Как будут выглядеть пенсии в соответствии с законопроектом, с которым Сенат бросает вызов правительству, и как будет финансироваться повышение пенсий

Если пенсионный законопроект, который уже прошел голосование в Палате депутатов и будет рассматриваться сегодня в Сенате, будет одобрен и если в этом случае закон останется в силе (для чего Конгрессу придется настаивать на достаточном количестве голосов, поскольку правительство неоднократно заявляло о своем намерении наложить вето), это приведет к разрозненному улучшению размеров доходов. "С одной стороны, на 16,4% увеличится доход тех, кто получает минимальную зарплату плюс премию, которая в настоящее время составляет 70 000 песо. С другой стороны, пособия тех, кто не получает этот бонус, поскольку их зарплата выше минимальной, вырастут на 7,2 процента. Именно эта вторая группа пенсионеров потеряла наибольшую покупательную способность в условиях инфляции в предыдущие годы, особенно - согласно нескольким судебным решениям - в период с 2021 по март 2024 года, то есть во время действия формулы мобильности, продвигаемой правительством Альберто Фернандеса и Кристины Киршнер. В отличие от пенсионного законопроекта, принятого в 2024 году и на который президент Хавьер Милей наложил вето, нынешняя инициатива предусматривает источники средств для финансирования повышения. Правительство, не открывая дебатов по поводу того, что предлагается на данном этапе текста, подчеркивает, что это скажется на профиците государственных счетов, и отвергает всю инициативу в целом: "Как это отразится на пенсионерах с точки зрения количества песо? Ниже приведены расчеты, относящиеся к июльской зарплате, что позволяет сравнить их с реальными цифрами (пока неизвестно, сколько пенсионеры получат в августе). Если бы закон был принят в июне, то, согласно расчетам, минимальный гарантированный доход накопительной системы Anses составил бы 441 564 песо за текущий месяц (минимальное пособие плюс бонус) по сравнению с 379 295 песо, которые будут получены в действительности (без изменений в системе). Это разница в 62 269 песо, или 16,4%. "Помимо проекта, в этом месяце ко всем активам была применена корректировка на 1,5% в дополнение к суммам прошлого месяца. С апреля 2024 года зарплаты будут корректироваться каждый месяц в соответствии с изменением индекса потребительских цен (ИПЦ), о котором сообщает Indec. "Для тех, кто зарабатывает больше базовой зарплаты, повышение составит 7,2%. Например, для человека с доходом в 500 000 песо в этом месяце эта сумма составила бы 536 000 песо. Максимальная сумма брутто, которая составляет 2 081 261 песо, была бы равна 2 231 112 песо, если бы законопроект был принят в прошлом месяце. Другими словами, она была бы на 149 851 песо выше. "Почему мы добиваемся повышения на 7,2%? Это процент, необходимый для того, чтобы «чрезвычайное повышение» в 12,5 %, которое было дано указом в апреле 2024 года, превратилось в 20,6 %. А 20,6%, в свою очередь, эквивалентны инфляции января 2024 года. "В этом четвертом месяце прошлого года вступил в силу нынешний метод корректировки заработной платы; тогда было предоставлено повышение на инфляцию, соотнесенное с индексом Indec за февраль (согласно формуле, учитываются данные двухмесячной давности), плюс вышеупомянутые дополнительные 12,5%, что далеко не компенсировало потерю покупательной способности, понесенную в предыдущие месяцы и годы. "Строго говоря, ни один нормативный акт не обязывает полностью компенсировать инфляцию января 2024 года, равно как и инфляцию предыдущих периодов, когда действовали формулы мобильности законов 27.426 и 27.609, продвигаемые Киршнеризмом и уже признанные неконституционными несколькими судебными решениями из-за очень сильного ущерба, нанесенного покупательной способности пенсионеров. "В период с 2021 по март 2024 года, когда действовал закон, продвигаемый правительством Киршнеризма, пенсии потеряли 50,3% своей покупательной способности, измеренной по отношению к общей инфляции Indec. Нынешний законопроект не учитывает этот ущерб и не обсуждает никаких компенсаций, частичных или среднесрочных, за это ухудшение, что приведет к росту судебных исков против государства и головной боли для фискальных счетов в будущем". Инициатива, проголосованная в Палате депутатов 4 июня, предусматривает вышеупомянутое повышение на 7,2% всех зарплат и увеличение премии с 