«Нет четкого плана»: противоречия между провинциальным и национальным правительством по поводу мер, принимаемых в связи с наводнениями в Буэнос-Айресе

Спустя почти неделю после пресс-конференции главы кабинета министров Мануэля Адорни и министра безопасности Патрисии Булльрич, на которой была объявлена помощь пострадавшим от наводнений в центрально-западной части провинции Буэнос-Айрес, национальное и провинциальное правительства до сих пор не разработали план действий по сдерживанию последствий для производства. Это признал Дамиан Костамагна, президент Водного управления провинции (ADA), который, несмотря на участие в совещаниях, указал на отсутствие конкретных данных со стороны федерального правительства. «План не разработан», — заявил он. В то же время представитель национального правительства Сантьяго Харди, директор Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (AFE), ответил: «Я тоже не знаю, каков план провинции». «Два дня назад министр безопасности приняла участие в саммите с мэрами наиболее пострадавших районов. «Я не имею точных сведений о том, что было сделано и как будет продвигаться работа. Нет никакого плана», — отметил он в беседе с LA NACION. Шесть обещанных машин еще не работают, а средств хватает только на один день работ в каждом муниципалитете, сообщили они. Нет дорожной карты, которая указывала бы, как и где будут реализованы обещанные меры. «План состоит в том, чтобы сотрудничать с местными властями в очистке дорог, где есть подтопления и пострадавшие люди. В ла-нинья работает одна машина от государства. Я тоже не знаю, каков план провинции. Мы действуем в соответствии с сигналами о чрезвычайных ситуациях, поступающими от муниципалитетов. По мере того, как это происходит, мы прибываем и оказываем помощь в определенных местах», — ответил Сантьяго Харди, глава Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (AFE), добавив, что они направляются в наиболее пострадавшие места в зависимости от потребностей муниципалитетов. «В связи с исключительным количеством выпавших осадков мы продолжаем работать с техникой, техническими специалистами и оборудованием; продвигается работа по заключению соглашений», — добавил он. В то же время Костаманья, который участвовал в первой встрече между представителями федерального правительства и провинции, состоявшейся в четверг после объявления правительства, на которой присутствовали представители провинциального управления гидротехники, дорожного хозяйства, гражданской обороны, а также представители Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям и армии Аргентины, сказал, что федеральное правительство прибыло, «чтобы ознакомиться с ситуацией». «Они не привезли с собой ничего конкретного. Неофициально упоминалось только о поставке техники», — пояснил он. В минувшую субботу Булльрих посетил город 9 de Julio, где встретился с мэрами, провинциальными чиновниками и руководителями Координационного совета и объявил о направлении шести единиц техники — двух экскаваторов, одного погрузчика, одного шасси и двух автогрейдеров — и выделении 1,9 млрд песо для 19 муниципалитетов, находящихся в чрезвычайной ситуации. Деньги будут направлены на покупку камня, щебня, топлива и материалов для ремонта сельских дорог. Но технические расчеты показывают слабость этой схемы: она эквивалентна менее 100 миллионам на муниципалитет, сумме, которая тратится за один день работы, пояснили они. «Этого недостаточно, и мэры ясно дали это понять министру. Они поблагодарили за намерение, но эта сумма не предлагает значимого решения. Сегодня нет ни фундаментальной стратегии, ни координации в отношении того, где действовать в первую очередь», — добавил Костаманья, отметив, что сегодня состоялись встречи с мэрами и, исходя из наиболее критических зон, государство определит, с чего начнется работа. Но пока этого не произошло, в провинции утверждают, что у них есть собственная операция: техника, насосы и ремонт сельских подъездных дорог в 9 de Julio, Bolívar, Carlos Casares и 25 de Mayo. С августа по октябрь прошлого года провинция накопила более 1000 часов работы экскаваторами только в 9 de Julio и 600 в Carlos Casares. В Боливаре и 25-м Мае оборудование работает на дренажных системах и аварийных насосах». «Я не имею точной информации, например, о том, где находятся эти шесть машин, прибыли ли они уже и в каких районах начнутся работы. Прибывшие машины не обеспечены логистикой, которую, вероятно, предоставит провинция», — сказал он. Президент ADA подчеркнул, что отсутствие координации задерживает оказание помощи. Он пояснил, что как провинциальные, так и национальные механизмы должны распределяться по согласованию между мэрами, поскольку «спасая одну зону, можно создать проблемы для тех, кто находится ниже по течению». Однако это соглашение пока не может быть реализовано, поскольку «национальные власти не дали указаний». По его словам, «все еще не определено», поэтому, отвечая на вопрос о графике, он был категоричен: «Государство не разработало план работы. Если вы спрашиваете о сроках, то такого плана еще нет». Многие поля пострадали от большого количества выпавших осадков. В 9 de Julio среднегодовое количество осадков составляет около 850-900 мм, а в этом году уже прогнозируется 2000 мм. Это низменная местность, без естественных водотоков, стекающих в бассейн реки Сальадо. Все зависит от искусственных каналов или эвапотранспирации. «При наводнении, подобном тому, которое произошло в этом году, в первую очередь необходимо обеспечить безопасность городских районов. Часто техника находится там, потому что в первую очередь нужно спасать жизни», — сказал он. «Ключевые строительные работы, состоящие из этапа 4 реки Саладо, участка 2, между Роке Пересом и Саладильо, не продвигаются с декабря 2023 года. «Если бы эти работы, протяженностью 35 километров, не были остановлены, последствия были бы гораздо меньше», — уточнил он. Фонд водной инфраструктуры, который финансируется за счет части налога на топливо, собрал более 260 миллиардов песо в период с 2024 по 2025 год, но прогресса все равно не было. «Любая помощь приветствуется. Мы не будем занимать детскую позицию: любая помощь пригодится. Реальность такова, что, несмотря на наличие техники, есть районы, куда невозможно попасть. Приходится ждать, пока вода спадет. Многие дороги можно засыпать щебнем, камнями или землей, чтобы они служили защитой и не давали воде стекать в другие районы», — подчеркнул он. Как подчеркнул Костаманья, в Карлос Касарес наиболее критическая ситуация сложилась в молочной зоне, в населенных пунктах Кирога, Сантос Унсуэ и Камбасерес, где молочные фермы серьезно пострадали от затопления дорог и пастбищ. В 9 de Julio этот район является одним из наиболее пострадавших. Проблемы с доступом к Ла-Нинья, где ведутся работы по восстановлению движения, и на пересечении трасс 65 и 70, соединяющих район с округом Генерал-Виамонте, по-прежнему остаются. «Между тем, в Боливаре наибольшие сложности наблюдаются на севере района, где избыток воды затрагивает как сельские дороги, так и подъездные пути к производственным объектам. Кроме того, в приграничной зоне между Брагадо и 9-м июля вода продолжает скапливаться в низменных районах, делая дороги непроходимыми и изолируя производителей и сельских жителей». Наконец, Харди прояснил вопрос о помощи с топливом для машин: «Это важная помощь: миллион в виде топлива, в стоимости продукта, чтобы муниципалитеты могли закупить материалы».