Депутаты: правящая партия и оппозиция сблизились по новому Закону об основах, но «дыма» все еще нет.

Пока у здания Конгресса толпа маршировала в защиту государственного университета, в кабинете председателя Палаты депутатов Мартина Менема представители Casa Rosada и оппозиции, выступающей за диалог, вели напряженные переговоры, чтобы согласовать мелкий шрифт нового Основного закона и пакета налоговых реформ, продвигаемых правительством. Хотя им удалось сблизить позиции по нескольким конфликтным статьям, дыма по-прежнему нет, поэтому правящая партия решила отложить до послезавтра призыв к комиссиям подписать заключения. Несмотря на это, правящая партия сохраняет запланированный график встреч на 29 и 30 число этого месяца, чтобы дать обеим инициативам зеленый свет. «Если мы решим продлить переговоры еще на один день (завтра), то это будет сделано для того, чтобы достичь палаты с максимально успешным соглашением», - сказал Менем во время перерыва в переговорах, в которых от имени Каса Росада участвовали министр финансов Карлос Губерман, заместитель главы администрации Хосе Роланди, министр труда Хулио Кордеро и секретарь по стратегическому планированию и регулированию Мария Ирбасабаль Мерфи. Хотя они и не признают этого вслух, правящая партия опасается повторения провала января прошлого года, когда из-за отсутствия консенсуса первоначальный закон об основах рухнул в середине обсуждения статей». По этой причине завтра, до созыва комиссий по принятию решений, состоится новая встреча между правящими и оппозиционными партиями, чтобы уточнить, как каждый блок будет голосовать по ключевым главам обоих законопроектов. По мнению Радикальной партии, бюджетный пакет практически согласован, но остаются разногласия по новой версии Основного закона, в частности, по главе, касающейся трудовой реформы, целевых фондов и возможной приватизации «Банка Насьон». «Не имея политической возможности для дальнейшего провала, правящая партия согласилась на несколько уступок. Одна из них касается обновления минимального необлагаемого минимума и шкалы подоходного налога; правительство планировало сделать это ежегодно, но под давлением оппозиции чиновники в Casa Rosada согласились, что в этом году обновление будет происходить ежеквартально (в сентябре), а в следующем году - каждые шесть месяцев. Другой не менее важный вопрос - отмена пенсионного моратория, который включен в новую версию Основного закона. По настоянию Радикальной партии правительство согласилось включить вместо нее пропорциональное пенсионное пособие, основанное на взносах работников, не достигших 30-летнего возраста, предусмотренного законом. «Правительству также пришлось отказаться от включения статьи, предоставляющей ему все полномочия в области экономического дерегулирования. Эта статья давала исполнительной власти право отменять или изменять законы, которые явно порождают искажения рыночных цен, перерасход средств в регулируемом секторе или дефицит товаров и услуг без достаточного обоснования общественных интересов. «* Трастовые фонды. Это один из вопросов, который разрушил первоначальную версию Основного закона. Оппозиция настаивает на том, чтобы в случае, если исполнительная власть ликвидирует какой-либо из целевых фондов, финансируемых за счет конкретных отчислений от налога на совместное участие, эти средства вернутся в пул совместного участия. Они предупреждают, что это условие недостаточно четко прописано в тексте. «*Приватизация. Одним из пунктов конфликта является намерение правительства объявить «Банк Насьон» и шесть присоединенных к нему компаний подлежащими частичной приватизации. Правящая партия предлагает два варианта: вхождение частного капитала в банк с сохранением контроля государства (путем владения «золотой акцией») или мажоритарное участие в акционерном капитале. Представители оппозиции настаивают на том, что в случае частичной приватизации банка государство должно гарантированно сохранить контроль над ним. «* Включение трудовой реформы. В этом законопроекте правящая партия воспроизвела главу о трудовой реформе, содержащуюся в DNU 70 23, приостановленном судом, хотя и с некоторыми изменениями. Например, сокращается испытательный срок для работников с бессрочными контрактами с 8 до 6 месяцев и ограничивается возможность вычета так называемых «профсоюзных взносов», из которых финансируются профсоюзы, с работников, не являющихся членами профсоюза. Действительно, в последней версии говорится, что «вычеты с работников, не являющихся членами профсоюза, могут производиться только с их явного согласия», и уточняется, что «это разрешение может быть отозвано». UCR настаивает на ликвидации финансирования профсоюзов за счет этих профсоюзных взносов, но не пользуется поддержкой других блоков. «*Табак. Сектора оппозиции, выступающие за диалог, будут настаивать на включении в текст главы о внутренних налогах на табак, чтобы все компании сектора несли одинаковое налоговое бремя. Правящая партия не согласна. «*Режим стимулирования крупных инвестиций (RIGI). В него принимаются только проекты с объемом инвестиций, равным или превышающим 200 млн песо. Им предоставляется широкий спектр налоговых, таможенных и валютных льгот. Представители оппозиции, выступающей за диалог, также хотят, чтобы малые и средние предприятия могли войти в этот режим с меньшей суммой инвестиций».