Новый Майли, открытый для диалога: реальная перемена или маскировка, навязанная Трампом?

«Я лев! Я король, я разорву тебя на куски!» — гласит песня, которую аргентинский президент Хавьер Милей часто восклицает на своих мероприятиях. В восторге и удивлении он повторил ее в минувшее воскресенье, чтобы отпраздновать победу ультраправых на промежуточных выборах. В своей последующей речи, помимо празднования 40% голосов, набранных по всей Аргентине, он сказал: «Есть десятки депутатов и сенаторов из других партий, с которыми мы можем достичь базовых соглашений». И добавил: «Мы хотим пригласить подавляющее большинство губернаторов для совместного обсуждения этих соглашений». От львиного монарха он перешел, в нескольких словах и за несколько минут, к лидеру демократии. Во второй половине своего срока Милей намерен создать новый образ — образ президента, который отказывается от привычки нападать как на союзников, так и на противников, и теперь призывает их к диалогу. Среди проблем, с которыми сталкивается его стремление, его недавнее прошлое — не единственная. К ним также относятся отставка в пятницу вечером его главы кабинета министров Гильермо Франкоса, самого умелого переговорщика в его администрации, и провал его попытки сблизиться с бывшим президентом Маурисио Макри. Но главным препятствием, ставящим под сомнение последовательность этого поворота, является то, что необходимость расширения базы поддержки ультраправого правительства была явным и недвусмысленным требованием Соединенных Штатов. Это было сформулировано администрацией Дональда Трампа, когда она предоставила Майлему многомиллионную финансовую помощь, чтобы попытаться стабилизировать экономику Аргентины перед выборами. Президент подошел к выборам в ситуации явной политической слабости — он потерпел сокрушительное поражение от перонистов на провинциальных выборах в Буэнос-Айресе — и с экономическим планом, находящимся в кризисе, сначала нуждаясь в помощи МВФ, а затем в помощи США. Результат парламентских выборов — он превзошел перонистов на семь-девять пунктов, в зависимости от того, как считать — был неожиданным даже для самого правительства. По мнению многих аналитиков, ключевую роль сыграл Трамп: не столько благодаря успеху его экономического вмешательства, сколько благодаря его угрозе отозвать поддержку, если Милей потерпит поражение. С этой точки зрения, страх перед хаосом сделал все остальное. «Перонизм почти по всей стране прошел выборы так, как всегда, и показал неплохие результаты», — объясняет политолог Мигель Де Лука, профессор Университета Буэнос-Айреса. «Решающим фактором стала концентрация почти всех неперонистских голосов за один вариант, что нетипично для парламентских выборов». Почему партия Милея La Libertad Avanza (LLA) смогла монополизировать эту представительную силу? Большая часть избирателей поставила выше всего прочего контроль над инфляцией — главное достижение правительства — «временной горизонт, в котором люди, переживающие тяжелые времена, могут рассчитать свою стратегию выживания», — говорит Де Лука. По мнению политолога Лукаса Ромеро, директора консалтинговой компании Synopsis, «произошла драматическая поляризация». «Правительство пережило несколько недель беспокойства, особенно после поражения на выборах в Буэнос-Айресе. Создалось впечатление, что если Милей проиграет, наступит черный понедельник и к власти вернется перонизм. Вмешательство Соединенных Штатов было лучшим доказательством хрупкости ситуации», — утверждает он. «Все это создало очень благоприятную почву для стратегического голосования, чтобы правительство могло привлечь избирателей из разных сил, которые не хотят возвращения перонизма». После победы на выборах Майлей занялся демонстрацией открытости и поиском консенсуса, как неоднократно требовали Трамп и министр финансов Скотт Бессент. Его первым конкретным шагом стало проведение в прошлый четверг в Каса-Росада встречи с губернаторами 20 из 24 провинций страны. Заявленной целью было начать налаживать поддержку для законов и реформ, которые правительство намерено обсудить в обновленном Конгрессе, где оно будет иметь больше поддержки, чем до сих пор. Но приглашение уже ясно обозначило пределы открытости: даже наиболее критически настроенные по отношению к ультраправым перонистские лидеры не были приглашены. Среди них был Аксель Кисильов, губернатор Буэнос-Айреса, провинции, где проживает почти 40% населения Аргентины. «Этим жестам не хватает убедительности», — говорит Ромеро. «Давление со стороны США в этом вопросе было настолько сильным, что мы не можем знать, действительно ли Милей делает это потому, что он убежден в этом, или потому, что он вынужден». Де Лука считает, что Милей вряд ли изменит свой стиль руководства. «Он не является социализированной фигурой в политике, никогда ею не был. Если в момент, когда он был слабее, он не открылся для формирования коалиционного правительства, то почему он должен сделать это сегодня, когда он находится на пике своей силы?», — задается вопросом Лука. Помимо встречи с большинством губернаторов, Милей также возобновил диалог с Маурисио Макри. Бывший президент колебался в своих отношениях с Милеем, но его партия PRO заключила избирательные соглашения с ультраправыми в некоторых провинциях и была ключевым союзником правящей партии в Конгрессе. Однако сближение сорвалось на их первой встрече: «Мы не смогли прийти к соглашению», сообщил Макри в субботу. В своем сообщении в социальных сетях бывший президент подверг сомнению объявленные изменения в кабинете министров Милея и «известные внутренние споры в правительстве». Трудности в переговорах между Макри и Милеем были предсказуемы. «Время Макри прошло», считает Де Лука. «Если тогда, когда правительство в нем нуждалось, Макри не проявил твердости, то сейчас ситуация гораздо более сложная. Не только лидеры PRO перешли в LLA, но и их избиратели уже явно отдали предпочтение Милею». Способность и готовность правительства к диалогу будут в значительной степени зависеть от результатов «внутренней борьбы за реорганизацию кабинета министров», предупреждает Ромеро. Уход Гильермо Франкоса, самого приветливого лица в правительстве, наносит удар по отношениям национальной исполнительной власти с провинциями, которыми он управлял. Новым главой кабинета министров Майлей назначил своего пресс-секретаря Мануэля Адорни, близкого человека Карины Майлей, сестры президента и генерального секретаря президентской администрации. Другим вершиной того, что Майлей называет «железным треугольником», его ближайшего окружения, является влиятельный советник Сантьяго Капуто. Чтобы сохранить баланс между различными фракциями ультраправых, президент анализирует, в каком направлении будут развиваться полномочия Капуто, который сегодня контролирует портфель юстиции и секретариат разведки. На прошлой неделе Милей настаивал, что он сам решит, когда и кого из своих министров заменить. Но в последние дни отставки посыпались как из рога изобилия. Вместе с Франкосом в пятницу ушел в отставку министр внутренних дел Лисандро Каталан, а за пять дней до выборов это сделал министр иностранных дел Херардо Вертхейн, которого уже заменили. Свои посты также покинут министр безопасности Патрисия Булльрич и министр обороны Луис Петри, которые 10 декабря вступят в должность законодателей после того, как были избраны в воскресенье. Сборка этой мозаики определит профиль второго двухлетнего срока правительства Милеи, периода, в котором президент обещает начать «строительство великой Аргентины».