Сенат: с поправками принят законопроект о неприкосновенности частной собственности

Сегодня законопроект о неприкосновенности частной собственности прошел экспертизу на пленарном заседании комиссий Сената и стал на шаг ближе к рассмотрению в сенате, которое правящая коалиция намерена созвать через две недели. «Однако законопроект претерпел существенные изменения по сравнению с текстом, разработанным и отстаиваемым в Сенате министром по дерегулированию и преобразованию государства Федерико Стурценеггером. Это была цена, которую правящая коалиция должна была заплатить за поддержку оппозиции, открытой для диалога». Среди наиболее важных изменений следует отметить полное исчезновение главы, направленной на ликвидацию национальной программы регулирования земельных отношений в неформальных поселениях и районах, находящейся в ведении Национального реестра народных кварталов (Renabap). Это предложение было выдвинуто Католической церковью и поддержано всеми оппозиционными фракциями. «Либертарианская фракция во главе с Патрисией Буллич (столица) также была вынуждена пойти на уступки в отношении намерений администрации Хавьера Милеи применять ускоренную процедуру выселения из жилых помещений и с земельных участков в течение трех дней, как это было предусмотрено в законопроекте Стузенеггера». Решение, подписанное пленарным заседанием комиссий по конституционным вопросам и общему законодательству, устанавливает различия между нарушителями и узурпаторами, а также арендаторами и владельцами или временными жильцами. «На данный момент сроки уведомления продлеваются до 10 календарных дней в тех случаях, когда арендатор допустил просрочку по условиям, установленным в договоре аренды. Требование немедленной сдачи объекта недвижимости сохраняется только в отношении «захватчиков». «Последнее важное изменение связано с изменениями в режиме сельскохозяйственных земель. Решение предоставляет провинциям полномочия одобрять продажу земель иностранным инвесторам». Законопроект сохраняет абсолютный запрет на приобретение земель в приграничных зонах, а также со стороны других государств или физических и юридических лиц, в которых имеют долю другие страны. В последнем случае право принятия решения остается за федеральным правительством. «Мы рассмотрели ряд поправок, предложенных как докладчиками, так и сенаторами от всех фракций», — подчеркнула Буллич в начале обсуждения, после чего перешла к разъяснению изменений, внесенных в законопроект, направленный в Сенат исполнительной властью 27 марта этого года. Ярые сторонники киршнеризма отвергли предложение правящей партии, мотивируя это тем, что с ними не проконсультировались заблаговременно. «Они оставляют сенаторов без защиты, распространяют заключение с кучей поправок, с которыми у нас не было ни малейшей возможности ознакомиться и выработать свою позицию», — пожаловалась Флоренсия Лопес (Партия справедливости — Ла-Риоха), которая попросила приостановить заседание. Но это не помогло, заседание продолжилось, и когда оно уже подходило к концу, представительница правящей партии Надия Маркес (Неукен), председатель Комиссии по общему законодательству, объявила, что заключение передается на подпись в том виде, в каком его зачитал Буллич. Тем не менее, лидер фракции правящей коалиции не исключила возможности внесения поправок до начала обсуждения в зале заседаний. Со стороны недисциплинированных перонистов также просили больше времени для обсуждения, но Каролина Мойсес (Convicción Federal) из провинции Жухуэ подчеркнула, что ее фракция «сделала свою работу» и предложила ряд изменений к проекту, которые, как она предупредила, станут мнением меньшинства, если правящая коалиция не согласится их включить. Среди наиболее заметных изменений, предложенных Мойес, — установление 180-дневного срока для выселения, а также предложение включить в законопроект положение о разрешении продажи земель иностранным покупателям или лицам, связанным с другими странами, на основании провинциального закона. Как и в случае с законом о ледниках, жесткие сторонники киршнеризма также сыграли карту требования проведения публичных слушаний, мотивируя это тем, что инициатива регулирует вопросы, затрагивающие окружающую среду. «Речь идет о возможности передачи в иностранную собственность территорий, обладающих природными ресурсами, и теперь это оставляют на усмотрение провинций. Это далеко не федерализм, это федерализм фрагментации, антисуверенный, устраняющий ограничения на продажу земель в приграничных зонах», — заявила Ана Маркс (Партия справедливости — Рио-Негро). «Как пояснил Буллич, также были включены изменения в главу, регулирующую процесс экспроприации, ограничивающие условия, при которых государство может, на основании закона Конгресса, оставить у себя частную собственность». Тем не менее, был введен предел в размере 30 % от суммы фактически понесенного ущерба в качестве компенсации за упущенную выгоду. «Кроме того, четко установлено, что процентная ставка, применяемая в случае экспроприации, будет рассчитываться как сумма индекса потребительских цен (ИПЦ) и кредитной ставки банка Nación по 30-дневным дисконтным операциям».