Пользователи вейпов: в законодательном собрании Буэнос-Айреса обсуждается законопроект, направленный на регулирование их использования и ограничение доступа к ним для несовершеннолетних

Рост популярности вейпов и никотиновых пакетиков, особенно среди подростков, вызывает все большее беспокойство у органов здравоохранения. В ответ на эту тенденцию в четверг в законодательном собрании Буэнос-Айреса будет обсуждаться законопроект, направленный на установление правил их продажи, рекламы и использования в городе Буэнос-Айрес. Инициатива, выдвинутая депутатом Мануэлой Турте (UCR), направлена на включение так называемых «новых табачных и никотиновых продуктов» в стратегию общественного здравоохранения с акцентом на профилактику потребления среди детей и подростков. «Текст, который будет рассматриваться на следующем очередном заседании, также получил дополнения в ходе обсуждения в комиссии. Среди них — ряд дополнений, предложенных законодателем и врачом Клаудией Негри (Fuerza por Buenos Aires), направленных на усиление эпидемиологического надзора и реагирования системы здравоохранения. «Законопроект исходит из основной предпосылки: хотя эти устройства обычно представляются как менее вредные альтернативы обычным сигаретам, они содержат вещества, потенциально опасные для здоровья. По этой причине в документе прямо указано, что новые табачные и никотиновые продукты являются вредными веществами, и установлен ряд ограничений, направленных на сокращение их потребления и ограничение доступа к ним несовершеннолетних. «В случае принятия данного закона будет запрещена продажа, передача или предоставление вейпов или электронных сигарет, устройств для нагрева табака и пакетиков с никотином лицам моложе 18 лет». Согласно данным, приведенным в обосновании проекта, седьмое национальное исследование потребления психоактивных веществ среди учащихся средних школ, проведенное Секретариатом по комплексной политике в области наркотиков Аргентинской Республики (Sedronar), зафиксировало распространенность потребления вейп-устройств среди подростков на уровне 35,5% за последний год. Кроме того, в документе упоминается сохраняющееся ошибочное представление о рисках, связанных с этими продуктами: различные опросы показывают, что значительная часть молодежи считает, что эти устройства не наносят вреда здоровью. «Законодательство также приравнивает эти устройства к действующим ограничениям в отношении традиционного табака в сфере создание зон, свободных от курения. Поэтому она запрещает использование продуктов, выделяющих аэрозоли или дым, во всех закрытых помещениях общего пользования. Среди нововведений, инициированных Клаудией Негри, — обновление программ по борьбе с табакокурением, реализуемых в больницах и Центрах здравоохранения и общественной деятельности (Cesac), с учетом специальных протоколов для пользователей вейпов и новых никотиносодержащих продуктов. Предложение исходит из диагноза, что современные устройства характеризуются моделями потребления и зависимости, отличными от традиционного курения, поэтому требуют адаптированных инструментов оценки и подхода. «Законодатель также предложила создать систему регистрации случаев EVALI — легочного повреждения, связанного с использованием электронных сигарет и вейп-устройств. Цель состоит в сборе местной эпидемиологической информации о патологии, которая может привести к тяжелой дыхательной недостаточности и для которой в настоящее время в городе отсутствует специальная система наблюдения. Местное обсуждение происходит чуть более чем через месяц после изменений, инициированных национальным правительством. Постановлением № 549 от 2026 года Министерство здравоохранения отказалось от системы запретов, действовавшей с 2011 года, и ввело систему регистрации, контроля и надзора за продуктами нового поколения. Национальный нормативный акт включил вейпы, устройства для нагрева табака и никотиновые пакетики в нормативную базу Национального закона о табаке, установив требования к продаже, предупреждения о вреде для здоровья и ограничения на ароматизаторы и дизайн, ориентированные на молодежную аудиторию. «Что касается инициативы Буэнос-Айреса, представители отрасли считают, что проект вписывается в ту же линию обновления нормативной базы». Представители бизнеса сообщили LA NACION, что инициатива «вписывается в обновление регуляторной схемы города Буэнос-Айрес, включая эти продукты в действующую нормативную базу». Она соответствует положениям, принятым на национальном уровне Постановлением № 549 Министерства здравоохранения, которое включило новые табачные и никотиновые изделия в Национальный закон № 26.687, продвигаясь к более комплексной и последовательной нормативной базе, чем запретительная система, которая на протяжении 15 лет только способствовала развитию незаконной торговли и потере налоговых поступлений». Инициатива Буэнос-Айреса также предусматривает систему санкций для тех, кто не соблюдает новые положения. «Помимо прочих мер наказания, предусмотрены штрафы для торговых точек, продающих вейп-устройства лицам моложе 18 лет или реализующих их без соответствующего разрешения». Штрафы составляют от 500 до 5000 фиксированных единиц, что в настоящее время соответствует суммам от 474 995 до 4 749 950 песо, которые могут удваиваться в случае повторного нарушения. Кроме того, закон предусматривает конфискацию товара, временное закрытие и лишение лицензии для предприятий-нарушителей. Также ужесточаются санкции за рекламу, размещенную с нарушением закона, с штрафами, которые могут превышать 65 000 000 песо. «Каковы новые табачные и никотиновые продукты» Согласно национальному постановлению, критерии которого переняты в буэнос-айресском законодательстве, существуют различные типы продуктов, которые в последние годы завоевали популярность на рынке и среди более молодых потребителей. Хотя все они содержат никотин или производные табака, они действуют по-разному и имеют различные способы употребления:»