Политическая реформа по-прежнему застряла в Сенате: не хватает голосов для отмены PASO

Не сдвигается с места. Политическая реформа, которую правительство Хавьера Милей с такой помпой и под лозунгом «приоритет номер один» направило в Сенат в апреле этого года, остается в состоянии застоя, почти забытая, и периодические попытки генерального секретаря президентской администрации Карины Милей вынести эту тему на повестку дня СМИ не способны всколыхнуть верхнюю палату. «Причина, по крайней мере в течение последних трех месяцев, всегда одна и та же. Законопроект увяз в трясине интересов основных блоков оппозиции, настроенных на диалог, которые вместе с киршнеристами отказываются пойти навстречу партии «Свобода вперед» (LLA) в вопросе отмены открытых, одновременных и обязательных праймериз (PASO) — а это главная, если не единственная причина, по которой правительство разработало этот законопроект. Оппозиционеры считают праймериз незаменимым инструментом для наведения порядка в ожесточённых внутрипартийных борьбах и предотвращения расколов». «Десять дней назад, прямо в зале Сената, в ответ на просьбу обсудить законопроекты, направленные на введение концепции «чистого досье» (которая лишает права баллотироваться лиц, имеющих судебные приговоры), лидер правящей фракции Патрисия Буллрич (столица) приняла вызов и заявила, что через две недели будет возобновлено обсуждение политической реформы и, вместе с ней, режима, который продвигают такие партии, как «Про» и UCR». «Насколько мне известно, новостей нет, всё остаётся по-прежнему». «Голосов не хватает», — сказал газете LA NACION сенатор из лагеря перонистов и активный член оппозиции, выступающей за диалог. «В моём городке тебе ответили бы: кри, кри, кри», — таков был оригинальный ответ сенаторши от Радикальной партии на вопрос этой газеты; она привела аналогию с пением сверчков, чтобы подчеркнуть, что никакого прогресса не наблюдается. «В чем-то оба законодателя были правы». Через несколько часов Буллич подтвердила, что только через две недели сможет возобновить обсуждение законопроекта. «Обсуждение мы начнём 15 сентября», — сказала она газете LA NACION. Созыв Комиссии по конституционным вопросам был официально объявлен в пятницу днём. «Тем не менее сенатор также признала, что с момента приостановки обсуждения в комиссиях ещё в мае никаких изменений не произошло, поскольку у неё до сих пор нет голосов, необходимых для утверждения окончательной отмены или, в случае невозможности этого, приостановки праймериз (PASO) в рамках подготовки к президентским выборам следующего года». « «Консенсуса нет, сегодня мы его формируем, но пока его нет», — ответила Буллич на прямой вопрос этой газеты о том, удалось ли ей уже собрать голоса для отмены или приостановки праймериз. «Поэтому мы начнём реформу умеренными темпами, приглашая экспертов и специалистов, обсуждая все изменения в законе о партиях, политиках, оцифровку членства и финансирование», — добавила законодательница. Другими словами, лидер сенаторов правящей коалиции признала, что отмена праймериз (PASO) — вопрос, который больше всего интересует генерального секретаря Администрации президента и председателя партии «La Libertad Avanza» Карину Милей, — останется в подвешенном состоянии и будет отложен до тех пор, пока не будет достигнуто политическое соглашение, позволяющее продвинуться в этом направлении. Поскольку речь идет о реформе избирательной системы, законопроекту необходимо абсолютное большинство, то есть половина плюс один голос от общего числа членов каждой палаты. В случае Сената это 37 голосов «за». Эта цифра кажется достижимой, но на самом деле это не так. Фактически, конкретный законопроект о «чистом досье», инициированный оппозицией и уже одобренный Палатой депутатов, провалился чуть более года назад в Сенате, не преодолев барьер в 36 голосов из-за неожиданного отказа двух сенаторов из Мисионес, являющихся союзниками «Каса-Росада». Партия «Свобода вперед» сегодня насчитывает 21 сенатора, то есть ей необходима поддержка других политических сил, чтобы достичь большинства, предусмотренного конституцией для принятия избирательных реформ. «Именно здесь вступают в игру 10 сенаторов от UCR, трое от партии «Про» и ещё дюжина сенаторов, представляющих мозаику из Санта-Крус, Неукен, Чубут, Сальта, Жужуй, Тукуман, Мисионес, Кордова и Корриентес, в которой смешиваются перонисты, критикующие киршнеризм, с законодателями, поддерживающими губернатора своей провинции, и «независимые», которые руководствуются исключительно собственными интересами». По словам Буллич, провинциальные силы не испытывают проблем с праймериз (PASO), поскольку этот вопрос их особо не беспокоит, а в некоторых случаях даже раздражает, так как добавляет ещё один этап голосования в календарь, который будет проходить отдельно от национальных выборов. В эту категорию попадают примерно четыре или пять голосов. «Дело, таким образом, заключается в том, чтобы убедить радикалов и партию «Про» — группу, которая, поскольку во многих случаях её губернаторы защищают местные интересы, выходит за рамки переговоров в стенах Сената». Все взоры обращены к главе кабинета министров Диего Сантилли, который в начале своего срока пообещал взять на себя ведение переговоров с целью получения голосов за политическую реформу. Этот лидер из партии «Про» принес присягу 30 июня этого года, после громкого и медленного падения Мануэля Адорни и его непостижимого увеличения состояния. С тех пор в области политической реформы не наблюдается никакого прогресса. «Фактически, в Каса-Росада также признают, что этот законопроект выпал из числа приоритетных инициатив, и откладывают его обсуждение на октябрь». В Сенате, тем временем, есть представители оппозиции, настроенные на диалог, которые намерены дождаться результатов промежуточных выборов в США в начале ноября, чтобы посмотреть, как у Дональда Трампа пойдут дела с обновлением состава Конгресса, прежде чем определиться, поддерживать ли отмену праймериз PASO. «Дело в том, что политическая реформа по-прежнему застряла в Сенате, и, как будто этого мало, время начинает поджимать. Источники в правительстве подтвердили, что из избирательной комиссии им дали понять: если они хотят ввести политическую реформу в 2027 году, им придётся принять её до конца года. А этот крайний срок уже не за горами».