Проект Кисильофа о переизбрании мэров по-прежнему не продвигается в комиссии провинциального Сената

Политическая инициатива мэров провинции Буэнос-Айрес и провинциального правительства под руководством Акселя Кисильофа, направленная на восстановление возможности неограниченного переизбрания глав муниципалитетов, а также провинциальных и муниципальных законодателей, застряла в одной из комиссий Сената провинции Буэнос-Айрес. «Инициатива была представлена более года назад, но так и не смогла продвинуться вперед из-за внутренних противоречий в партии Пероны, а теперь — из-за застоя, препятствующего ее переходу из одной комиссии (по общему законодательству), контролируемой сторонниками Кисильофа, в другую (по политической реформе и избирательной системе), которой руководят сторонники Масса». Законопроект о восстановлении неограниченного переизбрания мэров, провинциальных законодателей и членов городских советов был представлен в прошлом году и подписан сенатором Айелен Дуран. С тех пор никакого прогресса не наблюдается, и он находится среди дел Комиссии по общему законодательству, которую возглавляет Герман Лаго — сенатор, поддерживающий Кисильофа, и бывший мэр Альберти, района на северо-западе провинции Буэнос-Айрес. Почти два месяца назад, 29 июля, с соответствующим запросом обратилась председатель Комиссии по политической реформе Малена Гальмарини из партии «Фронт обновления». Однако законопроект не был передан на рассмотрение. «В сенатском крыле Кисильофа мало информации о судьбе этой инициативы, которая дала бы возможность 63 мэрам из разных политических партий вновь выдвигать свои кандидатуры в своих муниципалитетах». Один из авторитетных источников в этой сфере заявил, что не знает причин, по которым дело до сих пор не было передано в Комиссию по политической реформе. Лаго не ответил на запросы газеты «LA NACION». «Массизм» занимает позицию, противоположную бессрочным переизбраниям. Фронт обновления вместе с бывшей губернаторшей Марией Эухенией Видаль (Pro) продвигал ограничение на два срока полномочий, которое (с поправкой 2021 года, разрешившей ещё один срок) действует и по сей день. Между тем из рядов сторонников Кристины Киршнер источник в законодательном собрании провинции Буэнос-Айрес высказал предположение, что они могут проголосовать за законопроект Кисильофа». «Распределение сил в Сенате, как и в Палате депутатов, не благоприятствует стремлениям губернатора продвигать такие инициативы, как бессрочное переизбрание глав муниципалитетов. Для принятия законопроекта потребуется 23 голоса в Сенате (который насчитывает 46 мест) — число, которого губернатор провинции сможет достичь только за счет поддержки со стороны сил, не входящих в «Перонизм» (у него есть фракция из 24 человек, но трое сенаторов являются сторонниками Масса и выступают против этой инициативы)». В письме Гальмарини, адресованном Лаго, с которым ознакомилась газета LA NACION, содержится просьба о передаче в Комиссию по политической реформе семи законопроектов, связанных с изменениями в избирательной системе. Некоторые из этих запросов были направлены дважды, поскольку 8 июля Гальмарини направила Лаго предварительное письмо с просьбой о внесении соответствующих инициатив (в котором не фигурировал вопрос о переизбрании, упомянутый только в последнем запросе).» Имею честь обратиться к Вам в качестве председателя Комиссии по политической реформе и избирательной системе данной Палаты, чтобы вновь напомнить о записке от 8 июля текущего года и просить Вас принять меры для передачи в комиссию, которую я возглавляю, для первоочередного рассмотрения следующие досье, тематика которых непосредственно и конкретно касается избирательной системы и относится к ее компетенции в соответствии со статьей 181 внутреннего регламента, в связи с чем я полагаю, что они были ошибочно направлены в комиссию, возглавляемую Вами», — написала Гальмарини в своем письме Лаго. Среди законопроектов, которые Гальмарини попросил прислать, находится «E 136 25-26», автором которого является сенатор Дуран, отменяющий ограничения на переизбрание. Его статья № 1 гласит: «Вносить изменения в статью 3 Декрета-закона № 6769 от 1958 года, которая будет изложена в следующей редакции: Статья 3: Мэр и члены городского совета избираются напрямую народом, их полномочия действуют в течение четырех (4) лет, и они могут переизбираться. Совет обновляется наполовину каждые два (2) года». Кроме того, бывшая руководительница AySA потребовала предоставить ещё шесть досье, связанных с единым избирательным бюллетенем, праймериз PASO, политическими партиями и графиком выборов. «Судьба инициативы о бессрочном переизбрании мэров определяется внутренней борьбой в партии Перона между группой, поддерживающей Кристину Киршнер, и сторонниками Кисильофа. Параллельно с законопроектом Дурана сторонники Кристины в прошлом году представили инициативу, которая не предусматривала переизбрание мэров, но разрешала переизбрание депутатов, членов городских советов и членов школьных советов. В рядах Кисильофа этот законопроект был расценен как наказание для мэров, поддерживающих губернатора». «После неудачной попытки провести заседание месяцем ранее, 25 июня 2025 года Сенат одобрил в первом чтении киршнеровский законопроект о переизбрании законодателей, членов городских советов и членов школьных советов. Голосование завершилось ничьей — 22 против 22, и исход определила председатель Сената, вице-губернатор Вероника Магарио, отдав свой голос «за». Впоследствии эта инициатива не продвинулась в провинциальной Палате депутатов, в результате чего не стала законом. По мере приближения 2025 года перонизм перешел в предвыборный режим и оказался на грани раскола при определении списков кандидатов на провинциальные выборы. «Законопроект о переизбрании, предложенный Дураном, не прошел рассмотрение в комиссиях и не был вынесен на обсуждение в сенатском зале». Этот вопрос по-прежнему находится на рассмотрении Комиссии по законодательству, которую возглавляет Лаго, а перенос его в Комиссию по политической реформе остается сложной темой, которая до сих пор не решена и затронута внутренними противоречиями в перонистском движении.