Милей в Аргентине выступает против всего и имеет Конгресс у своих ног

Хавьер Милей переживает самый сладкий момент в своей политической карьере с тех пор, как два года назад он пришел в Каса-Росада. Аргентинский президент подчинил себе Конгресс, добившись принятия трех важных законов менее чем за месяц. Еще недавно такой контроль над законодательной повесткой дня казался маловероятным для лидера, который пришел к власти с меньшинством в парламенте, без опыта и с риторикой полной конфронтации с «кастой». На этом новом этапе ультраправый лидер больше не представляет собой аутсайдера, преследуемого системой, а является лидером, который продвигается как бульдозер, чтобы формировать Аргентину в соответствии со своими идеями. Напротив него стоит перонизм, неспособный оказать сопротивление: он сильно пострадал от дезертирства и внутренних борьбы за лидерство. Этот поворот не является незначительным. Майлей удалось провести самую крупную трудовую реформу за 50 лет, цель, которая на протяжении десятилетий не удавалась другим правым президентам, имевшим более широкую законодательную и территориальную поддержку. Новое законодательство позволяет продлить рабочий день до 12 часов, что на четыре часа больше, чем было до сих пор. Оно также удешевляет увольнения, снижает налоги для предприятий, делает оплату сверхурочной работы необязательной и ослабляет власть профсоюзов, ограничивая право на забастовку и поощряя заключение коллективных договоров на уровне предприятий. Чтобы получить достаточное количество голосов, ультраправое правительство было вынуждено отложить в долгий ящик некоторые статьи, такие как та, которая сокращала вдвое заработную плату сотрудников, находящихся на больничном или в отпуске по несчастному случаю. Союзники партии Pro и Гражданского союза радикалов вынудили его отозвать законопроект, и окончательное принятие закона было отложено на неделю. Это был единственный удар, нанесенный законодательной повестке дня, предложенной партией Милеи «Свобода продвигается вперед». Перонистская оппозиция, забастовка, объявленная профсоюзами, и уличные протесты, напротив, были бесполезными попытками спасти ситуацию. С понедельника противники закона изменят стратегию: они попытаются заблокировать его через суд. В отличие от трудовой реформы, которая вызывает разногласия, снижение возраста уголовной ответственности является популярной мерой. Аргентина входит в число самых безопасных стран Латинской Америки с 3,7 убийствами на 100 000 жителей, но опросы показывают, что небезопасность является серьезной проблемой, и многие приветствуют жесткую политику ультраправого президента. Сначала Майлей предложил снизить возраст уголовной ответственности до десяти лет, затем повысил его до 13 и, наконец, согласился оставить на уровне 14, чтобы гарантировать его принятие. Главной фигурой в законодательном процессе была сенатор Патрисия Булльрич. Бывшая министр безопасности — опытный политик, который, в отличие от большинства новичков из La Libertad Avanza, чувствует себя в коридорах и кабинетах как рыба в воде. С тех пор как в декабре прошлого года она стала главой фракции в верхней палате, она дисциплинировала собственные ряды, наладила союзы с умеренными фракциями и нейтрализовала наиболее жесткую оппозицию. Последним ходом Булльрича было отнять у перонистов пост вице-президента Сената. Он воспользовался расколом трех перонистских сенаторов из блока, чтобы предложить одному из них, Каролине Моисес, это кресло, которое по обычаю и традициям принадлежит оппозиционному большинству. Это первый случай с 1983 года, когда перонисты не представлены в руководстве Сената. Ее политическая слабость усугубляется отсутствием лидерства после ареста бывшего президента Кристины Киршнер, приговоренной к шести годам лишения свободы за коррупцию. Более в тени, но в центре ультраправого механизма власти находится Карина Милей, генеральный секретарь президентской администрации и сестра президента, ставшая главным политическим стражем проекта. Владелица кнута и гильотины правительства. Ее влияние — буквально проецируемое с высоты трибун Конгресса во время ключевых голосований — формирует беспрецедентную пару в новейшей