Дискуссия о налоге PAIS препятствует окончательному продвижению омнибусного закона в Палате депутатов.

В пятницу президент Хавьер Милей сделал небольшой шаг вперед, добившись общего одобрения омнибусного законопроекта, но теперь ему предстоит самый сложный этап переговоров: заручиться поддержкой, чтобы не оказаться камнем преткновения при обсуждении законопроекта в Палате представителей. Это обсуждение было отложено до послезавтра из-за разногласий с союзными блоками по поводу мелкого шрифта ключевых статей инициативы, таких как разрешение на приватизацию, делегирование полномочий, разрешение брать на себя долги или реформы в уголовной сфере. Однако в финале политической битвы главным препятствием для утверждения законопроекта стали сложные переговоры Милея с губернаторами, приближенными к Casa Rosada, по поводу налога PAIS и налогового вопроса. После трех дней головокружения эмиссары Милея заключили своего рода "джентльменское соглашение" с представителями продиалоговой фракции в нижней палате. Это произошло в пятницу, после трех часов напряженных переговоров. Они согласились продвинуться вперед в общем утверждении мегапроекта, ожидая, пока правительство определит стратегию урегулирования разногласий с провинциями по поводу распределения ресурсов. В этой борьбе за заключение пакта по фискальному вопросу Милей отказывается принять просьбу губернаторов изменить распределение налогового сбора PAIS, который стал ключевым фондом для исполнительной власти, и ставит все свои карты на давление на своих союзников под угрозой презрения в глазах общественности. Президент, который вчера отправился в Мар-дель-Плата, чтобы навестить свою партнершу Фатиму Флорес, флиртует с идеей возложить на "касту" ответственность за препятствование реформам, которые он разработал для борьбы с экономическим кризисом. Запутанные переговоры между правительством и союзными блоками в Конгрессе зашли в тупик из-за износа и требований обеих сторон. В центре борьбы по-прежнему находится вопрос распределения ресурсов в разгар реализации плана корректировки Милея. В то время как "Каса Росада" откладывает обсуждение нового фискального пакта или возвращения подоходного налога до тех пор, пока губернаторы и Конгресс не примут омнибусный закон, губернаторы, готовые сотрудничать с правительством, хотят, чтобы оно дало им гарантии того, что их казна не пострадает от крестового похода Луиса Капуто по достижению нулевого дефицита. В пятницу министр внутренних дел Гильермо Франкос отправился в офис главы Палаты депутатов Мартина Менема, чтобы попытаться разблокировать дискуссию, хотя ему и не удалось достичь соглашения с наиболее воинственными губернаторами, такими как Мартин Ллариора из Кордобы, который возглавил операцию по оказанию давления на Милея с помощью плана Милея. Хотя ему не удалось достичь соглашения с теми, кто выступает за диалог с наиболее воинственными губернаторами, такими как Мартин Ллариора из Кордовы, который возглавлял операцию по оказанию давления на Милея с помощью плана совместного участия в налогообложении PAIS, обе стороны согласились продолжить переговоры в выходные. "Губернаторы и фракции Hacemos Coalición Federal и Innovación Federal, объединяющие 32 депутата и ставшие вместе с UCR ключом к разблокированию половины санкций омнибусного закона, попросили Франкоса, чтобы Милей рассмотрел возможность пересмотреть распределение сбора налога PAIS. В настоящее время 70% поступает в Anses, а 30% - в Национальный реестр народных кварталов (Renabap), который поддерживают такие лидеры социальных движений, как Хуан Грабуа. В ходе судорожных переговоров доверенные лица Милея были категоричны: президент не согласится на совместное участие в распределении этих ресурсов. Дело в том, что, исключив из пакета увеличение удержаний и новую пенсионную мобильность, национальная казна будет зависеть, прежде всего, от налога PAIS, который имеет стратегический вес в пироге налоговых сборов. В прошлом месяце этот налог стал рекордным, достигнув 469 199 миллионов песо, что ознаменовало рост в номинальном выражении на 50% по сравнению с декабрем 2023 г. Милей планирует сохранить его до тех пор, пока Капуто не достигнет цели нулевого дефицита. Он предполагает, что в будущем совместное участие в программе сделает ее необратимой. В то же время эмиссары президента заявили, что от этого выиграют губернаторы, которые не сотрудничают с Casa Rosada и являются политическими противниками, например, Аксель Кисильоф (Буэнос-Айрес) или Рикардо Кинтела (Ла-Риоха). "Губернаторы требуют ресурсов для своих провинций, а нация - ресурсов для нации в этом кризисном сценарии", - подытожил Франкос вчера в эфире радио Mitre. Члены кооператива, с другой стороны, подозревают, что Casa Rosada отложит обсуждение фискального пакта и повысит налоги, которые не являются совместными, в