Что нужно Аргентине, чтобы стать мировой энергетической державой, по мнению эксперта, к которому прислушиваются правительства и нефтяные компании

Дэниел Йергин выступает из Вашингтона с авторитетом человека, который на протяжении десятилетий является обязательным ориентиром в мировом энергетическом секторе. Его книги — «В поисках», «Награда», «Новая карта» — читают как библию руководители нефтяных компаний, аналитики по геополитике и государственные чиновники в США, Европе, Азии и странах Персидского залива. Основатель SP Global Commodity Insights, Йергин — это аналитик, к которому обращаются, когда миру нужно понять, что происходит в энергетике: его аналитические материалы циркулируют в кабинетах Белого дома, в европейских министерствах и в залах заседаний советов директоров крупнейших нефтяных компаний планеты. «Лауреат Пулитцеровской премии за книгу «Нефть: история и ее влияние на мировую политику», он также является соучредителем CERAWeek — самой влиятельной энергетической конференции в мире, которая ежегодно собирает в Хьюстоне лиц, принимающих решения в секторе. В этот понедельник он примет участие в Аргентине в конференции Arpel — Ассоциации нефтяных, газовых и возобновляемых энергетических компаний Латинской Америки и Карибского бассейна. «Кризис в Ормузском проливе — закрытом с 28 февраля, когда разразилась война — является, по его словам, самым серьезным энергетическим сбоем, который когда-либо видел мир». В этом контексте Йергин видит в Аргентине реальную возможность: страна, не имеющая узких мест и обладающая месторождением Вака-Муэрта — одним из крупнейших нетрадиционных нефтегазовых бассейнов в мире, — в его анализе предстает как один из естественных бенефициаров перестройки глобальной энергетической карты. Но он также дает четкие предупреждения: предсказуемость, стабильность регулирования и возможность репатриации прибыли — это условия, которые страна еще должна укрепить, чтобы реализовать этот потенциал. Интервью было проведено посредством видеозвонка из его офиса в Вашингтоне. «—Как вы оцениваете кризис в Ормузском проливе?» — Это, безусловно, самое серьезное энергетическое потрясение, которое когда-либо видел мир. И он длится гораздо дольше, чем кто-либо мог предвидеть вначале. С каждым днем становится все менее ясно, будет ли какое-либо решение и когда. Иногда ситуация меняется почти каждый час. Но ключевой вопрос с точки зрения мирового энергоснабжения заключается в том, что необходимо для того, чтобы Ормузский пролив вновь открылся в значительной степени? Около 20% мировой нефти и около 20% мирового сжиженного природного газа (СПГ) обычно проходили через этот пролив. Одним из сюрпризов для многих стало осознание того, насколько интегрирован регион Персидского залива в мировую экономику: треть удобрений, гелия и алюминия, продаваемых на мировом рынке, проходит через этот пролив. «Дело не только в нефти и газе». — «Если завтра пролив Ормуз откроется, как вы думаете, что произойдет?» — «Если он откроется, цены упадут, это очевидно. Вопрос в том, насколько. К тому же, даже если пролив откроется завтра, ситуация не сразу вернется к норме». В настоящее время в Персидском заливе застряло около 800 судов; около 120 из них — нефтяные танкеры, которые сначала должны будут выйти, а затем другие должны будут войти. Людям нужно почувствовать, что ситуация действительно стабилизировалась. Поэтому мы считаем, что, вероятно, потребуется около шести месяцев, чтобы вернуться к 80% от того, как все было раньше». —Какие страны или регионы, по вашему мнению, выигрывают больше всего в геополитическом плане от этой нестабильности? —Я думаю, что Западное полушарие выигрывает очень много. Мы уже наблюдали растущий интерес к разведке, вызванный представлением о том, что добыча нетрадиционной нефти в США в какой-то момент застрянет на месте. И Аргентина, безусловно, является одним из бенефициаров. «Сбои в Персидском заливе усилят стремление к поиску и разработке ресурсов в других местах. Если институциональные условия позволят, Аргентина может стать значительным бенефициаром». — «Насколько этот кризис ускоряет поиск альтернативных источников и новых маршрутов поставок?» — «Если цены останутся высокими, мы увидим более активную деятельность в США в плане разработки ресурсов. Но также и в Бразилии, Суринаме, Гайане, Аргентине». «Латинская Америка в целом представляет большой интерес. И, конечно же, остаются серьезные вопросы по поводу Венесуэлы». — «Вы сказали, что эта война изменит мир». — «Я полагаю, что гораздо большее внимание будет уделяться энергетической безопасности и диверсификации ресурсов. Это два основных последствия, которые, на мой взгляд, вытекают из этого кризиса». Мы не знаем, каким будет расклад сил в Персидском заливе, когда все это закончится, но совершенно неприемлемо — как для арабских стран, так и для международного сообщества — чтобы Иран претендовал на суверенитет над Ормузским проливом и превращал международный морской путь в канал, приносящий ему доход. Мы все еще находимся в эпицентре исторических потрясений. — Что нужно Аргентине, чтобы стать