Рукопожатие Милей с «профсоюзной кастой» (часть II)

Было почти полночь 10 февраля, и благодаря последнему вмешательству профсоюзного деятеля, имевшего хорошие связи с правящими кругами, удалось внести изменения в текст законопроекта о реформе трудового законодательства, который должен был рассматриваться на следующий день в Сенате. Вместо того чтобы «покончить с сборами», как угрожал Федерико Стурценеггер, имея в виду солидарные взносы, их размер был ограничен 2%. «Были исключены статьи, наносящие ущерб профсоюзам, а остались те, которые наносят ущерб работникам», — так резюмировал в то утро Родольфо Агиар, глава профсоюза государственных служащих ATE и один из критиков руководящего триумвирата CGT. Его заявление обнажило суть сделки. «В прошлый понедельник, через пять месяцев после того рукопожатия, которое было заключено с целью изменения текста закона, в конечном итоге принятого большинством голосов, Хавьер Милей декретом изменил мелкий шрифт нормативного акта, дав ещё один благоприятный сигнал профсоюзной казне. Постановлением № 612 26, которое также подписали глава аппарата правительства Диего Сантилли и министр по вопросам человеческого капитала Сандра Петтовелло, было установлено, что верхний предел в 2 % для «взносов солидарности» должен рассчитываться исходя из общей суммы вознаграждений, которые работники получают ежемесячно, а не только исходя из базовой заработной платы, установленной коллективным договором. Кроме того, вновь разрешены взносы работодателей в профсоюзные организации при условии, что они имеют конкретное назначение. Это один из способов «отмывания» дополнительных взносов, которые работодатели вносят в профсоюзные фонды в дополнение к обязательным взносам, направляемым в систему социального страхования. То есть профсоюзный фонд остается нетронутым, вопреки первоначальной идее «Колосса», как Милей называет своего министра по дерегулированию. «После этой уступки CGT в среду провела почти символическую акцию у здания Конгресса, чтобы поддержать требования пенсионеров, минимальная пенсия которых сегодня составляет всего 481 989 песо, включая надбавку. Нечто подобное произошло 11 февраля, когда была одобрена в первом чтении смягчённая трудовая реформа с поправками, согласованными почти на рассвете. В тот раз, как и три дня назад, лидеры CGT попытались с помощью мимолетной фотографии продемонстрировать свой боевой дух. Они сделают это снова 7 августа, когда соберутся у церкви Сан-Каэтано. Пока что сохранение бдительности — это тот «обходной путь», который нашло руководство CGT, чтобы избежать уходов из рядов или нового раскола. Хорхе Сола, Октавио Аргуэльо и Кристиан Херонимо, три лидера профсоюзного центра, решили не выступать перед прессой все втроем вместе из-за опасений обнажить свои разногласия. «Ни один из троих не отвечал за последние переговоры с Каса-Росада. Связующим звеном выступил Херардо Мартинес, глава Uocra и один из самых влиятельных профсоюзных деятелей с 90-х годов по настоящее время». Он участвовал в переговорах с сторонниками Менема, когда были ослаблены коллективные договоры и заморожены переговоры о заработной плате, а также был при «Альянсе», когда Фернандо де ла Руа пытался провести трудовую реформу, аналогичную реформе Милеи, которая провалилась из-за обвинений в даче взяток. В прошлом году Мартинес вошёл в состав «Совета мая», созданного Кариной Милей исключительно из числа союзников, а сейчас является главным представителем профсоюзов в переговорах с правительством. Он поддерживает связи с семьёй Менемов, прежде всего с Луле, но также всё чаще общается с Сантилли и его соратниками. Приход «Коло» на пост главы Кабинета министров был с воодушевлением встречен профсоюзным руководством. «Перед чемпионатом мира по футболу Мартинес выступил на заседании исполнительного совета, чтобы остановить предложение о проведении пятой всеобщей забастовки против либертарианской администрации. Уже велись переговоры по смягчению правил взимания солидарного взноса и взносов работодателей в системы социального страхования. Параллельно с этим глава Uocra через своего адвоката Марту Пухадас и юридического советника CGT Пабло Топета продвигает судебную стратегию по оспариванию закона о модернизации трудовых отношений