Экстремальные сокращения, столкновения за власть и культурные войны: ключи к 100 дням Милей в Casa Rosada

За первые 100 дней своего пребывания на посту президента Аргентины Хавьер Милеи обрушился на старую экономическую модель, разрушив ее и основав новую. В новой Аргентине нет места бюджетному дефициту, независимо от того, где он сокращается: в его случае он урезал пенсии, общественные работы и социальные пособия. Нет места и для регулирующего и вездесущего государства: "Если бы это зависело от меня, я бы все приватизировал", - повторил он в своем последнем интервью. Окутанный Мессианским посланием, которое наделяет создание экономически либеральной и социально консервативной Аргентины божественной миссией, президент делит 46 миллионов жителей страны на "хороших аргентинцев", которые поддерживают его решения, и "касту", которая противостоит его планам, будь то через политику, судебную систему или на улицах. Центральная битва носит экономический характер и преследует три цели: достижение фискального баланса, снижение инфляции и дерегулирование экономики, чтобы снизить реальные цены на товары и услуги и привлечь инвестиции. Но параллельно Милей проводит политику железного кулака против преступников и демонстрантов, ведет культурный крестовый поход против левых и того, что он называет "гендерной идеологией", и выступает за изменение международных альянсов, которые поставят Аргентину в положение безоговорочного союзника США и Израиля на геополитической шахматной доске. "Нулевой дефицит не обсуждается", - предупреждал Милей в интервью с момента вступления в должность. "Любой министр, который перерасходует средства, будет уволен", - пригрозил он. Президент, талиб фискального баланса, с гордостью продемонстрировал первый за двенадцать лет финансовый профицит Аргентины в январе, а в феврале вернулся к положительному результату, хотя и более жесткому. Чтобы добиться этого, он наложил жгут на социальные расходы, что поставило пожилых людей в тяжелое положение, поскольку почти треть сокращений пришлась на их пенсии, а цены на лекарства и частное медицинское страхование резко выросли после либерализации. Официальные заявления о том, что корректировка будет оплачена за счет касты и благодаря "героическим усилиям" аргентинцев в эти трудные первые месяцы, были поставлены под сомнение, когда выяснилось, что Милей увеличил свою собственную зарплату на 48 процентов, а зарплаты депутатов и сенаторов - на 30 процентов. Президент намекнул, что не знал, из чего состоял подписанный им указ, и уволил чиновника среднего звена за то, что тот понес ответственность за предполагаемую ошибку. Тотальное дерегулирование экономики, которого добивался Милей, началось с указа, отменяющего более 80 законов и реформирующего десятки других. Но этот первый топор для государства был отклонен в Сенате - хотя он останется в силе, если Палата депутатов также не проголосует против - и частично остановлен в судах. Приглашение дало ему время: в качестве условия приглашения за свой стол Милей теперь требует, чтобы остальные политические силы пересмотрели его большой законопроект об утилизации. Он еще не предложил различные условия для этого. Министерство человеческого капитала, созданное этой администрацией для объединения бывших портфелей социального развития, образования и труда, предложило пересмотреть существующую модель социальной помощи, чтобы "устранить посредничество" и сделать помощь более "эффективной и прозрачной". С этой целью он отменил некоторые социальные программы и изменил другие, например, программу содействия занятости Potenciar Trabajo, которую он разделил на две программы, ориентированные на разные возрастные группы. Одной из самых противоречивых мер стала приостановка поставок товаров в столовые, которые обеспечивают питанием миллионы людей в Аргентине и координируются соседями, общественными организациями или церквями. Это происходит в условиях, когда уровень бедности в Аргентине приближается к 60%, согласно данным Обсерватории социального долга Католического университета Аргентины. Из-за мер жесткой экономии, введенных с декабря, и снижения покупательной способности населения, число людей, оказавшихся в такой ситуации, увеличилось с момента вступления президента в должность. Согласно последним официальным данным, в первой половине 2023 года этот показатель вырос до 40 %; данные за вторую половину того же года, когда закончилось правление перониста Альберто Фернандеса, будут опубликованы на этой неделе. Милей совершил поворот на 180 градусов во внешней политике Аргентины. С