истории аргентинской демократии. Картина сегодняшнего аргентинского Конгресса сильно отличается от картины прошлого года. Всего шесть месяцев назад оппозиция объединилась, чтобы более чем двумя третями голосов отклонить вето Майлея на законы, такие как закон об увеличении бюджета государственных университетов и закон, объявляющий чрезвычайную ситуацию в области инвалидности. Кроме того, Милей был окружен скандалами. В феврале 2025 года он попал в поле зрения правосудия за распространение в социальных сетях криптовалюты «песо Либра», которая оказалась мошенничеством. Вскоре подозрения пали на его сестру, которую обвинили в участии в коррупционной схеме по закупке лекарств. Спустя год аргентинское правосудие, известное своей склонностью подстраиваться под ветер, медленно продвигается в расследовании обоих дел. Яростная критика, которую президент в прошлом высказывал в адрес членов Конгресса — «крысы», «каста», «дегенераты-прокуроры» и «коррупционеры», среди прочих оскорблений — превратилась в благодарности. Ободренный Леон объявил 2026 год «Годом величия Аргентины». Он обещает, что принятые реформы и те, которые последуют в ближайшие месяцы, будут стимулировать возрождение страны, переживающей 15 лет экономического застоя. Однако его экономическая модель была близка к коллапсу незадолго до промежуточных выборов в октябре прошлого года. курс доллара рос, и правительство было вынуждено выделить огромные суммы, чтобы сдержать его падение, которое в Аргентине быстро отражается на ценах, усугубляя структурную проблему инфляции. В этот момент Дональд Трамп спас правительство от пропасти. Он пришел на помощь с 20 миллиардами долларов финансирования и, кроме того, в беспрецедентном шаге, Министерство финансов США напрямую вмешалось в местный валютный рынок, чтобы стабилизировать валюту. Возможно, плохо информированный, американский президент сопроводил помощь сообщением о поддержке «переизбрания» Милея, что не имело значения, поскольку речь шла о парламентских выборах. С тех пор отношения между двумя лидерами продолжают развиваться благодаря взаимным жестам и визитам. Майлей уже 15 раз летал в США, что значительно превышает количество его поездок в соседние страны. После этого эпизода и после того, как он набрал более 40% голосов на парламентских выборах, экономическая ситуация в Аргентине снова стабилизировалась. По крайней мере, на первый взгляд. Курс доллара остается стабильным, и даже производственные сектора жалуются правительству, что на текущем уровне он снижает их конкурентоспособность на мировом рынке: Аргентина дорогая в долларах. Аргентинские предприниматели стоят перед дилеммой, которую все труднее преодолеть. Они пытаются сохранить поддержку, которую оказывали Милею с начала его правления, и в то же время выдерживают спад активности в некоторых секторах и даже закрытие предприятий, как это недавно произошло с исторической шинной фабрикой Fate. В беседе с EL PAÍS президент Аргентинского промышленного союза Мартин Раппаллини оценил происходящую экономическую трансформацию как необходимый процесс, даже если это означает, что «некоторые предприятия останутся на обочине». Предприниматели не только с определенной доброжелательностью переносят новую ситуацию, сложившуюся в результате резкого снятия торговых барьеров, но и все более жестокие прямые нападки со стороны президента. Он назвал Паоло Рокку, ведущего аргентинского промышленника и владельца транснациональной компании Techint, «Дон Чатаррин де лос Тубитос Карос» (Дон Свалщик Дорогих Трубок), насмехаясь над тендером, который тот проиграл индийскому конкуренту. На этой неделе он также обрушился на Хавьера Маданеса Квинтанилью, владельца обанкротившейся компании Fate, назвав его «Дон Алюминиевая Резинка». По его мнению, Маданес Квинтанилья хотел помешать продвижению трудовой реформы, объявив о закрытии своей компании непосредственно перед обсуждением этого закона в Конгрессе. Роберто Мендеса, который в интервью признал, что до открытия рынка они продавали шины по высоким ценам из-за отсутствия конкуренции, он назвал «Сеньором Lengua Floja» (Господин Болтливый). В своих социальных сетях он нацелился на всех троих и сказал, что они