одним из главных игроков в энергетическом секторе? — Нужна предсказуемость. Это должна быть государственная политика. Доверие. И уверенность компаний в том, что они смогут репатриировать прибыль. Если Вака-Муэрта сможет реализовать свой технический потенциал, это принесет огромную пользу аргентинской экономике. Но для этого нужна фискальная стабильность, стабильность регулирования, цепочки поставок и экосистема, которая будет это поддерживать. Я считаю, что в будущем будет плата за то, что не нужно проходить через узкие места. Расположение Аргентины на Атлантическом побережье, без необходимости пересекать какие-либо проливы, имеет ценность. И это дает диверсификацию по отношению к США, где рост настолько значителен. «Я бы сказал, что сочетание политических мер, выделение ресурсов и то, что происходит в мире, повышает и укрепляет конкурентные позиции Аргентины». — «Считаете ли вы, что на этот раз для Аргентины всё будет по-другому?» — «Инвесторы надеются, что будет по-другому. Люди, принимающие финансовые обязательства, надеются, что будет по-другому. Как вы знаете, всегда существует озабоченность по поводу волатильности аргентинского рынка. У Аргентины всегда был большой потенциал, но она не всегда могла его реализовать. Вы сталкиваетесь с этим каждый день. — Международные инвесторы предпочитают Гайану или Бразилию Аргентине? — Есть много международных компаний, которые хотят доверять Аргентине и инвестируют на этой основе. Но я бы добавил еще кое-что: Вака Муэрта признана одним из главных ресурсных бассейнов мира. В потенциале уже нет никаких сомнений. Если посмотреть на сегодняшние цифры, становится ясно, что это ресурсный район первостепенной важности». — «Считаете ли вы, что без Пермского бассейна, нетрадиционного месторождения в США, Трамп напал бы на Иран так, как он это сделал?» — «Да, я думаю, вы правы. Тот факт, что США сегодня являются крупнейшим производителем нефти в мире, крупнейшим производителем природного газа и крупнейшим экспортером СПГ, имеет огромное геополитическое значение. Мы впервые увидели это на примере Украины: Путин полагал, что сможет перекрыть поставки газа в Европу и развалить коалицию, поддерживавшую Киев. Этот план провалился, во многом благодаря СПГ из США и революции в сфере добычи нетрадиционных углеводородов. Влияние нынешних потрясений сильно различается в зависимости от региона. Азия пострадала очень сильно, поскольку в значительной степени зависит от нефти и газа, проходящих через Ормузский пролив. Европа начинает ощущать последствия, особенно в сфере авиационного топлива. США, напротив, находятся в относительной изоляции: цены растут, но дефицита поставок нет. Без уверенности, которая исходит от их доминирующего положения в глобальной энергетике, стратегическое мышление было бы совсем иным. — Как, по вашему мнению, Азия, Китай и Индия перестроятся после этого кризиса? — Индия справляется с этим очень тяжело, поскольку в огромной степени зависит от сжиженного нефтяного газа — пропана и бутана — для приготовления пищи и промышленных процессов. Премьер-министр Моди даже призвал к бережливости. В ряде азиатских стран мы наблюдаем ситуацию, похожую на ту, что сложилась во время пандемии Covid: призывы работать из дома, не путешествовать, сократить спрос. Китай, напротив, накопил огромные запасы нефти. Хотя он импортирует почти 75% своей нефти, менее половины поступает из стран Персидского залива, так что у него есть зависимость, но есть и устойчивость. Самые бедные страны оказались наиболее уязвимыми: Бангладеш был вынужден закрыть четыре из пяти государственных заводов по производству удобрений из-за нехватки СПГ. — «Россия извлекает выгоду из этого кризиса?» — Россия извлекает выгоду из роста цен на энергоносители и ослабления санкций. Украина, со своей стороны, пытается лишить Россию возможности экспортировать нефть, которая и финансирует её войну. Но попытки ввести ценовые ограничения на российскую нефть практически сошли на нет. Кроме того, Китай и Россия продвигаются в строительстве огромного газопровода из Сибири, который сделает Россию очень важным поставщиком природного газа для Китая. Хотя они пока не могут договориться об одном: о цене. — Энергетический переход, как вы его видите в этом контексте? — Я как раз сейчас пишу об этом. Энергетический переход необходимо переосмыслить. Предположения, которые люди высказывали в 2019 году или даже во время пандемии Covid, не подтвердились на практике. В 2019 году Великобритания приняла закон, устанавливающий цель достижения нулевого баланса выбросов к 2050 году. Сегодня нынешний лидер Консервативной партии заявляет, что этот закон следует отменить, поскольку его невозможно выполнить. Оказалось, что энергетический переход — это также и энергетическое наращивание: потребление продолжало расти во всех сегментах. Кроме того, существует очень четкое разделение между Севером и Югом: развивающийся мир не разделяет видение, исходящее из Брюсселя, Берлина или Вашингтона при Байдене. Потребление электроэнергии на душу населения в странах Африки к югу от Сахары составляет всего 6 % от показателя