«Налог на налог»: производители обратились в суд из-за спорной схемы взимания муниципальных сборов

На фоне сильного недовольства размером сборов, которые им приходится уплачивать, группа сельских производителей из города Пила в провинции Буэнос-Айрес подала иск против муниципалитета. Претензии касаются, в первую очередь, сбора за сельские услуги и способа его расчета: не только те, у кого больше гектаров, платят больше, но и сумма, взимаемая за каждый гектар, увеличивается по мере роста площади. В самой высокой категории стоимость гектара в 2,27 раза превышает стоимость в самой низкой. К этому добавляется надбавка в размере 4 %, предназначенная для борьбы с вредителями, которую они называют «сбором на сбор». «По словам местных фермеров, пожелавших остаться неизвестными, размер муниципального сбора даже значительно превысил размер налога на сельскую недвижимость провинции Буэнос-Айрес. В связи с этим 13 производителей подали иск о признании факта в Административный суд города Долорес. Они стремятся к тому, чтобы суд на основании доказательств и экспертиз, проводимых в ходе процесса, определил, соответствуют ли оспариваемые сборы закону». « «Сборы рассчитаны совершенно несоразмерно той услуге, которую они должны обеспечивать, причем эта услуга, к тому же, никак не отражается на состоянии дорог», — заявил газете LA NACION Хорхе Эдуардо Морони, руководитель юридической фирмы «Moroni Asociados Abogados» и адвокат производителей, инициировавших иск. «Сбор регулируется статьёй 22 Тарифного постановления № 2764 25 и уплачивается шестью взносами. Для определения её размера используется формула, учитывающая индекс аренды Агропромышленного рынка (MAG), привязанный к цене на молодого бычка; заработную плату муниципальных служащих; и цену на дизельное топливо 3-го сорта в Пиле. «Особенность заключается в том, что величины, используемые в формуле, меняются в зависимости от площади. Муниципалитет делит налогоплательщиков на четыре категории: A — до 300 гектаров; B — от 301 до 1000; C — от 1001 до 3000; и D — свыше 3000. Для расчета стоимости на гектар в категории А учитываются 0,965 кг индекса молодого бычка, 6,618 модулей заработной платы и 1,218 литров дизельного топлива; в категории D эти показатели увеличиваются до 2,192 кг, 15,039 модулей и 2,768 литров соответственно». Для пятого взноса 2026 года стоимость составила 9784,37 песо за гектар для категории A; 11 267,13 песо для категории B; 14 794,37 песо — для категории C; и 22 230,85 песо — для категории D». «При таких значениях производитель, владеющий 1 000 гектарами, платит 11,27 млн песо за квоту, а при 1 001 гектаре сумма увеличивается до 14,81 млн песо, что примерно на 31 % больше. При площади от 3000 до 3001 гектара сумма скачет с 44,38 млн песо до 66,71 млн песо, что составляет около 50%». «Ты и так уже платишь за гектар. Поэтому тебе ввели прогрессивную шкалу», — пояснила газете LA NACION одна из фермеров, участвующих в коллективном иске, которая попросила не раскрывать своего имени. «Сегодня ты подсчитываешь и говоришь: „Я плачу на 70 % больше, чем по налогу Arba и по налогу на недвижимость“», — заявила она. «Кроме того, сумма изменяется в течение года в соответствии с формулой, установленной муниципалитетом. Между первым и пятым взносом 2026 года повышение составило около 19,3 %. Морони подверг сомнению механизм индексации: «Полиномиальные формулы, которые они используют для индексации этих ставок, совершенно непропорциональны. Чтобы вы могли себе представить, с прошлого года по настоящее время они выросли на 100 %». «А инфляция составила 30 %». «К этому добавляется дополнительный сбор в размере 4 % к сбору за сельские услуги по борьбе с вредителями. Производители критикуют это как „сбор на сбор“ и утверждают в иске, что не существует самостоятельного возмещения, оправдывающего взимание данного сбора». Истцы также ставят под сомнение соотношение между тем, что они платят, и услугами, которые получают на сельских дорогах. «Взимаются чрезмерно высокие сборы, во многих случаях с надбавками или наценками, которые не имеют никакого отношения к вопросу предоставляемых услуг», — заявил Морони. «Мариано Уильямс, президент Сельского общества Пила, также подверг критике схему, устанавливающую разные ставки в зависимости от площади. «Для меня это дискриминация при взимании сборов. Мы все — производители: крупные, мелкие, средние; мы все — производители», — заявил он. «Что касается дорог, он отметил, что исторически они находились в хорошем состоянии, но что «в последнее время за ними перестали следить; учитывая самый высокий сбор в регионе, если сравнивать с соседними районами, у нас должны быть почти автомагистрали», — подчеркнул он. Кроме того, он подчеркнул, что их содержание имеет ключевое значение для тех, кто живет в сельской местности, для доступа к школам и на случай чрезвычайных ситуаций. «В докладе также затрагивается вопрос о муниципальной пошлине за разрешения на перевозку скота, размер которой варьируется в зависимости от количества животных». «На сегодняшний день, поскольку эта сфера была национализирована и все оформляется через электронную систему DT в Senasa, муниципалитеты не оказывают никаких услуг, но взимают плату за каждое перевезенное животное», — сказал Морони. Производители утверждают, что стоимость оформления не должна увеличиваться в зависимости от того, перевозится 10 или 500 животных. «Случай с Пилой стал известен газете LA NACION благодаря проекту «Прозрачные сборы» (Tasas Transparentes), реализуемому LA NACION Campo и LA NACION Data в сотрудничестве с Carbap и факультетом агрономии Университета UADE, в рамках которого проводится мониторинг состояния сельских дорог, сумм, уплачиваемых производителями в качестве дорожного сбора, а также критериев, используемых каждым муниципалитетом провинции Буэнос-Айрес для его расчета».