Дороги - это вопрос жизни и смерти

Лето закончилось, а в дороге у нас почти каждый день плохие новости. Путешествовать по стране и добираться до нее живым - сегодня не тривиальный подвиг. Эксперты отрасли говорят, что «хуже не бывает, даже в начале 90-х дороги не были такими заброшенными»: «По данным ANSV, в 2023 году на дорогах страны и провинций в результате ДТП погибли 2512 человек, большинство из них - в жестких авариях или при переворотах. Если считать города, где мотоциклы являются печальными героями этой пандемии, число погибших возрастает до 4 586 человек. Неправительственная организация «Luchemos por la Vida» («Давайте бороться за жизнь») называет еще более высокие цифры. Тысячи аргентинских семей были разорваны внезапной трагедией, подобной той, что произошла с автором этой статьи. По сравнению с Соединенными Штатами, которые не являются лучшим примером в этом вопросе, этот показатель в шесть раз выше, если взвесить его по количеству километров, проезжаемых на одного жителя. «В Аргентине почти 90 000 км дорог с твердым покрытием. Полное обследование не проводилось уже много лет, но, по оценкам, от 60 до 80 процентов из них находятся в плохом состоянии. Это означает дороги с выбоинами, колейностью, голыми обочинами или без указателей. Три условия, которые превращают путешествие в опасное для жизни приключение. Но дороги не только разрушаются, но и слишком малы для современного трафика: подавляющее большинство из них не имеет асфальтированных обочин, многие развязки и перекрестки не достроены, города построены над ними без соблюдения необходимых мер предосторожности, и, кроме того, около 4 000 километров должны быть двухполосными или автомагистралями. К этому следует добавить, что автопарк - один из самых отсталых в регионе, он находится в откровенном упадке, становится все более бедным и не соответствует мировым системам, технологиям, стандартам качества и безопасности. Сегодня возраст нашего автопарка составляет 14,1 года по сравнению с 11,7 годами в 2019 году: есть целое поколение автомобилей, которые должны быть отправлены на пенсию. Проблема более серьезна для грузовиков, где отсутствие контроля веса и низкая мощность двигателей заставляют их двигаться ползком среди все более быстрых автомобилей, к тому же с прицепами такой конфигурации, которая не должна допускаться. «В городах многие люди пересаживаются на мотоциклы не только потому, что автомобили очень дороги, но и потому, что не хватает городского общественного транспорта. Во многих городах невозможно провести автобусы во все районы и ориентироваться на перенасыщенных улицах, в том числе из-за пагубной политики роста, основанной на большом количестве бесплатной инфраструктуры и услуг». »Мы отказываемся от обучения безопасности дорожного движения, обеспечения соблюдения правил и патрулирования. В некоторых странах, если вы ведете машину как сумасшедший, или без номерного знака, или без фар в темное время суток, вас сажают в тюрьму. Отсутствие верховенства закона усугубляет ситуацию и делает всех нас уязвимыми. Нам нужны информационные кампании и способы обуздать и наказать тех, кто подвергает других серьезному риску. И наконец, то, что у нас никогда не получалось: революция в дорожной разметке и указателях, обильных, четких и «педагогичных». Не может быть такого, чтобы во время дождя вы не знали, где кончается асфальт». »Мы в плохой форме, и будет еще хуже, если мы ничего не сделаем. Чтобы начать восстанавливать и обновлять инфраструктуру, нам нужны работы». В Аргентине очень разрозненная демографическая ситуация, что позволяет финансировать работы за счет концессий на взимание платы за проезд только на протяжении примерно 10 000 километров, что составляет лишь 25 % основных дорог или 12 % дорог с твердым покрытием. Для поддержания остальной части системы требуются инвестиции в размере почти 3 миллиардов долларов в год, не говоря уже о том, что многое необходимо сначала перестроить. Для приведения дорожной сети в соответствие с нормами потребуется восемь лет, 4% ВВП и, прежде всего, реформа ведомств, отвечающих за дороги. Печально то, что этот бюджет существовал, но 80% его было потрачено не на поддержание и улучшение того, что у нас есть, а на проекты сомнительной полезности или на аферы, подобные той, что была в Causa Vialidad. Чтобы двигаться вперед, нам нужно взять вопрос под контроль, продвигать программу глубоких реформ и, да, тратить деньги. Деньги можно найти: налог на топливо собрал всего 3 миллиарда долларов в 2024 году. В настоящее время этот налог составляет около 13 % от цены бензина или дизельного топлива и фактически является платой в размере 1,25 доллара за 100 километров пути для каждого, кто пользуется дорогами. Однако до дорог доходит менее 20 %. Все эти средства должны распределяться по заранее определенным формулам, основанным на технических параметрах, таких как интенсивность движения, и управляться автономной или частной организацией, далекой от политических нитей. «Поощрение более современного и безопасного автопарка имеет несколько сторон, одна из которых - снижение тяжелого налогового бремени на производство и импорт легковых и грузовых автомобилей и автозапчастей. Очистка и упорядочение режимов проверки транспортных средств крайне важны, но также необходимо серьезно относиться к тем, кто не соблюдает правила, потому что они подвергают риску всех. В этом вопросе правительственные заявления приветствуются, но решения должны быть найдены быстрее: «Нам нужно объявить чрезвычайную ситуацию на дорогах, чтобы принять срочные меры, например, решить проблему отставания от контрактов, которые были отменены в последние годы и усложняют и без того обременительную государственную бюрократию. Это будет особенно важно, когда объявленные новые концессии будут выставлены на тендер». Новый Федеральный закон о дорогах и безопасности движения также может стать способом укрепления плана обновления инфраструктуры, модернизации учреждений, ответственных за управление дорогами, совершенствования порядка определения приоритетности необходимых инвестиций и обновления правил дорожного движения на более эффективные и интеллектуальные. «* Автор - инженер, консультант правительства США и координатор управления Национальной дирекции дорог (DNV) во время правления Маурисио Макри.»