являются доказательством «коррумпированной системы» и назвал их «преступниками». Несмотря на все жертвы, предприниматели постепенно попадают в список врагов, который пополняет Майли, в который он уже включил журналистов («мандрилы», «конверты», имея в виду конверты, которые они якобы получают за свои слова), экономических аналитиков («эконошанты») и лидеров оппозиции. Министр экономики Луис Капуто также назвал предпринимателей неблагодарными за их отсутствие энтузиазма по поводу трудовой реформы, которая приносит им выгоду. Чиновник, который надеется, что такое смягчение правил будет способствовать созданию новых рабочих мест, кажется, упускает из виду то, что очевидно даже для аналитиков, наиболее лояльных к правительству: основная причина отсутствия роста занятости заключается в том, что экономика не растет. Существенное сокращение государственных расходов, проведенное Майлеем, коснулось в первую очередь пенсий, субсидий на коммунальные услуги и общественных работ, что негативно отразилось на уровне экономической активности. По мнению Сантьяго Булата, директора экономической консалтинговой компании Invecq, между секторами наблюдается очень сильная неоднородность. Горнодобывающая промышленность, энергетика, недвижимость и услуги, основанные на знаниях, растут, а на другом конце спектра такие секторы, как массовое потребление, строительство, туризм или торговля, находятся на очень низком уровне. «Этот средний показатель дает экономику на положительном уровне, но не для всех одинаково, и к этому добавляются зарплаты, которые перестали расти с октября 2025 года. Здесь есть что улучшить», — отмечает она. Снижение инфляции — это заслуга, за которую Milei больше всего ценится простыми аргентинцами, уставшими от резких скачков цен, таких как 210% в год в 2023 году, последнем году правления Альберто Фернандеса. Однако правительство ультраправых также не может закрепить этот процесс. В январе этого года — по последним доступным официальным данным — инфляция составила 2,9%, что отражает пятый месяц подряд ускорения. Таким образом, цель, зафиксированная в официальном бюджете на уровне 10% в год, и публичное обещание Милея достичь к августу месячного показателя, стремящегося к нулю, становятся все более недостижимыми. Само правительство признало, что план не реализуется так, как было запланировано, когда оно решило отложить объявленное изменение методологии расчета индекса потребительских цен. Это решение привело к отставке директора национального статистического агентства Марко Лаваньи. Между тем аргентинские семьи страдают от падения заработных плат и роста задолженности для покрытия текущих расходов. Нерегулярность платежей утроилась за год и достигла самого высокого уровня с 2010 года, причем все большее значение приобретают небанковские кредиты. «Я два-три месяца кручу колеса, пока не накоплю все необходимое, а потом мне приходится брать еще один кредит, чтобы погасить предыдущий. Это никогда не заканчивается», — рассказывает 45-летняя Даниэла, которая имеет две работы, 10-летнего сына, которого она воспитывает в одиночку, и кучу долгов, которые с каждым месяцем умножаются из-за заоблачных процентных ставок. Средняя заработная плата наемных работников в Аргентине — 1,6 миллиона песо или 1150 долларов в месяц — в три раза превышает заработную плату неформальных работников, которые составляют около 40% рынка труда. Поэтому одной работы часто бывает недостаточно, и многие совмещают до трех-четырех, чтобы дожить до конца месяца. По мнению Матиаса Райнермана, главного экономиста по макроэкономике Banco Provincia, главной проблемой Аргентины по-прежнему остается долг в иностранной валюте на фоне низких резервов и отсутствия возможностей для внешнего финансирования с 2018 года. Аргентина должна выплатить 8,5 млрд долларов по долгам, срок погашения которых наступает до конца года, — большая часть этой суммы причитается Международному валютному фонду, для которого эта южноамериканская страна является крупнейшим должником в мире, — и сегодня неясно, как это сделать, не затронув резервы и не корректируя обменный курс. Для поддержания эйфории Майлея потребуются более солидные экономические результаты.