Указ: официально утверждены изменения в INTA, и его президент будет обладать всей полнотой власти

Правительство приступило к глубокой реструктуризации Национального института сельскохозяйственных технологий (INTA), которая преобразует управление организацией, концентрирует власть в руках президента учреждения, имеющего ранг и иерархию секретаря, упраздняет Национальное управление и исключает Совет директоров из формальной структуры, то есть должности, которые существовали с момента создания института. Хотя в Указе 462 2025 уже были предусмотрены некоторые изменения, они не касались первого оперативного уровня. «В Указе 571 2025, опубликованном сегодня в Официальном вестнике и подписанном президентом Хавьером Милеем и министром экономики Луисом Капуто, упраздняется Национальное управление организации и официально закрепляется вся власть за ее президентом. Между тем, в техническом отчете от 29 июля, который, как предполагается, был направлен в Министерство экономики, Николас Бронзович, президент INTA, оправдал это решение, вступившее в силу только во вторник, утверждая, что «функции, которые в то время были возложены на указанное Национальное управление, дублируют функции, которые в настоящее время возложены на президента». Бронзович заявил, что необходимо «преобразовать INTA», чтобы усилить его эффективность и адаптивность в рамках модели развития, основанной на производственных инновациях и территориальной координации. Он указал, что «децентрализация», с которой был создан INTA, «не привела к повышению институциональной эффективности», а вызвала трудности в стратегическом надзоре, оперативную разрозненность и слабую согласованность с национальной сельскохозяйственной политикой. Кроме того, он отмечает, что чрезмерное расширение, далеко не отвечающее целям и задачам, поставленным при создании, превысило их в ущерб принципу эффективности использования государственных ресурсов. «Прилагается обзор 51 изменения в структуре INTA с 2019 года по настоящее время. Чрезмерный размер организационной структуры INTA особенно ясно проявился при анализе количества существующих руководящих должностей. INTA имел в общей сложности 932 должности, распределенные между 10 высшими должностными лицами (членами Совета директоров), 660 должностями высшего государственного управления и 262 должностями более низкого уровня», — заявил он. «Он уточнил, что это количество значительно превышало количество должностей в любом министерстве национальной государственной администрации. Даже Министерство экономики, самое крупное с точки зрения организационной структуры, имеет 804 должности, то есть на 128 меньше, чем INTA. «В результате произошедшей юридической трансформации возникла несовместимость между функциями нового президента INTA (как децентрализованного органа) и национального директора (должность, существующая как децентрализованный орган)», — пояснил он. Он также подчеркнул, что реформа, вытекающая из замены статьи 4 и отмены статьи 8 Декрета-закона 21.680 56, упразднила Совет директоров и Генеральную дирекцию, а также должности национального директора, помощников национального директора и генерального директора по административным вопросам, заменив их единым исполнительным органом: президента с рангом и иерархией секретаря, назначаемого Национальной исполнительной властью, с функциями, включающими руководство INTA, управление имуществом и активами, принятие внутренних правил, председательство в Техническом совете, заключение национальных и международных соглашений, предложение организационной структуры, управление Фондом продвижения сельскохозяйственных технологий и определение необходимых центров и институтов. Согласно тексту, цель состоит в том, чтобы обеспечить органу большую оперативность в принятии решений в рамках его институциональной трансформации, сосредоточив руководство и функции в этой новой структуре. Кроме того, он пояснил, что полномочия Национального управления теперь считаются полномочиями президента и включают «комплексное руководство INTA посредством планирования, выполнения, мониторинга и оценки стратегических и оперативных действий в соответствии с Институциональным стратегическим планом и Среднесрочным планом; координацию всех его подразделений и исследовательских центров; управление экономикой, финансами и имуществом, включая определение и контроль бюджета; институциональную координацию и технологические связи с государственными и частными, национальными и международными организациями в целях укрепления потенциала и привлечения ресурсов». «Кроме того, — сказал он, — планирование и развитие человеческих ресурсов с учетом критериев справедливости; содействие передаче технологий и технологическим предприятиям; институциональная коммуникация и распространение информации; а также отношения с профессиональными организациями для решения трудовых вопросов», — пояснил он. Он повторил, что, как указано в указе 462 2025, «существующий персонал сохранит свои должности, статус и организационные подразделения до тех пор, пока не будет адаптирована организационная структура».