" content="width=device-width,initial-scale=1.0,minimum-scale=0.5,maximum-scale=5.0,user-scalable=yes" >Мелкие детали приватизации «Бельграно Каргас»: концессия на 50 лет, инвестиции в размере 1 млрд долларов США и антикитайская оговорка - LA NACION{ «pagetype»: «nota», «valor»: «comun», «subtype»: «1», „nota_id“: «ZO3J75QBGVDQ5GZW46CQDZWGCI», «isListenable»: «да», «слова»: 1500, „чтение“: «8» } @font-face {font-family:„Prumo“;src:url(„ pf resources fonts prumo Prumo-LNVF.woff2?d=2043“) format(„woff2-variations“); font-weight: 90; font-display: swap;} @font-face {font-family:„Prumo Italic“;src:url(„ pf resources fonts prumo Prumo-ItalicLNVF.woff2?d=2043“) format(„woff2-variations“); font-weight: 90; font-display: swap;} .- -prumo{font-family:Prumo,georgia,serif}.- -font-primary{font-family:Prumo,georgia,serif}.row{display:flex;flex-wrap:wrap;width:100%}[class*=col-]{width:100%;position:relative}.col{flex-basis:0%;flex-grow:1;max-width:100%}.col-1 {flex:0 0 8,3333333333%;max-width:8,3333333333%}.col-2{flex:0 0 16,6666666667%;max-width:16,6666666667%}.col-3{flex:0 0 25%; max-width: 25%}.col-4{flex: 0 0 33,3333333333%; max-width: 33,3333333333%}.col-5{flex: 0 0 41,6666666667%; max-width: 41,6666666667%}.col-6{flex: 0 0 50%; max-width: 50%}.col-7{flex: 0 0 58,3333333333%; max-width:58.3333333333%}.col-8{flex:0 0 66.6666666667%;max-width:66.6666666667%}.col-9{flex:0 0 75%;

С задержкой более чем на год правительство официально приступит к приватизации компании «Бельграно Каргас». Министр экономики Луис Капуто подписал в этот понедельник в 13:03 постановление, разрешающее объявить тендер на железнодорожные пути трех линий, которые эксплуатирует государственная компания; постановление будет опубликовано в этот четверг в «Официальном вестнике». Мелкие детали этого процесса предусматривают концессии сроком на 50 лет, целевой объем инвестиций в размере около 1 млрд долларов США, возможность воспользоваться льготами в рамках Режима стимулирования крупных инвестиций (RIGI), а также положение, которое не позволит участвовать в тендере компаниям, контролируемым иностранными государствами: иными словами, речь идет о уже ставшем знаменитым «антикитайском положении». Первый этап будет включать передачу в концессию путей и прилегающих объектов недвижимости линий «Бельграно», «Сан-Мартин» и «Уркиса». Компании смогут задавать вопросы до 28 октября, а срок подачи предложений истекает 11 ноября в 9:59. Через минуту после этого состоится вскрытие конвертов. Тендеры, касающиеся остальных подразделений, в том числе ремонтных мастерских, будут проведены в начале следующего года. «Belgrano Cargas y Logística» в настоящее время эксплуатирует линии «Бельграно», «Сан-Мартин» и «Уркиса», которые в совокупности составляют сеть протяженностью 15 822 километра, хотя в настоящее время работает лишь часть этой сети. Линия «Бельграно» является самой протяженной — 7 712 километров; линия «Сан-Мартин» имеет протяженность 5 368 километров, а линия «Уркиса» — 2 742 километра. Из этого общего количества около 7600 километров сегодня находятся в эксплуатации, что составляет менее половины всей сети. «Выбранный механизм имеет одну особенность: не будет аукциона, на котором участники будут соревноваться в том, кто заплатит государству больше денег за право получить концессию. Участники будут конкурировать на основе формулы, сочетающей максимальную плату за проезд, которую они намерены взимать, и инвестиции, которые они обязуются осуществить. Проще говоря, преимущество получит тот, кто предложит взимать меньшую плату и инвестировать больше». Об этом свидетельствуют тендерная документация, к которой получила доступ газета LA NACION, а также информация, подтвержденная этим изданием из источников, непосредственно знакомых с процессом. Согласно этой системе, решающую роль в выборе новой схемы концессии будет играть Оценочная комиссия. Этот совет экспертов призван составить рейтинг участников и рекомендовать присудить контракт тому участнику, набравшему наибольшее количество баллов. При расчете будут учитываться соотношение между установленным минимальным уровнем платы за проезд и максимальной ставкой, предложенной каждым претендентом, а также баллы, полученные за обязательные и дополнительные строительные работы, выполнение которых было обещано». Срок действия контрактов составит 50 лет с момента вступления в владение объектом и, как правило, продление не допускается. В правительстве рассчитывают, что данная схема привлечёт инвестиции в размере около 1 млрд долларов США для трёх линий, что является скромной суммой для подобной дорожной сети. «Часть работ будет обязательной и должна быть выполнена в течение первых пяти лет, в то время как участники тендера смогут взять на себя обязательства по выполнению дополнительных работ, чтобы набрать больше баллов в рамках тендера. Срок выполнения факультативных работ может быть продлен максимум до 15 лет». Для содействия таким инвестициям схема также предусматривает возможность для победителей тендера включить проекты в программу RIGI с минимальным объемом инвестиций в 200 млн долларов США. В постановлении, подписанном Капуто, отмечается, что в тендерную документацию включены условия, необходимые для того, чтобы концессионеры могли получить доступ к стимулам, стабильности и правовой уверенности, которые предлагает данная система, при условии соблюдения установленных требований. «Однако льготы не будут распространяться на всю деятельность: тендерная документация устанавливает механизм их применения исключительно к приросту объема деятельности, обусловленному новыми инвестициями, измеряемому дополнительным грузопотоком, который может быть перевезен сверх базового уровня, установленного для каждой железной дороги. При этом из расчета будут вычтены взносы из трастового фонда и инвестиции в