ЕС впервые ввел санкции против российского сжиженного газа

Европейский союз предпринимает еще один шаг, чтобы подавить военные действия России на Украине. Теперь, спустя более двух лет после начала полномасштабного вторжения, ЕС впервые обращает внимание на российский сжиженный природный газ (СПГ), который приносит Москве ценные доходы. Европейская служба внешних связей не предлагает запретить импорт в ЕС, как того требуют на нескольких фронтах, но предлагает запретить реэкспорт в страны за пределами ЕС, согласно документам, к которым имеет доступ EL PAÍS. "Эта мера, которая будет обсуждаться в среду представителями стран-членов, может оказать серьезное влияние на такие страны, как Испания, крупнейший европейский импортер российского СПГ и крупнейший реэкспортер в мире. В прошлом году, по данным европейского энергетического регулятора ACER, ЕС закупил у России 18 миллиардов кубометров СПГ, что составляет 13 % от общего объема. Хотя очень сложно определить точную долю, которая в конечном итоге реэкспортируется, последние расчеты аналитического центра CREA показывают, что 22 % европейского импорта СПГ в конечном итоге отправляется в другие страны. По данным природоохранного ведомства, 8 процентов этих потоков попали в страны ЕС, не являющиеся их первоначальным пунктом назначения; остальные, "не попадая в европейскую газовую систему, обеспечивают России доступ к мировым рынкам, особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе". "Основные доходы Кремля "В конфиденциальном предложении, направленном Верховным представителем ЕС по внешней политике странам-членам, которое требует единогласия среди 27 членов ЕС, предлагается ввести запрет на предоставление услуг по заправке для целей перевалки российского СПГ, чтобы не допустить использования мощностей ЕС для перевалки российского СПГ в третьи страны. "Это касается как перевалки с судна на судно, так и перевалки с судна на берег, а также сопутствующих морских операций по перегрузке. Услуги, способствующие такой транспортировке, также запрещены", - говорится в документе. Россия получает значительные доходы от продажи и транспортировки сжиженного природного газа", - признается в предложении. Источники в ЕС отмечают, что предложение о санкциях на реэкспорт также направлено на этот пункт и что Кремлю и компаниям в его орбите придется искать альтернативные маршруты с соответствующими затратами. "До сих пор ЕС запрещал импорт угля и нефти - с ограничениями - но не касался газа, поскольку есть страны-члены, которые все еще зависят от этого углеводорода, который Москва десятилетиями использует в качестве инструмента давления". План также запрещает импорт российского газа через терминалы ЕС, не подключенные к европейской сети, новые европейские инвестиции (или поставки продукции) в российский сектор сжиженного газа, а также ужесточает санкции против российских газовых компаний. Кроме того, ужесточатся санкции в отношении российских судов, а также будет наложено вето на заход или использование европейских портов российскими судами, которые "способствуют способности России вести войну против Украины". Работа над 14-ю пакетами санкций заняла несколько месяцев, поскольку закрывать лазейки становится все труднее, но в них включены 52 новые компании и частных лица, а также десятки компонентов и материалов - химикаты, пластмассы, минералы, техническое оборудование, - которые Кремль использует для создания оружия. Более того, на фоне скандалов с российским шпионажем и предупреждений ЕС и НАТО о том, что Россия наращивает кампанию по дестабилизации ЕС с помощью инструментов гибридной войны, таких как саботаж инфраструктуры и использование своих агентов влияния, ЕС запретит фондам, аналитическим центрам, мозговым центрам и политическим партиям получать российские деньги. "Но самый большой скачок происходит с включением в санкционные элементы сжиженного газа - очень мощного источника дохода для Москвы, учитывая, что продажи по трубам упали до исторического минимума". "Испания, первый европейский пункт назначения и крупнейший реэкспортер". И в 2023 году, и в начале 2024 года Россия была вторым по величине испанским поставщиком СПГ, уступая лишь Соединенным Штатам. Если включить в уравнение топливо, поступающее по трубопроводам, а не только по судам, то Алжир оттеснит евразийского гиганта на третье место. Двумя другими крупными европейскими импортерами сжиженного газа, добываемого в России, являются Франция и Бельгия. На долю обеих стран, а также Испании, в прошлом году пришлось 80% импорта из ЕС, а основными маршрутами ввоза стали порты Зебрюгге (Бельгия), Монтуар-де-Бретань (Франция), Бильбао (Испания), Гейт (Нидерланды), Данкек (Франция) и Мугардос (Испания), согласно данным Института экономики энергетики и финансового анализа (IEEFA). "Кроме того, в 2023 году Испания станет крупнейшим в мире реэкспортером СПГ: 22,1 тераватт-часа (ТВтч), согласно данным управляющей системы Enagás. При этом поставки по трубопроводам в остальную Европу - через соединения Ирун и Ларрау - выросли более чем на 6%, до 37,5 ТВт-ч. "Однако после регазификации прослеживаемость топлива полностью теряется, и практически невозможно узнать паспорт молекулы, которая в конечном итоге реэкспортируется по трубопроводам на другие европейские рынки. Однако гораздо проще узнать, что происходит с СПГ, который хранится в резервуарах во всех крупных испанских энергетических портах и затем перегружается на суда, направляющиеся в третьи страны. Если, как предполагает все большее число агентов, европейские санкции пойдут дальше и в конечном итоге затронут весь импорт российского сжиженного газа, одной из наиболее пострадавших окажется компания Naturgy (бывшая Gas Natural Fenosa), которая с 2013 года заключила с консорциумом "Ямал СПГ" миллионный контракт на поставку, согласно которому она обязана платить за газ независимо от того, доставит ли она его в Испанию или нет. "Третий вице-президент Испании и министр по вопросам экологического перехода Тереса Рибера неоднократно признавалась в своем желании "резко сократить" импорт российского СПГ, вес которого "увеличился, особенно в последние месяцы". "То, что они [импортеры этого топлива] говорят нам, связано с (...) емкостью наших регазификационных заводов или, где это необходимо, с реэкспортом", - отметила она в прошлый вторник, выступая в парламенте. "Нашей возможности вмешаться и запретить импорт российского СПГ не существует, если только мы не заплатим за контракт, который они обязаны расторгнуть, но у ЕС есть возможность принять санкционные меры. На самом деле, это вопрос, который, вероятно, будет поднят немедленно", - сказал он. Этот шаг, полноценные санкции, еще не наступил. Но с каждым днем это кажется все ближе.