Сенат: оппозиция подписывает постановление о жестком регулировании чрезвычайных постановлений, а киршнеризм удивляет смягчением своей позиции

Сегодня Комиссия по конституционным вопросам Сената вынесла решение настаивать на первоначальном утверждении законопроекта, регулирующего парламентскую процедуру принятия декретов о необходимости и срочности, который включает положения, обязывающие правительство получить одобрение декретов в обеих палатах в течение 90 дней. Сюрпризом на заседании стала позиция киршнеристов, которые неожиданно заявили, что поддержат заключение, но сделают это с частичным несогласием, поскольку версия, одобренная депутатами, имеет больше шансов быть ратифицированной Конгрессом в случае вето Хавьера Милеи. Об этом рассказала Флоренсия Лопес (Unión por la Patria-La Rioja) во время заседания комиссии. Выступив в поддержку более строгого регулирования DNU, чтобы правительство «перестало управлять декретами», сенатор от киршнеристов заверила, что «настаивать, не прислушиваясь к Палате депутатов, может привести к тому, что будет трудно настаивать в Конгрессе, если президент наложит вето на закон». Позиция киршнеризма вызвала недовольство некоторых сенаторов из перонистской фракции Unión por la Patria и усилила подозрения других оппозиционных блоков о существовании тайного соглашения между правительством Хавьера Милеи и бывшим президентом, заключенным в тюрьму за коррупцию, Кристиной Киршнер. «По информации, полученной этой газетой, решение начать переговоры с представителями Палаты депутатов перед вынесением проекта на обсуждение было принято руководством фракции, в состав которой входят Хосе Майанс (Формоса), Анабель Фернандес Сагасти (Мендоса) и Хулиана Ди Туллио (Буэнос-Айрес), все из которых имеют прямую связь с Сан-Хосе 1111». 9 октября нижняя палата одобрила законопроект, но с одной ключевой поправкой. Поскольку не было достигнуто абсолютное большинство в 129 голосов, требуемое Конституцией для такого рода инициатив, был исключен статья 3, первоначально одобренная Сенатом. «Эта статья была одной из самых жестких в инициативе, поскольку устанавливала, что DNU будут действовать в течение 90 дней. Если в течение этого срока правительство не сможет добиться принятия декрета обеими палатами, декрет утратит силу. Восстановление этой статьи было потребовано в начале обсуждения в комиссии лидером фракции UCR Эдуардо Виски (Корриентес), который предложил настаивать на тексте, одобренном Сенатом 5 сентября. « Мы должны настаивать на проекте, который мы одобрили в Сенате; 90 дней необходимы, потому что без этого срока было одобрено очень мало DNU», — argumentó Vischi, quien aseguró que «la sanción ficta (de los decretos) es una degradación de la responsabilidad que tenemos como legisladores»." Позиция радикала из Коррентеса была поддержана перонисткой из Кордобы Алехандрой Виго (Объединенные провинции), председателем Комиссии по конституционным вопросам. «Срок в 90 дней был рекомендован всеми экспертами», — заявила она. Несмотря на настойчивые просьбы, киршнеризм остался при своей позиции и решил подписать заключение с частичным несогласием, чтобы разрешить его рассмотрение начиная со следующей недели, но после начала переговоров для определения, какая версия — первоначально одобренная Сенатом или измененная депутатами — является наиболее подходящей. Проект вносит изменения в закон 26.122, находящийся на рассмотрении в законодательных органах, который был принят в 2006 году по инициативе Кристины Киршнер. Эта норма установила спорный механизм, запрещенный Конституцией для рассмотрения законов, известный как «фиктивное одобрение». В соответствии с этой процедурой молчание Конгресса становится молчаливым одобрением декретов. «Помимо положения о 90 днях, проект радикально изменяет положения действующего законодательства. Так, он устанавливает, что отклонение одной палаты также достаточно для отмены DNU. Такая же мера применяется к декретам, изданным в рамках законодательных полномочий, делегированных исполнительной власти. Три других реформы также кажутся вдохновленными, в частности, либертарианской администрацией Милеи. Одна из них запрещает исполнительной власти издавать комплексные декреты, такие как DNU 70 23, который правительство издало в декабре 2023 года. Если эта инициатива станет законом, каждый DNU должен будет касаться конкретной темы. «Вторая реформа — это предоставление Конгрессу права проводить заседания во время летних каникул для рассмотрения DNU, даже если исполнительная власть не санкционировала внеочередные заседания в период с декабря по февраль». Третья реформа прямо запрещает издавать декрет аналогичного характера по тому же вопросу, который был отклонен Конгрессом, до начала следующего законодательного периода. Это то же правило, которое действует в отношении законопроектов.