Ариэль Лихо, выступая в качестве судьи по избирательным вопросам, приостановил избрание одного из ученых в Совет магистратуры

Менее чем за 24 часа до голосования судебные органы приостановили выборы избирательной коллегии, которая должна была выбрать одного из ученых для пополнения состава нового Совета магистратуры до конца года. «Решено назначить федерального судью Ариэля Лихо в качестве судьи по избирательным вопросам, заменяющего судью Марию Сервини, которая находится в отпуске. Необходимо было избрать представителя профессоров юридических факультетов национальных университетов в Совет магистратуры. «Судья удовлетворил ходатайство о применении обеспечительных мер и приостановил график, утверждённый Национальным межуниверситетским советом (CIN), который предусматривал голосование завтра, в четверг, 24 сентября». Это решение принято в ответ на ходатайство об обеспечении судебной защиты, поданное ректором Университета Буэнос-Айреса (UBA) Рикардо Гелпи и деканом юридического факультета Леандро Вергара при участии адвоката Альберто Спота. «За дискуссией о методе голосования скрывается борьба за власть между университетами. Когда UBA выдвигала это же возражение в 2022 году, она утверждала, что избирательный коллегиум усиливает влияние голосов подразделений, в которых мало штатных преподавателей, и сводит к минимуму представительство тех, где их больше, таких как UBA и университеты Кордовы, Санта-Фе и Ломас-де-Самора. «Тогдашний регламент предусматривал одного постоянного члена и одного заместителя на каждые 50 преподавателей, включенных в список каждого академического подразделения. В результате факультеты, имевшие всего одного штатного преподавателя, получали одного избирателя, так же как и те, где их было несколько десятков». «Ректор Университета Буэнос-Айреса (UBA) и декан юридического факультета обратились с просьбой признать неконституционными и недействительными Постановление CE 1998 26 Совета по высшему образованию (CIN) от 5 августа этого года и Постановление P. 533 2026, которыми были установлены порядок и график проведения выборов». Проблема заключается в методе, предусмотренном этими постановлениями. CIN, в состав которого входят ректоры государственных университетов, установил порядок косвенного голосования. «Сначала штатные профессора юридических факультетов национальных университетов избирают представителей в Коллегию избирателей, а затем эта Коллегия избирателей назначает представителя в Совет». График предусматривал избрание 24 сентября членов Коллегии избирателей, а 30 сентября — члена Совета. Университет Буэнос-Айреса (UBA) настаивает на том, чтобы штатные преподаватели голосовали за своего представителя напрямую. «Суд согласился с аргументацией UBA. Согласно решению, Коллегия выборщиков была создана в 2022 году в качестве чрезвычайной меры. В том году Верховный суд признал неконституционным состав из 13 членов, предусмотренный законом № 26.080, и обязал вернуться к составу из 20 членов Совета, предусмотренному законом № 24.937, в очень сжатые сроки. «Поэтому, как утверждается в постановлении, CIN отменил систему прямого голосования коллег, действовавшую с момента принятия Постановления CE № 108 от 1998 года, и заменил её на систему косвенного голосования, носившую «исключительный» характер для данного процесса». «Было окончательно утверждено избирательное положение, которое носило временный характер», — говорится в решении. Он добавляет, что смена системы произошла «без достаточных нормативных разъяснений», что «оправдывает неопределенность, о которой заявляют истцы». «По мнению суда, возможная явная незаконность заключается в повторном применении этого исключительного режима. Согласно постановлению, это может повлиять на «надлежащее демократическое участие и легитимность происхождения академического представительства». «В решении также разъясняется, что предметом спора является вопрос о том, должны ли академики избираться через избирательные коллегии «или путем прямого голосования, как это происходит в остальных категориях» Совета. Опасность затягивания заключается в том, что, если бы голосование состоялось завтра, обсуждение по существу осталось бы абстрактным. Суд также принял во внимание прошедшее время. «Прошло четыре года с момента первой жалобы против этой системы, а по основному делу, рассматриваемому в федеральном суде по административным спорам, до сих пор не вынесено решение по существу. «В рамках этого дела ходатайство о принятии обеспечительных мер было отклонено в 2022 году, Палата подтвердила порядок обычного судебного разбирательства в апреле 2024 года, а апелляционная жалоба находится на рассмотрении в Верховном суде с июня того же года». Новое ходатайство Университета Буэнос-Айреса (UBA) было сначала направлено в эту инстанцию в связи с взаимосвязью дел. Однако 15 сентября Национальная избирательная палата отменила это решение и передала дело в компетенцию избирательной судебной системы. CIN подал чрезвычайную апелляцию против этого решения, по которой пока не вынесено решения. Сегодняшнее постановление предоставляет ему срок до понедельника, 28-го, до 13:30, чтобы ответить на иск. «Приостановление происходит в разгар процесса обновления Совета магистратуры. Сроки полномочий всех членов истекают 18 ноября, за исключением Орасио Росатти, который остается на посту в качестве председателя Верховного суда, и Сантьяго Виолы, назначенного правительством в качестве представителя исполнительной власти. Судьи голосуют первыми. Судебное сообщество изберёт 8 октября четырёх постоянных членов Совета и двенадцать запасных в ходе выборов, в которых участвуют четыре списка. Затем голосуют адвокаты. Специалисты с действующей федеральной регистрацией проголосуют 20 октября за обновление четырёх мест в Совете, принадлежащих представителям юридической профессии». У академического сообщества есть два места, и одно из них уже занято. Диего Молеа, ректор Национального университета Ломас-де-Самора, был единогласно избран CIN на срок 2026–2030 годов. Место, за которое идёт борьба, принадлежит штатному профессору одного из национальных юридических факультетов. «Законодатели идут по другому пути. Восемь представителей парламента назначаются председателями обеих палат по предложению фракций. Это назначение также оспаривается, поскольку партия «La Libertad Avanza» стала крупнейшей оппозиционной силой в Палате депутатов и стремится иметь в Совете двух своих представителей. В связи с вынесением предварительного судебного решения вопрос о местах для преподавателей остается в подвешенном состоянии до разрешения дела по существу».