Дискуссия о долларизации и история валютной конкуренции

Сторонники долларизации утверждают, что конвертируемость была серьезной попыткой восстановить стоимость песо, дав ему надежный якорь - доллар США. По их мнению, она законодательно закрепила то, что уже происходило на улице: бимонетную экономику, в которой сосуществуют песо и доллар. Далее они утверждают, что по ряду причин этот план провалился. Они отмечают, что политики вновь ввели единственное и принудительное использование песо ("песификация"), что, возможно, стало крупнейшим вмешательством в частные контракты в истории страны: "Правда заключается в том, что конвертируемость не была попыткой создать бимонетную экономику, а скорее являлась частью стабилизационной программы с фиксированным обменным курсом. Действительно, было разрешено использовать доллар в сделках, что люди и так делали, но, например, Закон о валютном штрафе (LPC) не был отменен, и это самое очевидное доказательство того, что бимонетная экономика не была нужна. Когда отменили Закон о конвертируемости, простым циркуляром ЦБ восстановили преступления, типизированные в соответствии с ЗКВ, и якобы "бимонетная экономика" закончилась. "Не надо путать. Говорить, что что-то не так, как вы думаете, не сработало, и на основании этого делать выводы - это ошибка. В настоящее время доктор Орасио Льендо идет по пути, отличному от того, который привел его к разработке Закона о конвертируемости, и четко и правильно заявляет, что для создания бимонетной экономики необходимо, в частности, отменить LPC. "В рамках парламентской процедуры № 20 в понедельник 29 мая 1989 года опубликован мой законопроект (278-D.-89) "О внесении изменений в Закон 20.539 - Органический устав Центрального банка Аргентинской Республики. Денежный, валютный и банковский режим. Поправки к закону 1.130. Отмена законов 19.359, 22.338 и декрета 1265 82″. "То, что было написано более 30 лет назад, абсолютно актуально. В обосновании того проекта говорилось: "Сегодня нет никаких сомнений в том, что Аргентинская Республика переживает самый серьезный экономический кризис, затронувший ее с момента рождения. Государственный сектор чрезмерно раздут. Не имея возможности финансировать его за счет налогов и исчерпав возможности заимствований, правительство привело к неконтролируемой денежной эмиссии и поставило страну на грань гиперинфляционного коллапса. Убежденный в том, что больше нет никаких шансов продолжать наблюдать за тем, как "все то же самое" стремительно разрушает то немногое, что осталось от нашей избитой экономики, я предлагаю провести комплексную реформу денежной, валютной и банковской систем. Эта реформа основана, в частности, на создании параллельных денежных систем; возможности открытия и ведения текущих счетов в иностранной валюте; либерализации обменного курса, закрепленного в законе, замораживании количества австралийских монет в обращении; отмене преступного закона о валютном курсе и предоставлении автономии Центральному банку, а также устранении накопленных полномочий, позволявших ему осуществлять катастрофическое вмешательство в валютные, денежные и кредитные дела". Многие из нынешних сторонников долларизации были ярыми критиками моего предложения. Один из кандидатов в президенты на следующих выборах был знаком с ним не понаслышке, хотя сегодня, возможно, и не помнит об этом. "Журналистика вообще окрестила мое предложение долларизацией, хотя это было далеко не так. В средствах массовой информации его без колебаний поддержал сотрудник газеты LA NACION Жерман Сопенья, которого я всегда благодарил за смелость в отстаивании лучших целей. "Доктор Карлос Менем только что был избран президентом в мае 1989 года. До принятия закона о конвертируемости в марте 1991 года оставалось более полутора лет. В тот раз я за него не голосовал. При обсуждении Закона о конвертируемости в Палате депутатов я поддержал свой голос за собственное предложение, предвидя в ходе дискуссии, что ошибки, содержащиеся в Законе о конвертируемости, предвосхитили то, что произошло в конце 2001 года. "Как и в 1991 году, в настоящее время аргентинская экономика переживает значительное искажение относительных цен, которое должно быть исправлено, прежде чем мы сможем говорить о цене песо. Это не вопрос установления паритета между песо и долларом путем деления денежной базы (или любого другого агрегата, который вы хотите) на резервы или активы Центрального банка, которые вы хотите. Объявлять паритет для обмена песо, находящихся в обращении, абсолютно самонадеянно и безрассудно, если не скорректировать относительные цены в экономике. Сегодня поборники свободы, как говорил Хайек, совершают роковую самонадеянность, объявляя, что они собираются зафиксировать цену валюты актом князя, чтобы осуществить предлагаемую ими долларизацию: "Этот паритет может быть установлен после многих лет, в течение которых будут проведены хорошо известные структурные реформы, чтобы сделать экономику производительной в соответствии с международными стандартами и открыть ее для глобальных торговых потоков. До этого - никогда. Нельзя также использовать паритет синего доллара, ликвидационной наличности (CCL) или MEP, как будто это правильные паритеты. Определение паритета должно осуществляться рынком в свободных условиях. Выбор времени - это скорее искусство, чем наука. "В моем законопроекте соблюдались пункты 6 и 11 статьи 75 Конституции страны. Он прямо запрещал Центральному банку предоставлять кредиты правительству страны, а также предоставлять кредиты физическим и юридическим лицам, независимо от того, имеют ли они право работать в качестве финансовых учреждений. Другими словами, Центральный банк перестал быть кредитором последней инстанции. Был отменен Закон об уголовной бирже. Был подтвержден закон 1130 (о золотом песо Аргентины) как законное платежное средство в стране, на который недавно ссылались при рассмотрении иска в Гражданском и коммерческом суде Nº 3 города Авельянеда - Ланус. Этот закон продолжает действовать (см. Código Civil y Comercial Comentado Tratado exegético. Хорхе Х. Альтерини. Том IV - Félix A. Trigo Represas-Rubén H. Compagnucci de Caso Page 186, Editorial La Ley). См. также Закон о мореплавании 20.094, статьи 27, 176, 331 и 337, и Аэронавигационный кодекс (Закон 17.285), статьи 144, 145 и 163. Если бы шкалы налогообложения были обновлены путем применения Закона 1130, то не было бы необходимости делать то, что предлагается сейчас - изменять необлагаемый минимум и ставки подоходного налога. "В моем проекте ничего не было придумано, а была признана реальность, которая, как говорил Аристотель, является единственной истиной. Мы должны остерегаться тех, кто мнит себя началом истории. А еще хуже тех, кто, подобно мадам де Помпадур, считает, что "после нас - потоп". Как уже было сказано, "тот, кто забывает свою историю, обречен ее повторить". "Автор - юрист, бывший народный депутат".