Предупреждают о росте пропусков занятий: 51 % учащихся пропускают 15 дней в году или больше

На общенациональном уровне 10 % учащихся средних школ признали, что относятся к этой категории. При этом 20 % указали, что пропустили от 20 до 29 занятий; 21 % — от 15 до 19; 34 % — от 5 до 14; оставшиеся 13 % — менее пяти, а остальные 2 % — ни одного. «Прогулы — это лишь видимая часть целого комплекса проблем, таких как снижение социальной значимости школы, разрыв в отношениях между семьями и школами и постоянная либерализация академических требований. В этом контексте прогулы учащихся выглядят на поверхности как вершина айсберга, оставляя все эти другие проблемы — которые отчасти являются их причинами — скрытыми под водой», — отметил Бруно Видела, учитель средней школы и соавтор отчета. «И он высказал мнение: «Объявление обязательности обучения без того, чтобы кто-либо нес ответственность за невыполнение этой обязанности, приводит к тому, что она превращается в простое заявление о намерениях. В этих условиях такие меры, как добавление учебных дней в школьный календарь, — это все равно что пытаться поймать воздух руками». Закон устанавливает, что необходимо 180 учебных дней, но провинции договорились в Федеральном совете по образованию (CFE) о 190. В этом году, согласно запланированному в их календарях, цель достигнут лишь три провинции: Сантьяго-дель-Эстеро (192 дня), Сан-Луис (191) и Мендоса (190). «Отчет организации «Аргентинцы за образование», подготовленный также Мартином Нисталем и Евгенией Орлицки, показывает значительные различия между регионами. Провинции с наибольшей долей учащихся, заявивших о 15 и более пропусках занятий, — это Буэнос-Айрес (66 %), Буэнос-Айрес (59 %), Огненная Земля (55 %) и Ла-Пампа (54 %). На другом конце спектра находятся Сантьяго-дель-Эстеро, Сан-Хуан и Хухуй (30%), Сан-Хуан (29%) и Сантьяго-дель-Эстеро (28%).» «Основной причиной пропусков, по словам самих учащихся, являются проблемы со здоровьем, о которых упомянули 62%. На втором месте находится «не хотелось идти в школу» (39%), а затем «проблемы с доступом к школе». Значимость ответа «не хотелось идти» не является анекдотической, а выражает проблему смысла, связанную со школьным опытом, и свидетельствует о том, что на карту поставлена способность системы обеспечивать благополучие, поддерживать чувство принадлежности и создавать эффективные условия для обучения», — отметила Сандра Зиглер, исследовательница из Flacso Argentina. Вивиана Постай, специалист по управлению образованием и преподаватель-педагог, согласилась с этим: «Высокий уровень пропусков занятий — это симптом, а не сама проблема. Ученик уходит из школы — или посещает ее нерегулярно — потому что границы институционального пространства стали размытыми. Неясны ни пределы дозволенного, ни реальный смысл прохождения средней школы». «И он добавил: «Ситуация усугубляется в классах, где царит напряженная атмосфера из-за серьезных проблем в межличностных отношениях, где обучение превращается в героический подвиг и где всегда появляется возможность получить аттестат, которая кажется проще предыдущей. Это размывание понятий усилия и заслуг заставляет нас пересмотреть самое насущное: переосмыслить смысл школы и реальную ценность выдаваемых нами аттестатов». «Отчет о прогулах учащихся является первым в новой кампании, которую запускает организация под лозунгом ArgentinaALaEscuela, чтобы привлечь внимание к потере реальных учебных дней и часов как к структурной проблеме, которая напрямую влияет на процесс обучения. «В Аргентине в среднем теряется один месяц занятий в год. Причин много: пропуски занятий учащимися и учителями, погодные условия, проблемы с инфраструктурой, климат и забастовки. «Новая инициатива также направлена на то, чтобы подчеркнуть необходимость укрепления национальных и провинциальных информационных систем для систематического учета фактического учебного времени. Еще одна из ее основных целей — обеспечить возможность оценки посещаемости, перерывов в занятиях и их причин по всей стране». Уже три года «Коалиция за образование», группа, состоящая из учителей, специалистов, родителей и общественных организаций, фиксирует фактические учебные дни на основе отчетов добровольных референтов из провинций. В настоящее время также невозможно определить, сколько учебных дней теряется из-за погодных условий или проблем с инфраструктурой в школах. «Уже давно прогулы стали проблемой, вызывающей беспокойство у специалистов и педагогов, и, судя по тем же анкетам, это также проблема, которая больше всего беспокоит директоров школ». «Следует выделить два аспекта, которые необходимо изучить более подробно. С одной стороны, влияние — на рост пропусков занятий — изменений в учебных планах средней школы и воздействие новых периодов интенсивного обучения. С другой стороны, необходимо проанализировать, как прогулы отражают факторы, связанные с сегрегацией в образовании: в государственном секторе основными причинами прогулов являются проблемы с доступом к школам, здоровье кого-то из членов семьи, работа, обязанности по уходу или необходимость помогать по дому. Оба этих аспекта, в сочетании с стремлением к получению большего количества и более качественных данных, могут способствовать разработке и планированию государственной политики», — отметила Ромина Де Лука, исследовательница Conicet и преподавательница.