Дискуссия: каковы предложения кандидатов в президенты по образованию?
Аргентина Телеграм-канал "Новости Аргентины"
Сегодня утром в Музее латиноамериканского искусства Буэнос-Айреса (Мальба) состоялась встреча представителей команд по образованию различных кандидатов в президенты, на которой они рассказали о своих планах и обменялись мнениями, исходя из того, что образование является ключевым направлением развития страны. Они согласились с тем, что подготовка учителей и преподавание математики являются одними из главных приоритетов. В дебатах, организованных Фондом Варки, Ассоциацией "Сознание", "Аргентинцы за образование" и "Educar 2050", приняли участие Фабио Хосе Кетглас, член организации Juntos por el Cambio, Герман Лодола, представитель организации Unión por la Patria, и Вальтер Граховац, представитель организации Hacemos por nuestro país. Несмотря на настойчивое приглашение организаторов мероприятия, представители Хавьера Милея (La Libertad Avanza) и Мириам Брегман (Frente de Izquierda y de los Trabajadores) отсутствовали. "В динамичном диалоге, в котором не обошлось без перекрещиваний и сутяжничества, одним из первых был рассмотрен вопрос о подготовке к труду в средней школе, которая начала реализовываться в городе Буэнос-Айрес в прошлом году в рамках программы "Приближение к миру труда и высшего образования" (ACAP). В этом смысле Кетглас, национальный депутат от Буэнос-Айреса (UCR), предупредил о важности подготовки к работе. "Если и есть предел развития общества, то это возможности народа, что часто не учитывается в политическом дискурсе", - сказал он. По словам юриста, его проект призван подготовить студентов к XXI веку, чего, по его мнению, не удалось сделать системе образования, что привело к негативным результатам. "Вся средняя школа должна готовить к труду, независимо от того, будет ли человек продолжать академическое образование после этого этапа. Знание того, как функционировать в рабочей среде, значит очень много, и лучше всего это делать в таком заботливом контексте, как система образования", - добавил он. "По этому вопросу Лодола, секретарь по оценке и информации в области образования Национального министерства образования, пояснил, что и обучение, и работа - это большие социальные компьютеры. "Мы должны сделать среднюю школу интересной и подготовить молодых людей к быстрому, насколько это возможно, вхождению в официальный мир труда. Речь идет не о неформальных или неквалифицированных рабочих местах, а о создании условий для быстрого перехода на формальный рынок труда. Есть и другой опыт, в котором не уделяется внимания качеству создаваемых рабочих мест", - пояснил он. "И он сказал, что в новом законе о финансировании образования, представленном в Конгресс правительством страны, выделены четыре основополагающих аспекта для связи молодых людей с миром труда. Во-первых, в нем гораздо больше внимания уделяется профессионально-техническим училищам (ПТУ). "Из данных Национального института технического образования мы знаем, что переход детей из технического образования на профессиональный рынок происходит гораздо динамичнее, чем из обычного образования. Это означает, что мы должны строить больше профессионально-технических училищ", - сказал он. Он отметил, что в настоящее время наблюдается замедление темпов строительства школ из-за низкого уровня инвестиций. Другим аспектом закона является усиление профессиональной подготовки молодых студентов университетов, включение в программу средней школы конкретного содержания, связанного с миром труда, и, наконец, укрепление связей между учащимися и социально-производственным сектором путем включения в школьную программу стажировок, наставничества и профессиональной практики. "В свою очередь, Вальтер Граховац, министр образования Кордовы, рассказал о головокружительных изменениях, произошедших в мире труда за последние годы, и подтвердил, что в средней школе должны быть предусмотрены места для подготовки к трудовой жизни с особым вниманием к новым требованиям. Он утверждал: "Невозможно добиться от детей улучшения способности к изучению новых технологий, если они не улучшат свою способность понимать язык. Помимо огромного дефицита в Аргентине, которая отказалась от преподавания математики в качестве приоритета, и в цифровом мире не знать математику - это почти быть неграмотным. Такая ситуация не позволяет разобраться в применении и функционировании новых технологий". "Еще одним из наиболее спорных направлений дискуссии среди лидеров стало инвестирование в образование. Лодола подверг критике низкий уровень инвестиций в образование в первый год правления Маурисио Макри. "Если мы вкладываем одну сотую часть того, что по закону должны вкладывать, чтобы сформировать молодежь, обладающую знаниями и способную получить хорошую работу, то мы ближе к оправданию неформальности, чем к работе по профессиональному обучению", - сказал он. В свою очередь, Кетглас пояснил: "Я думаю, что это ужасно, что все было отменено, и мы должны отменить то, что необходимо. Аргентина переживает процесс деградации, в котором этот год - еще одна жемчужина в ожерелье неоправданных ошибок, как и другие наши ошибки в этой области". "По этому поводу Брагинский пояснил, что, согласно Закону об образовании (2006 г.), бюджет сектора должен составлять 6% от валового внутреннего продукта (ВВП), что так и не было достигнуто с момента его