Оппозиция отвергает попытку Милея реформировать закон о разведке декретом и предупреждает о «политическом шпионаже»

Оппозиция резко отвергла реформу системы разведки, которую готовит правительство и которая будет официально утверждена в ближайшие дни посредством DNU 941 2025. «Согласно тексту, над которым работают в Каса-Росада, будет пересмотрена структура и сфера деятельности SIDE. Среди наиболее спорных моментов — предоставление ведомству права задерживать людей, квалификация всех его действий как «тайных» и, прежде всего, метод, выбранный Хавьером Милеем для продвижения изменений: президентский указ без парламентского обсуждения». Лидеры, высказавшиеся против нормы, предсказали, что следующим этапом спора станет законодательная борьба. Они будут пытаться оспорить DNU, чтобы не допустить его вступления в силу, что является сложной задачей: для этого требуется отклонение большинством голосов в обеих палатах. Если одна из них не рассмотрит его или только одна опровергнет, указ сохранит полную силу. В Pro, одном из союзников правительства в Конгрессе, пока не было высказано публичной позиции. Не высказался и глава фракции в Палате депутатов Кристиан Ритондо, член Двухпалатной комиссии по разведке. Однако один из лидеров партии сообщил LA NACION, что они готовят совместное заявление. По информации этого СМИ, кроме того, двухпалатная комиссия, ответственная за контроль над спецслужбами, в пятницу официально обратится к исполнительной власти с просьбой предоставить информацию о масштабах и обосновании реформы. «Этот прецедент еще свеж в памяти Конгресса. Первым указом, который оппозиция в целом отклонила Милеи, был указ, разрешающий перевод 100 миллиардов песо в SIDE, в разгар официальной риторики о «нехватке денег». Одним из первых оппонентов, выступивших против реформы, которую готовит Милеи, был социалистический депутат Эстебан Палон. В сообщении, опубликованном в социальных сетях, он подверг сомнению время и содержание указа. «Указ № 941 25, опубликованный вчера вечером под звуки фейерверков, изменяет Закон о национальной разведке (25.520), узаконивает состояние подозрительности и передает чувствительные полномочия в сферы, контролируемые Кариной Милеи», — написал он. Он также отметил, что изменения были приняты «без одобрения Конгресса и без участия двухпалатной комиссии». Он добавил политический комментарий: он утверждал, что внутренний конфликт между генеральным секретарем президента и президентским советником Сантьяго Капуто «представляет угрозу национальной безопасности» и влияет на автономность разведывательной системы. Временное постановление, которое готовится в правительстве (оно еще не было официально опубликовано в Официальном вестнике), устанавливает, что все действия SIDE носят «секретный» характер по причинам стратегической «чувствительности». Среди основных изменений администрация Милеи нацелена на передачу национальной власти в области кибербезопасности в ведение кабинета министров — путем создания Национального центра кибербезопасности (CNC) —, что, по мнению критиков, позволит разведке сосредоточиться исключительно на оперативных задачах. Паулон объяснил эту реорганизацию внутренними либертарианскими мотивами: по его мнению, это изменение усиливает контроль Карины Милей над ключевой сферой государства, помещая ее под контроль одного из своих главных союзников, и ограничивает свободу действий Капуто, который сохраняет влияние на SIDE через ее главу Кристиана Агуадру. Одним из моментов, вызвавших наибольшую тревогу, было предоставление сотрудникам разведки полномочий на задержание лиц, задержанных на месте преступления, с обязательством немедленно уведомить об этом силы безопасности. Представители различных оппозиционных сил предупредили, что это полномочие равносильно созданию «политической полиции». Об этом заявил бывший депутат-киршнерист Леопольдо Мореау, который утверждал, что указ «означает создание тайной полиции» и «закрывает возможность гражданского управления военной разведкой». Он напомнил, что это уже второй раз, когда Милей изменяет систему разведки декретом, и заявил, что на этот раз он «бесстыдно превышает полномочия Конгресса». По словам Мореу, эта схема заставляет различные уровни государства превращаться в «доносчиков на политическую оппозицию» и представляет собой «явное отступление от демократии». Аналогичное мнение высказал депутат-перонист Агустин Росси, бывший глава SIDE во время правления Альберто Фернандеса. Он предупредил, что DNU «превращает агентов разведки в тайную полицию», позволяя им задерживать людей без судебного ордера, и предупредил, что агентство «превратится в параполицейскую силу». Реформа также реорганизует систему под новыми специализированными агентствами, такими как Национальное агентство контрразведки, Федеральное агентство киберразведки и Генеральная инспекция разведки. Росси сделал акцент на новых полномочиях Агентства контрразведки, которое, согласно тексту указа, сможет собирать разведданные «о субъектах, событиях, рисках, возможностях и угрозах в пределах национальной юрисдикции». Оппозиция подвергла сомнению широкое определение, не имеющее четких технических границ, которое оставляет значительный простор для интерпретации со стороны институтов. «Это было также одним из основных моментов, на которые указал Паулон. Осуждая то, что он считал возвращением политического шпионажа, он утверждал, что DNU определяет активистов, оппозиционеров и журналистов как «риски». «Это признание со стороны: они хотят использовать ресурсы государства для преследования тех, кто думает иначе. Полицейское государство в его максимальном проявлении», — заявил он. Другим важным изменением, внесенным в указ, является роспуск органа военной стратегической разведки с целью его объединения под руководством Объединенного генерального штаба. Депутат от партии «Союз за родину» Хорхе Тайана сосредоточил свою критику на этом моменте. Он заверил, что реформа «освобождает разведку от гражданского контроля со стороны Министерства обороны», распуская Diniem и концентрируя власть в руках военного стратегического руководства. По его словам, в обмен на эту автономию военная разведка подчиняется сфере безопасности, «делая еще один шаг к превращению вооруженных сил в вспомогательную силу сил безопасности». По мнению Тайаны, эта схема продвигает идею преобразования вооруженных сил в «Национальную гвардию», концепцию, которую, по его словам, уже много лет продвигает Южное командование. Тайана был министром обороны с 2021 по 2023 год. Максимилиано Ферраро из Гражданской коалиции назвал реформу разведывательной системы «историческим шагом назад» и обвинил в этом власти Конгресса. В своем аккаунте в X он возложил ответственность за несоздание ключевых комиссий на председателя Палаты депутатов Мартина Менема и вице-президента Викторию Вильярруэль. «Необходимо срочно урегулировать и назначить новых членов Двухпалатной комиссии по надзору за разведывательными органами и деятельностью и Двухпалатной комиссии по законодательным процедурам, чтобы этот DNU был рассмотрен и отклонен в кратчайшие сроки в связи с его абсолютной и неизлечимой недействительностью», — заявил он. И предупредил: «В противном случае мы пойдем прямо в зал заседаний». Критика прозвучала и со стороны радикалов. Рикардо Альфонсин подверг сомнению то, что реформа такого масштаба была осуществлена декретом. «Если есть вопросы, которые обязательно должны быть обсуждены, дебатированы и согласованы, то это один из них. И очевидно, что Милей не хотел этого делать. Это очень серьезно», — написал он. И завершил призывом к действию: «Я надеюсь, что политические силы выскажутся». С левого фланга депутат Кристиан Кастильо потребовал, чтобы Конгресс отменил DNU, и предупредил, что это означает «скачок в шпионаже за политическими оппонентами и журналистами» и легализацию полицейского государства. В аналогичном ключе законодатель Нестор Питрола из Рабочей партии заявил, что этот указ «начинает создавать де-факто режим в рамках формальной демократии».