Депутаты: правительство уверено в одобрении Основного закона и фискального пакета, но опасается близкого голосования по трем ключевым пунктам.

С наступлением вечера в понедельник министр внутренних дел Гильермо Франкос, главный переговорщик от Casa Rosada по новому Ley Bases и пакету налоговых реформ, вошел в Палату депутатов. Он прибыл с уверенностью, что обе инициативы будут одобрены, вероятно, во вторник, хотя ему еще предстояло завершить голосование по нескольким статьям. Ничего, что могло бы изменить суть законопроектов, которые, по сути, были весьма ограничены по сравнению с их первоначальной версией. "Два месяца напряженных переговоров с оппозиционными блоками, выступающими за диалог -Pro, UCR, Hacemos Coalición Federal и Innovación Federal - принесли свои плоды: два консенсусных текста, сохраняющих, хотя и в более умеренном объеме, инструменты, которые, по словам исполнительной власти, необходимы ей для оживления экономики: полномочия по реструктуризации государственных органов, реформе трудового законодательства, приватизации государственных компаний, изменению налоговой системы - в основном за счет отмены подоходного налога и значительного сокращения личных активов, - внедрению широкого отмывания нерегулируемого капитала и нового налогового моратория. Кроме того, запускается амбициозная программа стимулирования крупных инвестиций (RIGI). "Несмотря на это, возможно, ошпаренная неудачей в январе прошлого года, когда первоначальная версия омнибусного закона потерпела кораблекрушение, правящая партия проявляет осторожность. Ожидается, что при общем голосовании (по оценкам, 140-150 голосов "за") он получит широкую поддержку, однако при голосовании по отдельным статьям могут возникнуть непредвиденные обстоятельства. Даже самые опытные законодатели избегают прогнозировать, как пройдет голосование по некоторым ключевым статьям трудовой реформы и режима стимулирования крупных инвестиций, которые до сих пор вызывают разногласия: "То же самое с полномочиями, делегированными исполнительной власти по изменению, слиянию или роспуску государственных органов, содержащимися в статье 3 законопроекта: хотя правящая партия согласилась исключить несколько органов по просьбе оппозиции, в палате будут подняты голоса за исключение этой статьи напрямую. "Однако самый напряженный случай наступит, когда широкий сектор оппозиции -UCR, Hacemos Coalición Federal и Innovación Federal - потребует восстановления главы, в которой взимаются внутренние налоги на табак. Эта глава была включена правительством в первоначальную версию законопроекта, но, к удивлению, позже была отозвана. Несмотря на настойчивые требования оппозиции, правящая партия ответила, что это будет вопрос для последующего закона. На фоне версий о перекрестном лобби и давлении со стороны табачного сектора блок "За" не присоединится к натиску оппозиции: "Позиция Unión por la Patria будет решающей в этом голосовании. Априори он будет голосовать раздельно. Строго говоря, скамья под председательством Германа Мартинеса отклонит в целом два законопроекта исполнительной власти на общем голосовании, но в офисах правящей партии предполагают, что скамья киршнеристов может дать трещину из-за оттока голосов перонистов по ключевым статьям. "Может случиться так, что при близком голосовании некоторые "товарищи" отлучатся из палаты", - лукаво шепчутся в правящей партии. Самой большой проблемой, с которой столкнулись переговорщики правящей партии прошлой ночью, стал разброд в рядах оппозиции. В блоке UCR под председательством Родриго де Лоредо было как минимум три внутренних раскола: те, кто поддерживает оба законопроекта почти без разногласий (большинство скамьи); те, кто, напротив, будет голосовать против (полдюжины законодателей) и те, кто воздержится по некоторым статьям, в основном записавшиеся в Радикальную эволюцию во главе с Мартином Лусто. "Переговоры этого сектора с правительством идут рука об руку с финансированием университетов", - говорят подозрительные внутренние противники Лусто. В Hacemos Coalición Federal ситуация аналогичная. Гражданская коалиция вчера объявила о своем выходе из партии, возглавляемой Мигелем Пичетто, и будет голосовать против; Маргарита Столбизер и социализм Санта-Фе, хотя и будут стоять на своем, также отвергнут ключевые статьи обоих проектов, как и Наталия Де ла Сота. Все они не желают одобрять широкие законодательные полномочия, которых добивается исполнительная власть. Эти два сектора объединят усилия, чтобы предложить дальнейшие изменения в трудовой реформе. UCR вернется на поле боя, чтобы потребовать отмены "профсоюзных взносов", то есть обязательных отчислений, вычитаемых из заработной платы работников - независимо от того, являются ли они членами профсоюза или нет, - оговоренных в соглашениях о заработной плате. Посмотрим, кто проголосует за продолжение финансирования "профсоюзной касты"", - бросают вызов радикалы, которые также будут настаивать на снижении налогового бремени на занятость. "В качестве жеста в сторону правительства основная часть UCR и Hacemos Coalición Federal откажутся от своего требования, чтобы режим стимулирования крупных инвестиций (RIGI), предназначенный для углеводородного, горнодобывающего, агропромышленного и наукоемкого секторов, включал также компании региональных экономик, позволяя им осуществлять проекты на меньшую сумму, чем 200 миллионов долларов, предусмотренных инициативой. Мы поднимем этот вопрос в отдельном законопроекте", - подали в отставку оппозиционеры. Unión por la Patria не преминул упрекнуть их в этой капитуляции. "Это режим, созданный специально для крупных компаний, которые получат огромные налоговые льготы за счет снижения собираемости налогов, в дополнение к отмыванию денег, предложенному этим правительством", - разглагольствуют киршнеристы. "В то время как большинство одобрит RIGI, альянс депутатов от внутренних дел отклонит одну из его статей, которая гласит, что "без ущерба для законного осуществления местных юрисдикций и полномочий, любое правило или де-факто, национальный способ, который ограничивает, ограничивает, нарушает, препятствует или искажает положения (в режиме), будет недействительным, и федеральные суды должны немедленно предотвратить его применение". "Эта статья является неприемлемым вмешательством в налоговые полномочия провинций и муниципалитетов, - утверждают депутаты от Кордовы, выступающие за отмену статьи. Это было бы тяжелым поражением для исполнительной власти".