Депутаты: сессия, на которой оппозиция намеревалась ограничить ДНУ Милея и его возможность задолжать, провалилась.
Аргентина 2024-11-12 18:31:51 Телеграм-канал "Новости Аргентины"
Не имея гарантии кворума и необходимых голосов, оппозиция в Палате депутатов была вынуждена отложить на неделю сегодняшнее заседание, на котором она пыталась ограничить власть Хавьера Милея. Она стремилась ограничить использование декретов о необходимости и срочности (DNU) исполнительной властью и отменить декрет 846 24, который смягчает условия для долговых свопов. Возможный отказ от DNU, который позволяет исполнительной власти влезать в долги без необходимости проходить через Конгресс, стал причиной переноса всей сессии. С помощью этого инструмента национальное правительство перезаключает долговые обязательства в иностранной валюте, чтобы получить немедленную ликвидность, с помощью которой оно, в частности, распределяет ресурсы между провинциями. Столкнувшись с угрозой абсолютного сокращения средств, руководители провинций приказали своим депутатам отступить. Правящей партии удалось сократить число голосов против и сорвать сессию, оказав сильное давление на губернаторов всех политических направлений: «И это несмотря на то, что до начала сессии цифры были в пользу организаторов сессии - Unión por la Patria (UP), Encuentro Federal (EF) и радикалов Democracia - хотя и с очень небольшим перевесом. Они возьмут реванш в четверг на следующей неделе, когда снова попытаются ограничить власть Милея». »Чтобы достичь своей цели, правительство обязалось подписать заключение по проекту бюджета 2025 года в следующий вторник, что является требованием губернаторов провинций, которые просят определенности в управлении ресурсами. Правительство проявило подозрительную скупость при обсуждении законопроекта, представленного Милей 15 сентября, и широкое большинство предположило, что правящая партия намерена снова продлить его действие - либертарианская администрация работает с бюджетом 2023 года, - что даст ей абсолютную свободу действий в управлении государственными средствами. «Кроме того, губернаторы провинций просят исполнительную власть выплатить компенсацию за фискальный консенсус; выплатить то, что причитается пенсионным фондам, не переведенным в Anses; обеспечить совместное участие в процентах от оставшегося фонда взносов в Национальное казначейство (ATN), не исполненных Национальным правительством; и отменить конкретные ассигнования топливного налога, чтобы через совместное участие выделить провинциям те ресурсы, которые сегодня правительство не выполнило, например, субсидии на городской транспорт. «Правительство работало против часовой стрелки, чтобы полностью сорвать сессию и избежать новой неудачи на пороге окончания обычного периода. Либертарианцы поставили переговоры с провинциями о ресурсах и предстоящих инфраструктурных работах в зависимость от их отказа идти на поводу у оппозиции. Это сделали не только радикалы (включая Максимилиано Пульяро, который имеет своего законодательного референта в блоке «Демократия»), друзья Pro и перонистов - Густаво Саенс (Сальта), Уго Пассалаква (Мисьонес) и Рауль Халиль (Катамарка), - но и те, кто проявил более жесткую оппозицию, как Херардо Самора (Сантьяго-дель-Эстеро)». По данным LA NACION, Самора был готов отказаться от двух своих депутатов: «Это была работа в клещах между председателем палаты, которым является Мартин Менем, и Лисандро Каталаном, министром внутренних дел. С прошлого четверга, когда стало известно о созыве специальной сессии, эти два члена правящей партии звонили законодателям от всех блоков, чтобы сорвать намерение оппозиции. Они звонили без устали», - рассказал депутат от блока UP о контакте, установленном представителями правящей партии. Они повторили эту схему с другими перонистскими лидерами, разочарованными в руководстве партии, а также во внутренней борьбе между Кристиной Киршнер, с одной стороны, и перонизмом внутренних районов и губернаторов, с другой, представленным лидером Риохана Рикардо Кинтелой. Фактически, сессия была полностью распущена, когда стало известно, что девять из 99 членов UP не дадут кворума. Это четыре члена от Катамарки, поддерживающие Халиля, два члена от Мендосы - Адольфо Бермехо и Лилиана Папонет, Таня Бертольди из Неукена и два члена от Сантьяго-де-Компостела, поддерживающие губернатора Самору. «Блок, возглавляемый Мигелем Анхелем Пичетто, также понес потери. Хорхе Авила из Чубута, союзник губернатора Игнасио