Декретная трудовая реформа Хавьера Милея: ограничение права на забастовку, изменения в выходных пособиях и удар по профсоюзной кассе

Милей решил не отправлять в Конгресс проект реформы трудового законодательства и включил в свой мегадекрет главу на эту тему, где есть инициативы, начиная от изменения расчетов компенсаций и заканчивая выступлениями против кассовых аппаратов и профсоюзной власти. Кроме того, и это, возможно, тот пункт, который принесет больше всего хвостов в судах, будет его попытка ограничить право на забастовку: "В своей правительственной платформе, которую он представил Избирательному суду, Милей слабо предложил "модернизацию труда" и только упомянул о своем намерении внедрить выходной фонд или страхование по безработице в качестве замены выходного пособия. В качестве примера в своем выступлении он привел модель, реализованную аргентинским профсоюзом строителей (Uocra). Декрет предусматривает это, но с оговоркой: фонд будет добровольным и должен быть согласован в коллективном договоре, по соглашению между работодателем и профсоюзом. Взнос в фонд не может превышать 8 % в месяц и будет выплачиваться работодателем. Возможно, одним из первых, кто обратится к этой системе, станет Луис Баррионуэво, в связи с особенностями гастрономической деятельности. Помимо предложения о создании выходного фонда в качестве замены выходных пособий, правительство внесло изменения в расчеты выходных пособий. Выходные пособия сокращаются и заменяются выходными пособиями, предусмотренными коллективным договором, а испытательный срок продлевается до 8 месяцев вместо нынешних трех месяцев. Также изменяется размер процентов по выходным пособиям, для которых будет использоваться индекс потребительских цен (ИПЦ) плюс годовая процентная ставка в размере 3%. Устанавливается, что "оно не будет включать в себя ежегодную дополнительную зарплату [aguinaldo] или концепции полугодовой или годовой оплаты", что на практике будет равносильно сокращению компенсации, поскольку невознаграждаемые суммы, мобильные телефоны, премии или годовые бонусы не могут быть включены в базу расчета. "Профсоюзная глава указа вдохновлена реформой, которую администрация Маурисио Макри пыталась применить в 2017 году. Она включает в себя изменения в законе 24013, в частности, в статьях, касающихся регистрации труда. Правительство намерено снизить штрафы для работодателей за отсутствие или неполную регистрацию. Официальные источники, с которыми консультировался LA NACION, считают, что эта мера будет особенно благоприятна для малого и среднего бизнеса. "Кроме того, по данным DNU, предполагается включить блокаду в число оснований для увольнения, что откроет дебаты о сфере действия права на забастовку. Однако единодушный отказ профсоюзных деятелей будет направлен не на блокады, а на ограничительное регулирование права на забастовку в различных видах деятельности, которые считаются услугами первой необходимости и должны обеспечивать 50% нормальной работы, и в других видах деятельности, которые описываются как "деятельность трансцендентной важности" и должны гарантировать 75% услуг. Уго Мойано (Hugo Moyano), адвокат профсоюза дальнобойщиков и десятка других профсоюзов, вчера вечером назвал эту меру "неконституционной", что рассматривается как первый шаг к судебному разбирательству. "Секретариат труда будет контролировать так называемые "квоты солидарности", так что концепция сверхактивности коллективных договоров (КД) будет рассматриваться только в обязательных пунктах, а не в тех, которые определяют условия и права. Сверхактивность подразумевает, что все КДП имеют определенный срок действия, и если новые соглашения не заключаются, то сохраняется действующее. Это закреплено в статье 6 Закона 14.250. "Сверхактивность КСТ попадает в интерпретационный тупик. Пункты, касающиеся условий труда, сохраняют этот характер, все остальные - нет. Это затрагивает многие положения коллективных договоров, которые утратят силу, если срок их действия истечет и они не будут продлены", - говорит Луис Кампос, юрист по трудовым спорам и директор Обсерватории социального права Автономного центра CTA. Еще одним ударом для профсоюзов станет то, что компании больше не будут обязаны быть агентами по удержанию профсоюзных взносов своих сотрудников". Теперь, согласно изменениям, которые намерено ввести правительство, работники должны будут давать предварительное согласие на то, чтобы процент профсоюзных взносов вычитался из их зарплаты. Это может привести к перерегистрации профсоюзов, что может повлиять на уровень их представительства. "Еще одно изменение, которое вызовет споры, - это модификация статьи 87 Закона 23.551 о профсоюзных объединениях, закона, регулирующего внутреннюю жизнь профсоюзных организаций. "Представители профсоюзов в компании, делегаты, внутренние комиссии или аналогичные органы, а также органы власти различных секций профсоюзных объединений будут иметь право созывать собрания и съезды делегатов без ущерба для нормальной деятельности компании или воздействия на третьи стороны", - заявляют в DNU. Это изменение направлено на наказание собраний работников, которые на практике превращаются в скрытые силовые меры, поскольку парализуют деятельность предприятия. "Трудовой раздел DNU гораздо суровее, чем представлял себе CGT. Это даже повлияет на социальное обеспечение - фонд здравоохранения, о котором профсоюзные лидеры заботятся почти как о своем собственном. "