Для животноводства бензопила - это не то же самое, что скальпель.

Бензопила министра дерегулирования Федерико Штурценеггера прошлась по животноводческому сектору. На этот раз ему предстояло преодолеть запрет на экспорт живого скота, действовавший более 50 лет. Тогда, в 1973 году, аргументом была необходимость «заботиться о снабжении» внутреннего рынка. В этом не было ничего нового: ограничения на торговлю скотом и мясом были частью политики практически всех аргентинских правительств. Запреты на потребление, максимальные цены, квоты, «encajes», прямые запреты или необходимость запрашивать специальные разрешения были частью инструментария экономических властей, которые рассматривали цены на мясо как важный фактор для поддержания стабилизационных планов экономики». За 16 лет правления Киршнеризма эти механизмы достигли такой степени изощренности, что воспринимались как естественные. Как показывают факты, ни одно из этих препятствий не помогло обеспечить потребителей мясом по доступным ценам, увеличить поголовье скота или увеличить инвестиции в мясоперерабатывающие предприятия. По словам президента Аргентинской ассоциации ангусов Альфонсо Бустильо, эта мера может позволить странам, которые в силу религиозных обрядов не принимают кастрированных животных, покупать живых животных в Аргентине. Это, в частности, может быть благоприятно для некоторых категорий, таких как молодняк Entero Macho Joven (MEJ). В то же время специалисты, такие как Виктор Тонелли, отметили, что данная мера может установить нижний предел цен на крупный рогатый скот. По его словам, если не найдется местных покупателей, готовых подтвердить определенную стоимость, конкуренция может быть открыта для третьих сторон. Со стороны отрасли не было выраженных отказов, но были предложения и замечания, так что эта мера не является изолированным вопросом. Исполнительный директор Аргентинского консорциума по экспорту говядины (ABC) Марио Раветтино считает, что между странами должны быть заключены двусторонние соглашения, оговаривающие санитарные вопросы, и что, в свою очередь, импорт скота должен быть разрешен в случае необходимости. Однако руководитель консорциума пошел дальше и напомнил, что у отрасли все еще есть проблемы с конкурентоспособностью, такие как сохранение экспортных пошлин (DEX), которые все еще накладываются на некоторые виды говядины и достигают 6,5%. Мясная промышленность, хотя и не упомянула об этом, также обеспокоена обменным курсом, который подрывает конкурентоспособность экспорта мяса. По этому вопросу правительство уже закрыло дискуссию: «Мнение мясной промышленности связано с отсутствием глобальной стратегии для животноводческого и мясного бизнеса. Какой бы благоприятной она ни была, отдельная мера не достигнет цели, если одновременно не будут приняты другие решения. В мясной цепочке существуют различные предложения, направленные на то, чтобы улучшение деятельности носило сквозной, а не фрагментарный характер. Среди многих других мер, например, есть призывы к введению единого санитарного статуса, чтобы положить конец неформальности бизнеса. Предлагается также снизить налоговое бремя на провинциальном и муниципальном уровнях и сократить расходы на оплату труда. Какими бы благими намерениями ни руководствовалось правительство, если «бензопила» не дополнена скальпелем, она не будет эффективной. Правительство уже совершало ошибки в области животноводства, например, тендер на обязательную электронную идентификацию скота, который пришлось отложить на год. Организации производителей предупреждали, что на это нужно дать больше времени, но правительство пошло дальше и в итоге потерпело неудачу и пошло на попятную. «В любом случае, разрешение на экспорт живого скота помогает развеять миф о том, что запрет нужен для „повышения ценности“ на местном уровне. Такие меры, как ограничение на экспорт сырых шкур или дифференцированные ставки на масличные культуры, становятся рыночными резервами для определенных секторов и переходят из одного звена цепочки в другое. «В конечном итоге именно стабильные правила экономики способствуют желанию компаний инвестировать в производство и экспорт продуктов питания. Другие страны с аналогичной Аргентине производственной структурой уже продемонстрировали это».