своем крестовом походе за достижение нулевого дефицита. Они считают, что самое тяжелое бремя корректировки может лечь на провинции, особенно после публичных предупреждений Милея. "Учитывая отказ президента обсуждать идею совместного участия в налоге PAIS, союзники предложили альтернативный вариант, при котором исполнительная власть будет продвигаться вперед в изменении назначения Фонда гарантий устойчивости (FGS), чтобы гарантировать поток платежей для тех пенсионных фондов, которые "гармонизированы", как в случае Кордовы и Санта-Фе. "Мы просим, чтобы в тексте было указано, что выплата будет осуществляться автоматически для тех фондов, которые гармонизированы. Эта статья может принести пользу большинству управляющих JxC в будущем, приоритетом которых является закрытие красных пятен в пенсионном фонде. И, таким образом, губернаторы PJ не будут вознаграждены", - объясняет один из союзников. "Собеседники из Casa Rosada, похоже, были настроены проанализировать это предложение, но ничего не закрыто. На данный момент Максимилиано Фаринья, тень Хосе Роланди, заместителя главы администрации, планирует провести встречи через Zoom с партнерами по диалогу, чтобы составить список изменений в ключевых статьях, по которым еще не гарантировано голосование, таких как приватизация или делегированные полномочия. "Кордобесы" угрожают заблокировать утверждение делегаций, если не будет достигнуто соглашение по фискальному вопросу. Скамейка Мигеля Пичетто также хочет увидеть, будут ли трастовые фонды включены в текст или нет. А в разделе о приватизации UCR может стать главным препятствием на пути правительства. Признаки того, что Милею предстоит нелегкая борьба за принятие закона, в частности: "Прежде чем приступить к голосованию в целом, представители Pro, UCR, HCF и Federal Innovation заключили своего рода устное соглашение с Франкосом и Менемом - Мартином и Эдуардо "Луле", его главным политическим оператором -. Они согласились отложить утверждение, в частности, и сохранить в заключении статью 180 налога PAIS, в которой исполнительная власть "разъясняет", что он продлевается до конца декабря 2024 года, чтобы у губернаторов была "уверенность" в том, что Casa Rosada представит губернаторам встречное предложение до сессии во вторник. "Ллариора открыто начал оказывать давление на Милея, Ллариора тайно гарантировал губернаторам ПиДжея, объединенным в Союз за Патрию, возможную поддержку в утверждении совместного участия в налогообложении PAIS в палате, если Милей не выполнит свои обязательства перед провинциями по фискальному вопросу. Получив такую поддержку и добавив к ней поддержку HCF и Innovación Federal, Ллариора пригрозил собрать косвенное большинство во время дебатов, чтобы одобрить совместное участие в этом налоге. Этот шаг заблокировал общее одобрение в четверг вечером. В то же время сторонники Густаво Саенса из Сальты предупредили, что будут возрождать табачное отделение. "Не опускайте руки", - приказал Лларьора, который вышел на улицу, получив результаты опросов, свидетельствующие о падении положительного имиджа Милея в Кордове, одном из оплотов либертарианцев на выборах. Радикалы критикуют его и отмежевываются от него: они считают, что он прибег к "вымогательской" тактике. Кроме того, они считают, что правительство может наложить на него вето. "На переговорах в пятницу эмиссары HCF дали понять Франкосу, что они готовы одобрить статью о продлении налога PAIS - и защитить исполнительную власть от возможного судебного решения о его приостановке, поскольку, по их мнению, в настоящее время он находится в правовом тумане - если Casa Rosada изменит текст FGS. Сложный вариант "плюс-минус". Несмотря на то, что Франкос открыл дверь для такой возможности, некоторые участники диалога покинули саммит с ощущением, что они пережили возрождение разочарованной встречи в понедельник вечером в CFI. Завтрашняя встреча, по мнению глав союзных коллегий, может стать решающей для разблокирования соглашения. Кристиан Ритондо, глава блока "За", настроен оптимистично. Он был одним из тех, кто выступал за разблокирование общего одобрения. В пятницу он предложил Франкосу созвать губернаторов, чтобы продвинуться в обсуждении фискальной политики. Кроме того, он предложил, чтобы парламентские власти присутствовали в качестве "гарантов" окончательного соглашения. "Мы надеемся, что они обратятся к губернаторам, потому что закон подчиняется этому", - предупреждает коллегия UCR во главе с Родриго де Лоредо. Франкос еще не оформил этот призыв, "потому что Милей повторяет, что не желает больше идти на уступки". И даже члены непримиримого крыла правительства напирают на то, что они не будут вести переговоры с губернаторами сейчас, а только после принятия омнибусного закона. "Это сложно, мы будем грести, но мы выберемся", - предсказывают близкие к Менему люди".