70 000 песо до 110 000 песо. Кроме того, в нем предлагается предусмотреть, что отныне эта часть дохода будет обновляться каждый месяц так же, как и зарплата. В тексте уточняется, что повышение на 7,2 % будет включено «в ежемесячную зарплату после вступления в силу настоящего [закона] по зарплате, полученной в месяце его вступления в силу». Таким образом, если закон будет принят в этом месяце - и если правительство не наложит на него вето, - он повлияет на доходы августа. С января 2024 года по май прошлого года пенсия (без учета надбавки) выросла на 180,4 %. В марте прошлого года была применена прежняя формула мобильности. Затем, в апреле, произошла первая корректировка ИПЦ с вышеупомянутым дополнительным увеличением, и с тех пор пенсии обновлялись в соответствии с инфляцией. В связи с замораживанием бонуса те, кто получает только минимальное пособие, получили номинальную прибавку в 128 %. Инфляция за этот период составила 146,8 %. "В законопроекте уточняется, что премия будет по-прежнему предоставляться на нынешних условиях. Незначительное отличие - ежемесячная корректировка. Сегодня выплата и размер зависят от указов исполнительной власти, а с марта 2024 года сумма заморожена. "В соответствии с инициативой, эта надбавка останется недисконтированной и не будет учитываться при расчете рождественской премии. Как и раньше, более высокую сумму бонуса (которая увеличится с 70 000 песо до 110 000 песо) получат те, кто получает минимальное пособие или меньшую сумму (например, потому что у них есть пособие без взносов). При доходе, превышающем минимальный, но меньшем, чем сумма минимального и дополнительного пособия, будет выплачиваться дополнительное пособие в размере, необходимом для достижения этой цифры. Те, кто имеет два пособия, не получат ее, так как в этом случае будет превышен порог дохода, который рассчитывается на одного получателя, а не на одно пособие (как сейчас). «В тексте также уточняется, что повышающий бонус, как и сейчас, будут получать обладатели ненакопительных пособий, таких как универсальная пенсия для пожилых людей (PUAM). »В отличие от закона, принятого и ветированного в 2024 году, на этот раз законопроект включает источники финансирования. "В частности, в нем содержится призыв отменить освобождение от НДС (для директоров компаний) и подоходного налога (отменяется особое положение обществ взаимного гарантирования). Кроме того, предполагается перенаправить два увеличения бюджета Секретариата государственной разведки на 32,616 млн песо, произведенные по указу правительства, а также придать конкретное назначение средствам, возникающим в результате отмены надбавок к процентам по кредиту МВФ и национализации ресурсов, собранных сотрудничающими организациями автомобильных регистратур". Несмотря на то, что эти положения о финансировании содержатся в законопроекте с половинной санкцией, президент Милей не подверг их сомнению и не ссылался на них, говоря на эту тему. Президент настоял на том, чтобы те, кто настаивает на увеличении расходов, сказали, «как они хотят это финансировать» или «какие государственные расходы они хотят, чтобы мы сократили». "Инициатива Конгресса направлена на то, чтобы формула мобильности была утверждена законодательно. Метод корректировки на инфляцию был установлен декретом о необходимости и срочности (DNU) 274. Эта норма отменила формулу закона 27.609, которая в период с 2021 по март 2024 года привела к падению покупательной способности более чем на 50% для тех, кто не имеет премии. Этот расчет не учитывал индекс инфляции и, кроме того, предусматривал ограничение на рост зарплат, которое применялось предыдущим правительством даже в условиях резкого падения покупательной способности. "Проект также направлен на то, чтобы правительство перечислило средства провинциям, которые содержат свои пенсионные фонды для государственных служащих и которые уже давно требуют перечисления средств для покрытия дисбаланса между доходами и расходами. "Это очень спорный вопрос на протяжении многих лет, и нынешние официальные лица страны придерживаются позиции, согласно которой они не будут перечислять средства местным администрациям до тех пор, пока между сторонами не будет достигнуто соглашение о соответствующих суммах. Этот вопрос чрезвычайно чувствителен для правительства, которое сделало профицит бюджета знаменем своей администрации.«»«»