первого дня он объявил себя союзником "Соединенных Штатов, Израиля и свободного мира". Новый президент безоговорочно поддерживает наступление Израиля на сектор Газа и пообещал перенести аргентинское посольство в Иерусалим во время своего официального визита туда в прошлом месяце. Правительство, напротив, решительно дистанцировалось от Китая и Бразилии, которые являются основными торговыми партнерами Аргентины, на том основании, что в них правят коммунисты. В регионе самый большой конфликт на данный момент - с Венесуэлой. На прошлой неделе министерство иностранных дел Аргентины объявило о "дипломатических действиях" против правительства Николаса Мадуро после того, как оно закрыло воздушное пространство Венесуэлы для аргентинских самолетов, желающих пролететь над ее территорией, в отместку за поставку захваченного венесуэльского самолета в США. Милей считает, что Венесуэлой, Никарагуа и Кубой правят диктаторы, и решил не отправлять послов в эти страны. Фотографии сальвадорских тюрем, где десятки заключенных были сфотографированы полуголыми и обездвиженными полицией, стали мишенью для политики безопасности правительства Милея. Аргентина - одна из самых безопасных стран Латинской Америки, согласно Глобальному индексу мира, но преступность на периферии и растущее насилие со стороны наркобанд привели к тому, что в политические дискуссии вошла проблема безопасности, а к власти пришла жесткая рука борьбы с преступностью. На прошлой неделе в городе Росарио, расположенном в 300 километрах от Буэнос-Айреса, были случайно убиты четыре человека. Будучи очагом насилия на протяжении десятилетий, Росарио вступил на неизведанную территорию: банды, которые годами боролись за контроль над наркоторговлей, были недовольны тем, что Милей публично призывает и разоблачает заключенных криминальных лидеров, и ответили на это, развязав террор на улицах. В ответ правительство усилило бдительность и пообещало абсолютную нетерпимость: федеральные силы размещены по всему городу, армия обещает тактическую и материальную помощь, а местная полиция работает на улицах, однако развитие конфликта до сих пор остается неизвестным. Образование - один из коньков Милея для победы в культурной борьбе с "левыми". Аргентинский президент обвинил учителей в том, что они внушают детям и подросткам прогрессивные идеи и гендерную идеологию, которую он теперь стремится искоренить в классах. Однако, вернувшись несколько дней назад в школу, где он учился, кардинал Копелло в городе Буэнос-Айрес, вместо того, чтобы выступать за плюралистическое и гетерогенное образование, он отреагировал так же, как и те, против кого он выступает, только с обратным дискурсом. Он заявил, что почти все международные лидеры "левые", что политики "все аморальны" и что те, кто защищает закон о добровольном прерывании беременности, "убийцы в зеленых платочках". Милей выступала за приватизацию всей системы образования и предоставление "образовательных ваучеров", чтобы семьи могли сами выбирать, в каком учебном заведении учиться их детям. Этот план застопорился, но государственное образование стало жертвой масштабного сокращения бюджета, которое затронуло зарплаты персонала, инфраструктуру зданий и операционные расходы. Одними из первых против Милея выступили учителя. Президент пытается объявить образование необходимой услугой, чтобы пресечь эту форму протеста. До избрания президентом Милей вызывал беспокойство правозащитных организаций тем, что отрицал государственный терроризм во время последней аргентинской диктатуры, в результате которой в период с 1976 по 1983 год исчезло более 30 000 человек. Во время президентской кампании его кандидат Виктория Вильярруэль бросила вызов консенсусу, созданному демократией, приравняв государственное насилие к насилию, совершаемому вооруженными группировками, и пригрозила закрыть Музей памяти - переосмысленное пространство, где когда-то работал крупнейший в стране центр содержания под стражей и пыток "Эсма", который в 2023 году будет объявлен объектом Всемирного наследия. Придя к власти, правительство назначило Альберто Баньоса, судью без опыта работы в этой области, главой Секретариата по правам человека, а в последние недели объявило о двадцати увольнениях работников. Однако правительство мало продвинулось в конкретных мерах в этом направлении, и в январе родственники репрессированных раскритиковали Милея и Вильярруэля за "невыполнение данных обещаний". Правозащитные организации, однако, не теряют бдительности. "С правительством Милея и Вильярруэля геноцидники празднуют", - заявила