принятия, в результате чего государство имеет задолженность по образованию в размере 2,6 млрд. долл. В связи с этим проект, представленный организацией Unión por la Patria, предлагает увеличить бюджет на образование, науку и технологии до 8%. Ведущий задал Лодоле вопрос о том, правильно ли в предвыборной обстановке представлять этот бюджет. "Кто не может быть "за"? Инвестиции в образование занимают центральное место, ЮНЕСКО утверждает, что единственный способ гарантировать право на образование - это значительные инвестиции", - сказал он. Он предупредил, что в Аргентине со времен демократии и до сегодняшнего дня было два периода дефинансирования системы со стороны национального государства: в 2001 году, когда она сократилась на 33%, и в 2016-2019 годах, когда она сократилась на 23%. "Право на образование подтверждается постоянными инвестициями", - сказал он. "Мы поддерживаем инвестиции, в то время как другие модели этого не делают. Я даже не хочу упоминать модель La Libertad Avanza, в которой люди предоставлены сами себе, без какого-либо финансирования; свобода в этом случае ограничена", - сказал он. "Между тем, по мнению лидера Juntos por el Cambio, правительство не достигает 6%, потому что у него есть фискальные проблемы, и очень маловероятно, что следующее правительство достигнет 8%, поскольку Аргентина должна достичь общего равновесия. Если мы достигнем 8%, а инфляция составит 500%, родители заберут своих детей из школы, чтобы заниматься картингом". Хватит лицемерных дискуссий, я хочу инвестиций в образование, я приверженец образования, но я хочу вести искренний диалог", - добавил Кетглас, встреченный бурными аплодисментами зала. "Вторая часть дискуссии была посвящена спорным вопросам, вызывающим противоречивые позиции, один из них касается образовательного тестирования. Журналист газеты LA NACIÓN Лусиана Васкес (Luciana Vázquez) сослалась на тесты Регионального сравнительного и объяснительного исследования (ERCE), касающиеся понимания прочитанного, согласно которым Аргентина занимает седьмое место в рейтинге из 17 стран с наибольшим числом детей низшего социально-экономического уровня, находящихся в худшем квадранте по обучению чтению. Лодола уточнил, что ERCE - это международная оценка (Латинская Америка и Карибский бассейн), которая не измеряет усвоение знаний по учебным программам, поскольку они различаются в разных странах. "Оцениваются разные вещи, в Аргентине мы имеем прослеживаемость с 1993 года. Данные доступны на сайте Министерства образования и показывают, что в Аргентине сохраняется определенная стабильность, до 2015 года наблюдалось улучшение показателей, а затем наступила стабильность. Во время пандемии наблюдался спад по языку и математике, но сейчас показатели стабильны", - сказал он. Он отметил, что основным стратифицирующим фактором является социальное происхождение, которое отражается на школьной успеваемости. Он отметил, что очень трудно сравнивать между странами, поскольку в Аргентине тест проводится в массовом порядке, в то время как в других странах многие дети из бедных семей напрямую исключаются из тестирования. Кетглас, между тем, заключил, что измерение так же важно, как и инвестиции, поскольку необходимо знать, во что мы должны инвестировать. Что касается методов обучения грамоте на начальном уровне, то он заверил, что предложение Juntos por el Cambio заключается в том, чтобы заниматься фонологией, но без навязывания, поскольку это противоречит консенсусу, который необходим для преобразования образования. В связи с этим Лодола предупреждает, что не существует надежных эмпирических доказательств того, что один конкретный метод лучше другого. "В условиях многообразия и асимметрии аргентинского общества навязывание одного метода обучения не является адекватным", - добавил он. Граховац, имеющий 16-летний опыт работы в качестве главы Министерства образования в Кордове, подчеркнул, что еще одним фактором, способствующим изменениям в аргентинской системе образования, является подготовка преподавателей. В связи с этим он считает необходимым определить, какого именно педагогического потенциала не хватает в каждой конкретной части страны. "В этом году Кордова увеличила на 300 часов 2600 часов, необходимых для подготовки учителя, из которых 140 часов приходится на математику и ее дидактику, 80 часов - на язык и 80 - на цифровую культуру. Когда 95% академического коллектива думают одно, а результаты не отвечают, вы находитесь в теоретической травме, и история полна таких случаев", - пояснил он. Видимо, измерения показывают, что модель образовательной подготовки не работает, и нужно обладать определенной смелостью, чтобы предположить, что то, что мы делали, не работает. Мы должны это обсуждать и не раздражаться, потому что нам нужно решение. На это требуется время, но это должно быть обязательством, главное, чтобы дети научились читать", - заключил он. В заключение Лодола, представитель Министерства национального образования, подчеркнул необходимость продвижения политики на национальном уровне. В этом смысле Федеральный совет по образованию - динамично развивающийся орган, арена для обмена идеями, обсуждения и достижения консенсуса. Руководители образовательных учреждений согласились с тем, что подготовка преподавателей является критической и невралгической точкой, в которой необходим прогресс. Не через навязывание, а через диалог.