активы, не подлежащие учету. Само правительство отмечает в нормативном акте, что внедрение RIGI направлено на обеспечение более широкой конкуренции и получение более конкурентоспособных предложений». В техзаданиях также установлены диапазоны, в пределах которых должны находиться предложения по размерам дорожных сборов, представленные заинтересованными сторонами. На трассе «Бельграно» предлагаемый максимальный размер платы за проезд должен составлять от 0,00755 до 0,02163 доллара США за тонну-километр. На трассе «Сан-Мартин» диапазон составляет от 0,00708 до 0,02034 доллара США. «Тариф, установленный по итогам тендера, будет выступать в качестве верхнего предела, а не фиксированной цены. Концессионер сможет договариваться о более низких ставках с компаниями, использующими инфраструктуру, но не превышать установленный максимальный уровень. Эта ставка будет ежегодно пересматриваться и, после завершения обязательных строительных работ, единоразово увеличится на 15%. «Данная модель также сохранит так называемый «открытый доступ», который позволяет различным операторам выходить на сеть со своими собственными поездами путем уплаты сбора. Это один из аспектов, вызвавших возражения со стороны некоторых компаний на этапе разработки проекта приватизации: они требовали более тесной интеграции между управлением инфраструктурой и эксплуатацией поездов. «Правительство решило сохранить эту схему. Будущий концессионер будет управлять и обслуживать пути, а также отвечать за управление движением, но должен будет разрешать движение поездов других операторов. В технических условиях оговаривается, что доступ и взимание дорожных сборов должны осуществляться «прозрачно, объективно и без дискриминации». «Еще одно важное нововведение содержится в требованиях к участникам тендера. К участию в конкурсе не допускаются национальные или провинциальные государственные предприятия, а также компании, прямо или косвенно контролируемые иностранными правительствами. «Ограничение распространяется на компании, находящиеся под контролем «суверенных государств», их территориальных, политических или административных подразделений, государственных органов и государственных предприятий. Запрет распространяется, кроме того, на материнские компании, дочерние компании и компании, находящиеся под общим контролем с участниками тендера. «Данное положение имеет особенно важное следствие: оно исключает из конкуренции китайские государственные компании, которые в последние годы играли ведущую роль в финансировании и поставках оборудования для аргентинской железнодорожной системы. Однако данное положение не направлено исключительно против Китая: оно распространяется на компании, контролируемые любым иностранным правительством, а также на национальные и провинциальные государственные компании». Связь с Китаем затрагивает даже часть активов, которые в настоящее время находятся в процессе приватизации. Существует парк из 40 локомотивов и 1180 вагонов, заложенных в пользу China Machinery Engineering Corporation (CMEC), после того как китайский банк профинансировал железнодорожные работы, а этот подвижной состав остался в качестве гарантии по сделке. Вопрос о судьбе этого имущества был одним из ключевых моментов, которые правительство должно было решить при разработке плана продажи железнодорожного парка. «Заинтересованные стороны смогут выбрать: подать заявку только на концессию путей или сделать это одновременно с покупкой подвижного состава, закреплённого за каждой линией. Однако такое решение не даст никаких преимуществ при приобретении инфраструктуры: в техзадании прямо указано, что включение в предложение приобретения локомотивов и вагонов не даст никакого преимущества при определении рейтинга участников». «В рамках данного тендера также не будет проводиться ценовой аукцион по данному подвижному составу. Стоимость была определена на основе оценок, проведенных Национальным судом по оценке имущества. Лот, относящийся к линии «Бельграно», был оценен в 94,4 млн долларов США, а лот, относящийся к линии «Сан-Мартин», — в 131,7 млн долларов США. В сумме они составляют 226,1 млн долларов США. «Полученные средства также не будут доступны для других расходов казначейства. Выручка от продажи подвижного состава будет направлена в трастовый фонд с единственной целью — финансирования и оплаты работ, которые должны будут выполнить концессионеры». Постановление предусматривает создание специальной структуры для управления как средствами, полученными от продажи поездов, приобретенных вместе с концессиями, так и средствами, которые будут получены впоследствии в результате аукционов. «На данном этапе в процессе участвуют как минимум две группы, которые официально заявили о своей заинтересованности и, как удалось выяснить газете LA NACION, по-прежнему настроены на участие. С одной стороны — Grupo México, один из крупнейших железнодорожных операторов континента. С другой — консорциум «Про Феррокариль Бельграно», в состав которого входят некоторые из ведущих компаний аргентинского агроэкспортного комплекса». В состав зернового консорциума входят ACA, Aceitera General Deheza (AGD), Bunge, Cargill и Louis Dreyfus Company (LDC), к которым присоединится Grupo Roggio; кроме того, в него входят компании, на долю которых приходится значительная часть грузов, перевозимых в настоящее время по этой системе. Группа «Мексико», в свою очередь, в ходе предварительных переговоров заявила о своём предпочтении участвовать в конкурсе на все активы и доступ к RIGI. «Обе стороны по-прежнему заинтересованы в участии, как удалось выяснить нашему изданию. Первое конкретное испытание состоится 11 ноября, когда будут вскрыты предложения, чтобы определить, кто будет бороться за право управлять в течение полувека путями одной из главных грузовых железнодорожных сетей страны».