ассоциация H.I.J.O.S., объединяющая родственников тех, кто исчез во времена диктатуры, когда стало известно, что осужденный репрессированный стильно отпраздновал с женой золотую годовщину свадьбы. Сектор культуры одним из первых мобилизовался против Милея. Организации, связанные с искусством, музыкой, кино, литературой и театром, массово вышли на улицы, как только стало известно содержание омнибусного закона исполнительной власти. В инициативе была целая глава, посвященная культуре. Наибольшее возмущение вызвали изменения, предложенные для Национального института кино и аудиовизуальных искусств (INCAA), Национального института музыки и Национального фонда искусств, а также отмена закона в защиту книжной торговли, устанавливающего единые цены на продажу книг. Закон провалился в Конгрессе, но на прошлой неделе сектор снова вышел на улицы, когда правительство объявило о "резком сокращении" финансирования INCAA. Работа более чем 20 000 исследователей и стипендиатов Национального совета по научным и техническим исследованиям (Conicet) находится под угрозой из-за сокращения государственного финансирования Милеем. Ведущая научно-исследовательская организация Аргентины и самая престижная в Латинской Америке, согласно рейтингу Scimago, стала объектом нападок Милея во время предвыборной кампании, когда ультраконсерватор выступал за то, что научные исследования "должны быть переданы в руки частного сектора". Придя к власти, президент низвел Министерство науки до уровня секретариата и сохранил бюджет совета на 2023 год, который из-за инфляции составляет лишь треть от тех средств, которые он имел в предыдущем году. Клеветническая кампания ультра против науки вызвала немедленную реакцию международного сообщества: последним стало письмо, в котором 68 нобелевских лауреатов предупредили, что "научная система Аргентины приближается к пропасти". В Аргентине существует сложная система здравоохранения, в которой сеть государственных центров сосуществует с сетью центров, управляемых частными медицинскими компаниями и профсоюзами. Стремясь ослабить последние, Милей отменил постановление, автоматически привязывавшее работников одного сектора к профсоюзной системе социального обеспечения, и теперь предоставляет им возможность свободного выбора. В то же время он отменил регулирование цен на частную медицину, действовавшее при Киршнеризме, и всего за три месяца цены на медицинские услуги выросли более чем на 150 %. Аргентина намерена обратить вспять дефицит торгового баланса энергоносителей, который в прошлом году составил 600 миллионов долларов, и завершить 2024 год с профицитом более чем в 3 миллиарда долларов. Этот прогноз основан на увеличении добычи нетрадиционных углеводородов в формации Vaca Muerta (на юге Аргентины) и полном функционировании газопровода Нестора Киршнера, открытого на заключительном отрезке президентского срока Альберто Фернандеса. Расходы на оплату электроэнергии также сократятся благодаря отказу от субсидирования цен на общественный транспорт, установленного при Киршнере. Хотя с момента прихода Милея к власти тарифы на проезд в автобусах и поездах выросли в пять раз, их нынешняя стоимость, составляющая около 25 центов за доллар, гораздо ниже, чем в соседних странах. В конце февраля, когда центральное правительство начало удерживать федеральные средства в провинциях, а губернаторы Патагонии ответили угрозами прекратить поставки нефти, армия Милея перешла на самую важную для президента улицу - цифровую. Губернатор провинции Чубут Игнасио Торрес предъявил президенту ультиматум с требованием вернуть удержанные деньги, и президент ответил мемами: Торрес, на которого мочится Милей; Торрес, переодетый в девушку, которого собираются подвергнуть сексуальному насилию четверо других мужчин; Торрес, страдающий синдромом дауна и неспособный понять предложения правительства. "Он сказал мне: "Мы собираемся вывести все танки из сетей", - рассказал мне позже губернатор Чубута о сообщении, которое он получил от советника президента. Милей - президент без публичной повестки дня, и его аккаунт X (бывший Twitter) стал самым прозрачным окном в повседневную жизнь президента, которого почти не видно. Милей тратит в среднем четыре часа в день, ставя лайки и делясь хвалебными сообщениями в своих социальных сетях. Там президент увольняет чиновников, преследует политиков, не желающих слепо одобрять его реформы, и выбирает себе врагов. Последним в феврале стал Торрес, после того как президент несколько недель нападал на певицу Лали Эспозито за ее контракты с провинциальными властями.