Бюджет на 2026 год: правительство планирует увеличить распределение средств для ATN и сократить выплаты пенсионным фондам

КОРДОВА. Президент Хавьер Милей, представляя проект бюджета на 2026 год, заявил, что хочет «работать бок о бок» с губернаторами. После поражения на выборах в провинции Буэнос-Айрес он создал Федеральный совет с целью восстановления отношений, которые в большинстве случаев были испорчены. В инициативе, которая будет обсуждаться в Конгрессе, кредит, выделенный на взносы в Национальный казначейский фонд (ATN), увеличивается на 147% в реальном выражении по сравнению с текущим годом; нет значительных изменений в средствах, которые Anses должен ежемесячно перечислять 13 непереданным пенсионным фондам и выплачивать накопленный долг; для автоматических переводов предусмотрен реальный рост на 6,5% в годовом исчислении, а для неавтоматических — на 6,8%, что в обоих случаях ниже прогнозируемого уровня инфляции. «Согласно анализу консалтинговой компании Politikon Chaco, возглавляемой Алехандро Пегораро, после вето на закон, изменяющий распределение ATN, бюджетный кредит составит 569 426 млн песо, что на 689% больше, чем в проекте на 2025 год, и на 147% больше, чем в действующем на сегодняшний день. «Что касается финансирования, установленного законом для 13 непереданных провинциальных пенсионных фондов, проект предусматривает 122,763 млрд песо в качестве аванса в счет окончательного результата провинциальной пенсионной системы. Статья 60 гласит, что «требовать выплаты авансов могут только те провинции, которые имеют признанный дефицит, временный или окончательный, возникший в результате соглашения» с Anses, который «соответствует как минимум 2021 финансовому году или более позднему». «То есть, именно Anses должна будет определить не только, соответствуют ли переводы, но и продвигаться в подписании соглашений. С момента прихода к власти либертарианского правительства только некоторые провинции, которые подали иски в Верховный суд, получают суммы «в счет». Речь идет о Кордове и Энтре-Риос. «Тем не менее, сумма, выделенная в проекте, «значительно ниже, чем в предыдущие годы, что усугубляется тем фактом, что эти переводы не были осуществлены в 2024 и 2025 годах». С поправкой на инфляцию, выделенная сумма снижается на 57,9% в реальном выражении по сравнению с этим годом и на 62,7% по сравнению с 2024 годом. Что касается автоматических переводов, то в бюджете заложено 73 914 238 млн песо (7,2% ВВП), что означает реальный рост на 6,5% по сравнению с предыдущим годом. В этом году, согласно прогнозу Politikon Chaco, они закроются на 2,5% выше, чем в 2024 году. «Если прогнозы правительства оправдаются, наибольший рост (от 7% до 7,1%) покажут Tierra del Fuego, Santa Cruz, Chubut, Neuquén и La Pampa, а Буэнос-Айрес с 6% останется в аутсайдерах. Хотя совокупный объем трансфертов будет несколько выше уровня 2023 года, не все округа достигнут такого улучшения: в постоянной валюте в том году Энтре-Риос, Кордова и Санта-Фе по-прежнему будут иметь снижение более 1% в реальном выражении. Неавтоматические трансферты были установлены в размере 3 627 442 млн песо (0,4% ВВП), из которых 97% приходятся на текущие трансферты. По сравнению с прогнозом на конец этого года, когда они вырастут на 44,9% в реальном выражении, они вырастут на 6,8%. Тем не менее, в постоянной валюте они по-прежнему будут значительно ниже (62,8%) показателей 2023 года. «Инициатива, направленная в Конгресс, предполагает ухудшение бюджетных результатов 23 провинций и столичного города Буэнос-Айрес в этом году по сравнению с 2024 годом: с 0,4% ВВП в том году до 0,2%; в то время как финансовый показатель снизится с 0,2% до минус 0,1% (дефицит в размере 487 111 млн песо). К 2026 году национальное правительство прогнозирует улучшение ситуации, поскольку год завершится с первичным профицитом в 0,5% ВВП и финансовым профицитом в 0,2% ВВП».