в административном суде с целью отменить ограничения на право на забастовку и сохранить приоритет коллективных договоров. Они с нетерпением ожидают решения по итогам судебных каникул. «Если будет вынесено благоприятное решение, это станет ещё одним ударом по трудовой реформе Милей, которая также не нашла поддержки среди предпринимательских ассоциаций, приглашённых изданием «Capital Humano» для пересмотра отраслевых соглашений. Министр труда Хулио Кордеро призвал пересмотреть 446 коллективных договоров, но его призыв пока не нашел широкого отклика. После принятия трудовой реформы Кордеро стал вести себя более сдержанно и с беспокойством следит за ходом судебного разбирательства по делу о вмешательстве в деятельность медицинской страховой компании профсоюза сельскохозяйственных производителей (Osprera). Федеральный судья Себастьян Касанелло в августе приступит к дознанию, и главным фигурантом дела является Серхио Агирре, партнер Мартина Менема, который извлек выгоду из многомиллионного контракта с Osprera. Кордеро не участвовал в заключении контрактов, предусмотренных в рамках вмешательства, но он способствовал первому шагу, позволившему судебным органам вмешаться в деятельность профсоюза, а затем и медицинской страховой компании — решение, инициированное изначально Управлением по надзору за услугами здравоохранения.” Не менее важно, чем взносы предприятий и солидарный взнос, то, что делегация CGT возобновила переговоры с министром здравоохранения Марио Лугонесом по вопросу финансирования медицинских страховых фондов — еще одного источника дохода, ради которого профсоюзы готовы на все. «Кризис системы здравоохранения начал обостряться из-за того, что все больше работников переходят в неформальный сектор, что приводит к сокращению взносов. В недавнем документе CGT выразила обеспокоенность по этому поводу. «Средний объем сборов в системе составляет 67 525 песо на одного участника, что означает, что более 9 миллионов участников находятся ниже этого среднего показателя, что соответствует 67 % населения, охваченного национальными программами медицинского страхования. Но что еще более важно, так это расходы на Программу обязательного медицинского страхования (PMO), которые, по оценкам, составляют около 110 000 песо на душу населения, то есть превышают средний объем поступлений в систему»». Переговоры между профсоюзными лидерами и Лугонесом касаются реструктуризации системы, которая должна учитывать доходы, взносы и субсидии, как сообщили газете LA NACION официальные и профсоюзные источники. Профсоюзы настаивают на разработке новой ОМП и пересмотре льгот для лиц, уплачивающих единый налог, чей финансовый вклад в систему почти в четыре раза меньше, чем в ОМП. «Необходимо разработать набор медицинских планов, соответствующих финансовым возможностям людей», — предложил один из профсоюзных лидеров, который на протяжении десятилетий знаком с финансовыми показателями системы. Пока что Лугонес не проявляет готовности ускорять реформу за пределами переговоров с профсоюзным руководством. «Управление медицинскими организациями стало головной болью для некоторых профсоюзных деятелей. Социальная касса работников торговли (Osecac), крупнейшая в стране, имеет ежемесячный дефицит в 5 миллиардов песо. Касса Уго Мояно также находится в минусе, с убытком почти в 3 миллиарда. И тем не менее, они служат каналом для личных и семейных дел». Наиболее известный случай — это «Камионерос», где переплетаются интересы компаний, принадлежащих супруге Мояно. Но нечто подобное происходит и с «Унион Персонал» (UP) — медицинским поставщиком для государственных служащих UPCN, которым управляет Вивиана Караветта, супруга легендарного Андреса Родригеса. Несмотря на ежемесячный дефицит в размере от 7 до 11 миллиардов песо, UP заключила многомиллионные соглашения с двумя компаниями, связанными с президентом «Ривер Плейт» Стефано Ди Карло. Ирония судьбы: руководителем отдела контроля и взысканий UP является Густаво Бруно, который, в свою очередь, входит в Ревизионную комиссию клуба из Нуньеса. Это лишь одна из мелочей, характеризующих правление, в котором под одной крышей собрались либертарианцы, сторонники «Кампоры», перонисты, сторонники Сантильо и макристы. Всё ради любимых цветов. "