Торреса, Франсиско Моркио, законодательный референт главы провинции Рохелио Фригерио, и Рикардо Лопес Мерфи из Буэнос-Айреса, разделяющий либеральную идеологию президента, отказались дать кворум. Пичетто и кордованка Алехандра Торрес, хотя и были готовы спуститься в палату, собирались воздержаться во время голосования». По данным LA NACION, правительство до последней минуты оказывало давление на четырех кордовских законодателей, которые отвечали губернатору Мартину Ллариоре. На вопрос этого СМИ один из его главных референтов ответил, что они собираются спуститься в палату и проголосовать вместе с оппозицией. Голубые радикалы во главе с Пабло Хулиано не устояли перед давлением либертарианцев. Мелина Гиорги, депутат от Санта-Фе, подчиняющаяся губернатору провинции Максимилиано Пульяро, предупредила своих коллег по фракции о возможности отсутствия на сессии. Девять представителей правящих партий Мисьонес, Неукен, Сальта и Рио-Негро никогда не были частью уравнения оппозиции, чтобы усилить атаку. Как и при обсуждении вето на пенсионную реформу и финансирование университетов, они пошли навстречу намерениям правительства. Пять левых лидеров были готовы нанести удар по правительству Милей. Они действовали в русле оппозиции, созвавшей специальную сессию. И Pro, и UCR, близкие к правительству, вчера решили сопровождать либертарианцев. Первыми это сделали «Макристы», которые собрали свой совет директоров, чтобы ратифицировать свой парламентский союз с правительством, несмотря на то, что взаимное недоверие и недоверие сохраняется. Они решили, что не дадут кворума и, если сессия состоится, не будут голосовать «с киршнеризмом». Мы будем придерживаться в Конгрессе той же позиции, что и в течение последнего года: мы не собираемся ставить под угрозу управляемость и будем защищать институциональность. Поэтому завтра [сегодня] мы не дадим кворума и, если он будет достигнут, не будем голосовать с киршнеризмом», - говорится в заявлении руководства Pro после встречи на высшем уровне под руководством бывшего президента Маурисио Макри. Два лидера Pro, связанные с бывшим главой правительства Орасио Родригесом Ларретой, пытались отличиться от своих коллег по партии. Это Альваро Гонсалес и Эктор Бальдасси. Близкие к ним люди заявили этой газете, что «нельзя построить большинство с меньшинством». Они утверждают, что когда это происходит, как в первые месяцы правления Милея, который затормозил пенсионную реформу и финансирование университетов благодаря вето, поддержанному 87 законодателями, «законное, легитимное начинает терять легитимность». «Блок UCR принял решение поддержать правительство после встречи, в которой не участвовали пять «париков», сфотографированных с Милеем. «Было много беспокойства, потому что они уже публично объявили о своей позиции, не обсудив ее предварительно в блоке», - сказал один из членов скамьи об этой проправительственной группе. Мы решили не давать кворума на сессии, созванной сегодня киршнеризмом и другими блоками, чтобы реформировать закон, регулирующий ДНУ. Эта позиция широко обсуждалась с нашими губернаторами, которые согласны с неуместностью требования стандарта, который не требовался тем, кто требует его сейчас», - написал де Лоредо в своем аккаунте на сайте X. »Повестка дня сессии состоит из двух проектов: реформа закона 26.122, направленная на ограничение использования декретов о необходимости и срочности (DNU), и обсуждение нормы, согласно которой исполнительная власть уполномочила себя обменивать долги без одобрения Конгресса. «Цель первой инициативы, выдвинутой Unión por la Patria (UP), Encuentro Federal (EF) и радикалами Democracia, - не допустить, чтобы действующему президенту было легче управлять страной с помощью этого исключительного инструмента, чем путем принятия законов, что является титанической задачей для либертарианцев, у которых всего 39 из 257 депутатов и шесть из 72 сенаторов. В этом году Милей уже широко использовал эту конституционную прерогативу: он подписал 47 DNU. Это большое число, если учесть, что Маурисио Макри за четыре года своего правления издал 70 DNU, а Кристина Фернандес де Киршнер за два срока своего правления подписала 78. «Что касается DNU, позволяющего правительству пересматривать долговые обязательства без разрешения парламента, оппозиция считает, что это нарушает Конституцию, в которой говорится, что урегулирование отношений с кредиторами является полномочиями Национального конгресса, и Закон о финансовом управлении».