ЕС удвоил свою приверженность торговым договорам
Аргентина 2023-08-24 20:12:02 Телеграм-канал "Новости Аргентины"
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен завершила июльский визит в Манилу объявлением о том, что ЕС и Филиппины возобновят переговоры о заключении соглашения о свободной торговле после более чем шестилетнего тупика. Всего за пару недель до этого немец продемонстрировал возродившуюся решимость большинства европейских стран окончательно ратифицировать торговый пакт с Mercosur (Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай). Несколькими днями ранее Брюссель остался с медом на губах: он надеялся заключить аналогичное соглашение с Австралией, но не успел. Новая возможность появится в августе или сентябре. Переговоры с Новой Зеландией прошли успешно: текст был представлен 9 июля. "Эта карусель торговых встреч всего за три недели наглядно демонстрирует новую приверженность Брюсселя к торговым соглашениям - одной из исторических отличительных черт Европейского Союза, подписавшего 41 соглашение с 71 страной. В то время как один из основных торговых партнеров ЕС, США, полностью прекратил переговоры по торговым соглашениям, ЕС совсем недавно подписал соглашения с Новой Зеландией и Кенией и очень близок к подписанию соглашений с Чили и Мексикой", - анализирует Дэвид Клейман из Института Брейгеля, крупнейшего аналитического центра Брюсселя. "При таком общем сценарии Брюссель стремится завершить переговоры с Австралией и МЕРКОСУР к концу года", - поясняет представительница Еврокомиссии по торговле. Представители ЕС также уверены, что соглашение, достигнутое в декабре прошлого года с Чили, будет подписано в конце этого года, а вскоре после этого - с Новой Зеландией в начале 2024 года. Конечной целью является укрепление "экономической безопасности, в частности, путем продвижения и завершения торговых соглашений", поясняется в представленной в июне Стратегии европейской экономической безопасности. В нем также объявляется, что он стремится "минимизировать риски, вызываемые определенными экономическими потоками в условиях роста геополитической напряженности и ускорения технологических изменений". Более понятным и менее дипломатичным языком развивает его Колетт ван дер Вен, юрист и основатель консалтинговой фирмы Tulip, специализирующейся на устойчивой торговле. "В интересах ЕС диверсифицировать цепочки поставок и сделать их более устойчивыми. Актуальность этого вопроса усилилась в связи с вторжением России на Украину. Сейчас есть опасения по поводу зависимости ЕС от Китая, особенно в части сырья, необходимого для экологического и цифрового переходов", - говорит она. "В результате ЕС стремится заключить соглашения о свободной торговле с большинством стран Индо-Тихоокеанского региона, чтобы диверсифицировать свои цепочки поставок и уравновесить влияние Китая в регионе", - заключает он. О том, что несет в себе каждое из этих соглашений, Ван дер Вен рассказал по электронной почте. Например, он отмечает, что Австралия является ведущим мировым производителем лития, больше, чем Китай и Чили вместе взятые, и что большая часть этого минерального сырья отправляется в Китай для переработки, в которой азиатский гигант является лидером. Если говорить о Филиппинах, то он отмечает, что ЕС стремится минимизировать риски в цепочке поставок и улучшить доступ к сырью после того, как будут сняты проблемы с правами человека, существовавшие во время президентства Родриго Дутерте. "Для евродепутата-социалиста Инмакулады Родригес-Пиньеро, представителя ее группы по торговле в парламенте, важно геостратегическое объяснение, не оставляя без внимания внутриполитическое: "[До недавнего времени] презентационная карта Комиссии по этому вопросу для выборов в следующем году была очень слабой". Подобный критический анализ был высказан несколько месяцев назад и одним из высокопоставленных руководителей Европейской народной партии в беседе с журналистами без протокола. Позиция таких стран, как Франция, Бельгия и Австрия, сыграла свою роль в этих трудностях при достижении договоренностей. Родригес-Пиньеро добавляет: "Сейчас такое время, когда Европе нужно больше союзников". Он добавляет, что сроки заключения торговых соглашений всегда очень медленные, даже после их заключения (переводы, юридические экспертизы и т.д.). Клейман из Института Брейгеля не считает, что процесс переговоров по торговым соглашениям замедляется: "Если рассматривать этот процесс в данном контексте, то переговоры ЕС и ратификация завершенных соглашений производят впечатление удивительной преемственности во внешнеэкономической политике ЕС на протяжении последних 15 лет", - утверждает она, проанализировав даты заключения нескольких договоров в период с 2016 по 2019 год. "Динамика двусторонних соглашений связана также с тем, что реформа Всемирной торговой организации (ВТО), застопорившаяся на долгие годы, до сих пор не завершена. США не проявляют к этому большого интереса, несмотря на отставание международного органа. Ни администрация демократа Джо Байдена, ни администрация республиканца Дональда Трампа не назначили судей для разблокирования апелляционного органа ВТО, разрешающего споры между 164 членами организации, что привело к ее неработоспособности. Поэтому Федерико Стейнберг из Real Instituto Elcano, ведущего испанского аналитического центра, указывает на существование европейского толчка в пользу двустороннего подхода. Другой элемент, который добавляет Стейнберг, больше связан с классическим аргументом: "Экономики, которые растут и будут расти больше всего, находятся за пределами ЕС". И торговля с ними - один из способов воспользоваться их импульсом. Однако профессор экономики оговаривается, что сейчас европейский подход "менее наивен, чем раньше". По его словам, это связано с утверждением пограничного механизма корректировки углеродных выбросов, который вводит налог на продаваемую в ЕС продукцию, произведенную за его пределами с менее жесткими стандартами выбросов, инструмента реагирования на принудительные экономические действия третьих стран или директивы против ввоза товаров из обезлесенных районов. Все три торговых инструмента были недавно одобрены ЕС-27, и то, что из Брюсселя рассматривается как меры, способствующие обеспечению взаимности, за пределами ЕС воспринимается как протекционистская политика".