Доллары: сомнения налоговых экспертов в обоснованности налога PAIS на импорт и покупку иностранной валюты

В последние недели юридические фирмы начали получать запросы о действии налога на инклюзивную и солидарную Аргентину, более известного как PAIS, который применяется к покупке иностранной валюты с конца 2019 года. Этот налог появился в результате утверждения Закона о социальной солидарности и активизации производства, который был принят правительством Альберто Фернандеса в начале его правления. Он устанавливал его действие "в течение пяти финансовых периодов со дня вступления в силу настоящего закона", то есть 23 декабря 2019 г. "В новом законопроекте "Основы для восстановления аргентинской экономики", разработанном правительством Хавьера Милея, налог PAIS не упоминается, хотя министр экономики Луис Капуто в первую неделю правления повысил ставки на весь импорт и сохранил ставку 30% на покупку иностранной валюты для сбережений или потребления с помощью кредитной карты. "Сомнения среди компаний вызывает срок действия налога, так как если 2019 год включить как самостоятельный фискальный период, то налог перестанет действовать 31 декабря. В связи с этим 6 декабря прошлого года (до вступления Капуто в должность) Министерство экономики через Национальное налоговое управление (DNI) выпустило разъяснительное заключение. В нем говорится, что, поскольку понятие фискального периода является неточным, оно относится к годам. Хотя разъяснения ДНИ достаточны для правительства, они не обязательны для налогоплательщиков, которые могут обратиться в суд с требованием приостановить их действие". "В отличие от других налоговых законов, в этом понятие налогового периода не определено, поэтому оно интегрировано с другими правилами. По мнению DNI, используется статья 6 Гражданского и торгового кодекса, которая гласит, что сроки исчисляются "от даты до даты", и, следовательно, налог действует до 22 декабря 2024 года. Это мнение не учитывает более конкретную норму, которая, как таковая, имеет приоритет: статья 10 Закона 24.156 о финансовом управлении и контроле национального государственного сектора, которая гласит, что "финансовый год национального государственного сектора начинается первого января и заканчивается тридцать первого декабря каждого года". Применяя это правило, налог будет действовать только до 31 декабря 2023 года", - говорит Максимилиано Батиста, партнер Martínez de Hoz Rueda (MHR). "Налоговый эксперт Диего Фрага, между тем, говорит, что эта серая ситуация возникает из-за "запутанного способа составления закона", и поясняет: "Налог PAIS применяется с каждой совершенной операцией, но в нем говорится о финансовом годе, который используется в других видах налогов, таких как подоходный и на имущество физических лиц, которые являются ежегодными. Есть аргументы в пользу обеих сторон, и это результат плохого составления законов, но я не думаю, что кто-то будет оспаривать это". В прошлом году AFIP собрал с помощью налога PAIS 1,5 миллиарда песо (4847 миллионов песо США по среднегодовому курсу), что на 335,5 процента больше, чем предполагаемая инфляция за этот период. "На его рост благоприятно повлияло повышение обменного курса и расширение налоговой базы за счет доходов от уплаты, применяемой к некоторым видам импорта", - говорится в сообщении налогового агентства. Налог PAIS очень нестандартен. Он возник как курсовая проблема, чтобы разделить обменный курс, а в итоге стал налогом, потому что приносит большой доход и прост в применении. Он не должен существовать, и я надеюсь, что мы придем к нормализации", - сказал Фрага. Министр Капуто применил повышение ставок налога PAIS до 25 % при найме услуг из-за рубежа, за исключением грузовых и транспортных, которые увеличились до 17,5 %, а также при импорте товаров. LA NACION обратился в AFIP и Министерство экономики по этому вопросу, но не получил ответа. "Налоговый эксперт Сесар Литвин сказал, что, по его мнению, налог остается в силе, так как это "мгновенное налогооблагаемое событие", а не ежегодное, как доходы или личное имущество. "Аналогично, согласился налоговый эксперт Умберто Бертацца, который отметил, что это мгновенный налог и что он действует до 22 декабря 2024 года".