мысль в интервью радиостанции „Эль-Обсервадор“: „Я предлагаю реформу, которая изменит процесс упадка Аргентины, начиная с институтов. Для этого необходимо ввести фискальное правило — „шатдаун“: вы составляете бюджет, а мы по закону [составляем его] с нулевым дефицитом. Когда бюджет исчерпывается, государство автоматически прекращает работу. Если вы израсходовали все статьи расходов, у вас заканчиваются деньги, вы не можете больше функционировать, пока не будет принято решение о дофинансировании». В ходе первых обсуждений того, как будет работать «шатдаун» по-аргентински, в правительстве планируют включить в текст положение о том, что как пенсии, так и социальные программы, выплаты по долгам, а также расходы на безопасность и оборону являются жизненно важными. Таким образом, они не пострадают от остановки работы государственных органов в случае, если этот механизм придется задействовать». «В Каса-Росада рассматривают возможность включения в текст процедуры, предшествующей остановке работы, которая даст Конгрессу возможность определить, какие статьи расходов можно сократить до введения остановки». «Если законодательная власть не определит их, тогда будут установлены необходимые расходы, а остальные выплаты будут сокращены». Эта остановка работы правительства, — поясняют источники, знакомые с проектом, — станет дополнением к комплексному пакету мер, включающему реформу устава Центрального банка и меры наказания для тех, кто выпускает валюту в Аргентине. «На данный момент в Каса-Росада планируют вынести законопроект о «шатдауне» в качестве отдельного документа, но в комплексе с остальными инициативами, направленными на сохранение бюджетного баланса. «Закон о прекращении деятельности государственных учреждений дополняет фискальные правила и изменения в уставе Центрального банка, направленные на возвращение банку полномочий по защите стоимости национальной валюты», — сообщают источники из либертарианских кругов. «На данный момент законопроект находится на стадии обсуждения, поскольку его разработка ещё не началась. Вопрос о том, как его реализовать, является важной частью переговоров с министрами, занимающимися этим вопросом. «Есть источники в Каса-Росада, которые уже предполагают, что для введения «шатдауна» необходимо также внести поправки в действующий закон о финансовом управлении». В прошлом году президент уже направил в Конгресс законопроект о фискальной и монетарной стабильности, с помощью которого он хотел закрепить фискальное равновесие с помощью уголовных санкций. Однако он не нашел отклика в законодательном органе и сошёлся на нет. «Когда источники в Каса-Росада отвечают на вопросы по этому поводу, они выражают большую надежду на то, что при нынешнем составе Конгресса и согласованности действий с союзниками рассмотрение этого переработанного пакета удастся продвинуть вперёд». «Пока что в правительстве не определили дату направления этих инициатив. Некоторые представители исполнительной власти признают, что проект о приостановке работы правительства находится в зародышевом состоянии». «Нужно внимательно изучить мелкий шрифт; встречи уже состоялись, и переговоры продолжаются», — добавляют осведомлённые источники».