План Майлея по ликвидации национальной трудовой юрисдикции, одного из последних оплотов киршнеризма
По крайней мере в течение этого года некоторые чиновники Министерства юстиции Аргентины и их коллеги из Буэнос-Айреса начали работу в рамках рабочей группы. Цель была ясна: продвинуть передачу полномочий, которые в настоящее время находятся в ведении федеральных властей, а должны быть переданы местным властям в соответствии с Конституцией 1994 года. Сотрудники Мариано Куэньо Либарона и Габино Тапиа, оба ответственные за эти вопросы, составляли черновики и проекты. «Внезапно в законопроекте появилась статья 91, которая их удивила. «Переходный срок действия Национального суда по трудовым спорам. Национальная судебная система по трудовым спорам будет действовать до тех пор, пока не будет реализовано соглашение о передаче полномочий Национальной судебной системы по трудовым спорам между государством и правительством автономного города Буэнос-Айрес. После официального оформления данного соглашения будут приняты необходимые меры для его постепенного роспуска в соответствии с положениями и сроками, предусмотренными в данных документах». «Проще говоря, законопроект, в случае его принятия, предусматривает переход юрисдикции от государства к городу. «Это было неожиданно, неожиданно. Но в городе мы очень рады, потому что это давняя мечта и часть требования автономии, которое мы, правительство Буэнос-Айреса, исторически выдвигаем», — сказал высокопоставленный чиновник администрации Хорхе Макри. «Внезапно проекты, у которых не было определенной даты вступления в силу, приобрели огромное значение. Главное: количество судов, которые, как уже известно, будут созданы. «Конечно, проект только что был представлен в Конгрессе, и предстоит обсуждение и переговоры с другими фракциями. Но в городе все готово к принятию юрисдикции, которая в последние годы стала одной из опор киршнеризма, с тех пор как семья Рекальде лично занималась каждым из назначений». В тех черновых вариантах уже были сделаны шаги по передаче. В мае Совет магистратуры города объявил конкурс, чтобы начать отбор кандидатов в суды. Тогда было 52 зарегистрированных участника, и процесс продвинулся. «Между городом и страной разработан план. В случае его утверждения необходимо будет заключить соглашение о передаче. Идея правительства Буэнос-Айреса состоит в том, чтобы создать 10 трудовых судов, которые начнут принимать все новые дела. «С 10 судами для начала мы сможем принять все новые дела. Мы будем очень далеки от 80 судей, которые сегодня имеют юрисдикцию в трудовых спорах. Для этих должностей уже проведены конкурсы», — сообщили источники, близкие к Тапиа. «Пока в городе начинает формироваться новая судебная система по трудовым спорам, эти предварительные работы проложили путь для национальных судов, который правительство Хавьера Милеи решило закрыть. Идея состоит в том, чтобы все текущие дела, которые уже начаты, оставались там. То есть, никто не меняет первоначального судью, а новая юрисдикция берет на себя новые розыгрыши. «Некоторые считают, что им будет дано время, чтобы закончить. Разумный срок мог бы составить, например, 5 лет. В течение этого периода они больше ничего не будут получать, и это останется как остаточная юрисдикция. Кроме того, судьи останутся в должности и смогут решить, что делать: перейти в местную судебную систему или остаться, а также выбрать систему пенсионного обеспечения для тех, кто достиг пенсионного возраста. Но, конечно, есть один вопрос, который пока не до конца проработан. Помимо дел, касающихся частных работников и работодателей, традиционных трудовых отношений, есть и другие вопросы, которые сегодня рассматриваются в национальной юрисдикции. Например, все вопросы, связанные с профсоюзами или коллективными договорами, которые сегодня рассматриваются в этих канцеляриях. Это будет выходить за рамки того, что передается городу. «Возможно, останется несколько трудовых судов с функциями, аналогичными федеральным, для рассмотрения дел, не связанных с индивидуальными трудовыми отношениями», — сказал источник, участвовавший в разработке плана. «Сколько времени может занять выбор новых судей?», — спросила LA NACION в администрации Макри. «Около года», — ответили. То есть, ничего не произойдет в одночасье. «Передача полномочий между национальной и буэнос-айресской юстицией — это процесс, который длится уже 30 лет и начался с принятием Конституции города Буэнос-Айрес и конституционной реформы 1994 года». Однако включение этой статьи уже вызвало резкое неприятие со стороны судей. Ассоциация судей и должностных лиц национальной судебной системы отклонила законопроект о реформе трудового законодательства, поскольку считает, что он косвенно отменяет действие национальной судебной юрисдикции в сфере труда. «В последнее время процесс передачи полномочий от национальной судебной системы к городской уже происходит с тех пор, как Верховный суд в решении по делу «Левинас» постановил, что Высший суд города является инстанцией, которая пересматривает решения национальной гражданской, коммерческой, трудовой и уголовной судебных систем». Национальные судьи пока сопротивляются применению этого решения, поскольку оно подчиняет национальные суды решениям Высшего суда города. Как в Каса-Росада, так и в правительстве Буэнос-Айреса знают, что при введении в действие этой статьи, если она будет одобрена, возможно возникновение судебных исков. Однако, по их словам, если Суд уже вынес решение по делу Левина, то вполне вероятно, что он не будет возражать против создания новой судебной системы в городе.
