Латиноамериканские производители стали выражают обеспокоенность в связи с экспансией Китая, осуществляемой с помощью субсидий и «хищнической политики»

МЕКСИКО.- Уже на протяжении многих лет развитие Китая занимает первое место в списке вызовов, о которых говорят производители стали в регионе. И это стало одним из центральных вопросов обсуждения в первый день Alacero Summit — ежегодного саммита латиноамериканской металлургической отрасли, проходящего в этом городе. Среди прочих тем участники выражают обеспокоенность перепроизводством азиатского гиганта — которое превышает его внутренний спрос, а излишки направляются на другие рынки — а также субсидиями, выделяемыми государством этому сектору. «По данным Alacero, в прошлом году их объем превысил 980 000 миллионов долларов США, как на инвестиции внутри Китая, так и в странах-сателлитах, таких как Вьетнам. А в связи с тем, что такие страны, как США, вводят пошлины, этот излишек перенаправляется на другие рынки, например в Африку или Латинскую Америку, что, как предупреждают участники, негативно сказывается на занятости и региональном развитии. Поэтому речь идет о «недобросовестной конкуренции» и «хищнической политике», согласно определению Максимо Ведоя, генерального директора компании Ternium и президента Alacero — организации, объединяющей региональные металлургические палаты. «Сегодня мы узнали, что Китай превысил триллион долларов торгового профицита всего за 10 месяцев года. Этот показатель демонстрирует масштабы экспортного потенциала и давление, которое он оказывает на весь международный рынок», — заявил руководитель во время своей пресс-конференции. «Избыточные производственные мощности Китая являются частью государственной политики, направленной на доминирование в мировой промышленности. За чуть более 20 лет доля Китая в мировом производстве выросла с 3 % до 35 %», — добавил он. «По последним данным ОЭСР, китайский экспорт в шесть крупнейших экономик Латинской Америки за пять лет вырос на 153 % (то есть более чем удвоился) и в 2025 году достиг 131 млн тонн. В то же время отмечается, что этот объем достигается как за счет прямых импортных поставок из Китая, так и за счет транзитных поставок через «сателлитные страны» Юго-Восточной Азии. «Мы должны действовать и защищаться в этой ситуации, потому что переизбыток предложения будет носить устойчивый характер», — заявил Энтони де Карвалью, руководитель отдела по сталелитейной промышленности ОЭСР, во время своего выступления на встрече». Внимание руководителей Alacero сосредоточено на различных механизмах, с помощью которых китайское правительство субсидирует предприятия — как для производства в своей стране, так и в других странах региона, — что позволяет им производить продукцию на неконкурентных условиях. «Китай вкладывает суммы, невиданные в истории. Именно это впоследствии приводит к избыточному производственному потенциалу в сталелитейной и других отраслях. Эта сумма в 1,5 раза превышает ВВП Аргентины; только на субсидии промышленности ежегодно выделяется 980 000 миллионов долларов. Таким образом, вы соревнуетесь с гигантским монстром», — заявил Эзекиэль Тавернелли, исполнительный директор Alacero. «В этом контексте Ведоя подчеркнул, что «значительная часть геополитики сосредоточена на восстановлении, укреплении и защите промышленного потенциала стран», и упомянул договор о свободной торговле между Мексикой, США и Канадой, который предусматривает преференциальный тарифный режим для стали, произведенной в регионе (при условии, что она была выплавлена и отлита на территории этих трех стран)». « Совместная работа государственного и частного секторов имеет решающее значение. Важно, чтобы все правительства стран региона вместе со своими промышленными предприятиями последовали этому примеру», — добавил Ведоя и отметил, что в целом эта отрасль обеспечивает 1,4 миллиона прямых и косвенных рабочих мест в регионе. «Латиноамериканская сталелитейная промышленность может составить конкуренцию любой другой в мире при условиях честной конкуренции. Но невозможно конкурировать с государством», — заключил он, имея в виду политику Китая. «И цифры свидетельствуют о смене направления экспортных потоков азиатского гиганта — из развитых стран в другие страны с развивающейся экономикой. Согласно исследованию консалтинговой компании Quipu, проведенному для Alacero, доля стран с высоким уровнем дохода в экспорте китайской стали сократилась с 51,2 % до 21,6 % в период с 2009 по 2024 год (последние доступные данные). Доля США сократилась с 20,1 % до 2,4 %, а доля Европейского союза — с 13,1 % до 6,1 %. Напротив, именно развивающиеся страны начали увеличивать свою долю на рынке. «Чтобы объяснить эту тенденцию, в отчете описываются защитные меры, применяемые различными странами, и отмечается переход от «пограничных» мер (таможенные пошлины, квоты и другие инструменты торговой защиты) к «внутрипограничным» мерам (финансовая поддержка производителей, государственные закупки, требования к доле местного содержания или контроль над инвестициями), которые «действуют на внутреннем рынке и направлены на улучшение условий конкурентоспособности местного производства». «По словам Шунко Рохаса, автора исследования, реакция стран региона «зависит от их возможностей и инструментов», и он особо выделил пример Бразилии, которая через Банк развития (BNDES) может реализовывать политику финансирования производства. «Но следует помнить, что речь идет о глобальной динамике. И важно учитывать имеющийся простор для маневра», — заключил он."