"Это бомба": рыболовная отрасль предупреждает, что правительственные изменения приведут к кризису

В разгар принятия правительством "омнибусного" закона, содержащего масштабную избирательную, налоговую и экспортную реформы, было также объявлено об изменениях в федеральном режиме рыболовства, которые, по словам источников в секторе, затронут отрасль, приносящую 2 миллиарда долларов в год. "Это полная безответственность", - заявила одна из палат, которая заявила, что это спровоцирует серьезный "кризис", поскольку идет вразрез с режимом квот. Они также заявили, что налог у источника в размере 15 % уничтожит активность и занятость. Это безумие. Это порождает большую правовую неопределенность и спровоцирует серьезный кризис; это крайне безответственно со стороны правительства; это означает изменение всего федерального режима рыболовства. Существует множество приобретенных прав компаний с инвестициями, основанных на правовом режиме. Это бомба, которая вызовет впечатляющую реакцию. В рыболовном секторе царит серьезная тревога. Это очень тревожно, и сектор обязательно отреагирует против этого, - сказал Эдуардо Бойеро, президент Палаты владельцев рыболовных и морозильных судов Аргентины (Capeca). Это сектор, который голосовал за проект Милея, за большую свободу, но не за это. Это ломает все, что существует в секторе, который создает много рабочих мест, много инвестиций, вложенного капитала. Это порождает неопределенность и ужасную правовую незащищенность. Среди 664 статей законопроекта, который министр внутренних дел Гильермо Франкос передал сегодня днем председателю Палаты депутатов Мартину Менему, есть статья, позволяющая заменить статьи 7 и 9 закона 24.922 о федеральном режиме рыболовства. Кроме того, отменяется статья 25, заменяются статьи 26, 27 и 27-бис, заменяется четвертый пункт статей 28 и 29. Также отмена статьи 34, замена статьи 36 и отмена статьи 40 этого закона. По словам Бойеро, это идет вразрез с режимом квот, предусмотренным действующим законом о рыболовстве. "По данным Capeca, в период с января по ноябрь этот сектор экспортировал продукции на сумму 1 624 148 млн долларов США. "Это искажение того, что уже существует и основано на том, что у нас уже есть и во что многие компании сделали инвестиции. Существует множество зависимых рабочих мест, которые не могут быть подвержены этим изменениям. Что нам делать с людьми? Они будут заботиться о тех, кто находится на иждивении. Это полное игнорирование законодательных реалий отрасли", - пояснил он. Рыболовство обеспечивает 45 000 прямых рабочих мест. Мар-дель-Плата и провинции Чубут и Санта-Крус будут затронуты этим режимом, если он будет одобрен Конгрессом без изменений. "Бойеро утверждал, что изменения в режиме были разработаны Федерико Стурценеггером, который, как утверждается, является автором проекта дерегулирования, предложенного правительством Хавьера Милея. "Это проекты, которые он уже разработал, которые он сделал в какой-то лаборатории, и он намерен применить их, не зная внутренней ситуации в стране. Он никогда не был ни в Санта-Крусе, ни в Чубуте, ни в сельской местности". Палаты сектора попытаются добиться аудиенции у президента Хавьера Милея, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию. "Мы говорили с министром сельского хозяйства Фернандо Вилеллой, с людьми из кабинета сельского хозяйства, с Педро Виньо. Они потрясены так же, как и мы, и признаются мне, что не имеют права принимать решения. После почти трех недель работы правительства министерство сельского хозяйства до сих пор не назначило никого в секретариат по рыболовству, функционирование которого зависит от государственной администрации. "Он остался в дрейфе, без представителя. Они никого не назначили; это позор, отсутствие уважения к сектору, который приносит 2 миллиарда долларов в иностранной валюте и обеспечивает множество рабочих мест. Мы занимаемся важной деятельностью, у нас социальные отчисления, очень высокие зарплаты. [При этом] мы страдаем от тотального плохого обращения. У нас нет действующего собеседника, а сам секретарь Вилелья не может выступать в роли собеседника. Я просил заслушать представителей межсекторальных организаций, а он говорит мне, что ничего не может сделать, и что они находятся вне принимаемых решений". Это вызывает беспокойство", - разгрузил он. "В этот вторник они попросили о встрече с Хуаном Пазо, секретарем по координации Министерства экономики, который встречался с представителями различных секторов, но не получили никакого ответа". "У нас была тишина и безумные проекты. У нас нет никакой связи. Я смог принять участие в совещании по поводу экспортных пошлин [которые повышаются до 15 %], которые вытесняют нас с рынка и приведут к серьезному профессиональному и отраслевому кризису. Они останавливают рыболовный сектор и разрушают его. Нам не с кем поговорить", - сказал он. Стремясь сохранить богатые рыбные запасы Аргентинского моря и способствовать устойчивой эксплуатации его ресурсов, Аргентинская Республика ввела режим индивидуальных переносимых квот на вылов (ITQ), что стало важной вехой в управлении рыболовством страны. Эта система, охватывающая не все морские виды, а только те, которые выбраны с учетом их культурного и коммерческого значения, представлена как сбалансированное решение, объединяющее правовые, экономические, социальные и биологические аспекты. Нынешняя нормативная база, основанная на Законе N° 24.922 и его последующем регулировании Декретом N° 748 99, стала результатом более чем полуторагодичного процесса, в ходе которого был достигнут значительный консенсус между государственным и частным секторами. Федеральный совет по рыболовству (CFP) был органом, ответственным за разработку необходимых правил для установления этого режима, который уже 14 лет эффективно и успешно применяется, что подтверждается практически полным отсутствием судебных разбирательств против этого правового режима", - заявили представители рыболовной отрасли. Они пояснили, что закон ввел радикальный переход от системы разрешений на вылов к системе, основанной на ITQ, которая считается более рациональной для устойчивой эксплуатации морских живых ресурсов. Согласно закону, разрешения на вылов - это разрешения, выдаваемые судам для доступа к рыболовным угодьям, но не для ведения промысла, который можно вести только при наличии ITQ или разрешения на вылов неквотируемых видов. "Эта система также предусматривает общие меры по управлению и администрированию рыболовства, установленные CFP, независимо от юрисдикции, в которой осуществляется вылов. Таким образом, предельно допустимые уловы (ПДУ), на основе которых рассчитывается годовой объем, соответствующий ITQ, определяются для всего района распространения данного вида", - добавили они. "Действующий правовой режим обеспечивает адекватную основу для управления рыболовным сектором и планирования долгосрочных действий в таких областях, как исследования, управление и сохранение морских ресурсов". "ITQ представляет собой юридическую концессию, которая позволяет осуществлять лов и конкретный промысел в отношении определенного вида, что является необходимым, но недостаточным условием для эффективного ведения промысла", - добавили они."