США. На конференции CERAWeek в этом году министр экономики и окружающей среды Германии сказал очень важную вещь: Европейский союз должен перестать принимать нормативные акты, которые ведут к деиндустриализации Европы во имя защиты климата. Происходит переосмысление необходимого перехода, и этот процесс уже идет». — «Как центры обработки данных и искусственный интеллект влияют на спрос на энергию?» — «Япония — очень наглядный пример. Впервые она представила свою седьмую энергетическую стратегию со сценарием, который не предусматривает достижения нулевого баланса выбросов к 2050 году, именно из-за возросшей потребности в природном газе для производства электроэнергии, центров обработки данных и искусственного интеллекта». В США администрация Байдена хотела исключить природный газ из производства электроэнергии к 2035 году. «Мы наблюдаем прямо противоположное: все больше природного газа используется в производстве электроэнергии, потому что центры обработки данных и ИИ имеют неутолимый аппетит к электроэнергии». — «Значит, спрос на нефть и газ будет продолжать расти?» — «Я по-прежнему считаю, что в первой половине 2030-х годов мы увидим стагнацию мирового спроса на нефть». Но многие забывают, что для того, чтобы просто поддерживать добычу на текущем уровне, необходимо ежегодно восполнять от 4 до 5% запасов из-за естественного истощения скважин. «И, по нашему мнению, спрос на природный газ будет продолжать расти вплоть до 2040-х годов. Будет расти доля ветровой и солнечной энергии, но также и доля нефти и газа». — «А атомная энергия?» — «Атомная энергия вернулась. В некоторых частях мира она и не уходила. Китай строит как минимум 35 новых АЭС прямо сейчас». В США мы увидим реальный импульс: правительство продвигает эту идею, а гипермасштабируемые компании — крупные технологические корпорации — также поддерживают развитие новых ядерных технологий и возобновляют работу существующих станций, потому что им нужна электроэнергия, и их привлекает то, что она является низкоуглеродной. Первые малые модульные реакторы, вероятно, начнут работать примерно в 2030 или 2031 году, но это не завтра». — Вы упомянули, что ускорится внедрение электромобилей». — Китай ввел политику, которая практически вынуждает к этому, и, кроме того, он способен производить хорошие электромобили по доступным ценам. В прошлом году во всем мире было продано больше электромобилей, чем всего новых автомобилей в США. Большая часть, конечно, в Китае; но также в Европе — 25–30 % — и в США — всего 6 %. В развивающихся странах Китай будет активно продвигать электромобили». — «А что насчет водорода?» — «Три года назад на CERAWeek о водороде говорили так много, что я начал думать, что это неделя водорода. В этом году все было гораздо сдержаннее». Люди постепенно осознали рыночные проблемы и затраты, а государственная поддержка стала сокращаться. Германия по-прежнему довольно активно участвует в этом проекте, как и Япония. Но та амбициозная идея, что водород заменит природный газ, уже не находит много сторонников. У водорода есть конкретные области применения — в производстве удобрений, на нефтеперерабатывающих заводах, — но более широкие перспективы постепенно угасли. — Вас удивило закрытие Ормузского пролива? — На протяжении десятилетий кошмарным сценарием всегда было то, что Иран закроет Ормузский пролив. Это фигурировало во всех стратегических планах, касающихся Персидского залива. Но большая часть этих планов была разработана до эры дронов, которые привнесли целый ряд новых рисков. Даже если будет заключено соглашение, будут ли люди уверены, что плавание действительно безопасно? Это всегда был кошмарный сценарий, но, как это часто бывает, люди верят, что кошмары остаются в ночи и не материализуются. На этот раз он стал реальностью. — Бывшая канцлер Германии Ангела Меркель признает в своих мемуарах, что знала о риске зависимости от российского газа, но никто не хотел платить больше за диверсификацию. — Люди не были готовы платить за безопасность поставок. Один из моих самых весомых аргументов заключается в том, что энергетическая безопасность исчезла из списка приоритетов. К этому добавился тот факт, что экологи в Германии выступали против строительства терминалов по приему СПГ. Есть один известный госсекретарь, Джордж Шульц, который однажды сказал мне, что люди могут предполагать, что произойдут плохие вещи, но не верят, что это действительно случится. Мы видели это на примере Украины, и сейчас снова наблюдаем в Ормузском проливе. Энергетическая безопасность имеет свою цену, и нужно решить, готовы ли вы ее заплатить. И у чистой энергии тоже есть своя цена, с которой сейчас сталкивается Европа. Давление в пользу чистой энергии в сочетании с чрезмерным регулированием привело к потере конкурентоспособности Европы. Континент деиндустриализируется, рабочие места исчезают, и это подпитывает новые правые партии. Был туннельный взгляд: исключительный фокус на климате без учета всех побочных последствий для экономики. Поэтому я считаю, что недавние события вынуждают к глубокому переосмыслению энергетического перехода».