Еще один шокирующий шаг Дональда Трампа, который идет вразрез с принципами прозрачности

В соответствии с другими недавними внешнеполитическими решениями - тарифами на импорт стали и алюминия; тарифами на канадские, китайские и мексиканские товары - Дональд Трамп приказал генеральному прокурору прекратить на 180 дней текущие расследования нарушений FCPA (закона, запрещающего выплату взяток иностранным государственным чиновникам и политическим кандидатам). За это время генеральный прокурор должен выпустить новое руководство, направленное на то, чтобы правоприменение FCPA способствовало «конкурентоспособности американского бизнеса» и «эффективному использованию федеральных ресурсов». На прошлой неделе генеральный прокурор уже объявила, что перенаправит ресурсы подразделения, занимающегося расследованием случаев взяточничества за рубежом, на дела, связанные с организованной преступностью и наркоторговлей. «Аргумент, что FCPA вредит американским компаниям, слаб. Во-первых, потому что FCPA применяется не только к американским компаниям. Он также применяется к компаниям, зарегистрированным на американской фондовой бирже, и к тем, кто ведет значительную деятельность в США. Только в 2024 году Министерство юстиции и Комиссия по ценным бумагам и биржам наложили значительные штрафы на Gunvor (Швейцария), Trafigura (Швейцария), Adani Group (Индия), Telefónica Venozolana (дочерняя компания Telefónica España), SAP (Германия) и другие иностранные компании. Так продолжалось на протяжении последних двух десятилетий. Достаточно вспомнить миллионные штрафы, наложенные на такие компании, как Siemens (Германия, 800 млн долларов США), Alstom (Франция, 772 млн долларов США), BAE (Великобритания, 400 долларов США), Total (Франция, 400 млн долларов США), Snamprogetti (Нидерланды Италия, 350 млн долларов США); Technip (Франция, 338 млн долларов США), JGC Corp. (Япония, 218 млн долларов США), Dailmer (Германия, 185 долларов США), и многие, многие другие. «Более того, эта тенденция подтолкнула другие страны к принятию и исполнению законов против подкупа иностранных должностных лиц: Германия, Швейцария, Великобритания, Австралия, Норвегия, Нидерланды, Канада и Бразилия являются одними из наиболее активных стран, наряду с США, в применении законов, аналогичных FCPA. На самом деле, многие аналитики считают - вопреки нынешнему утверждению Трампа - что FCPA, по крайней мере, при некоторых администрациях, был инструментом внешней политики США, чтобы наказать неамериканские компании, которые нарушали конкуренцию, давая взятки. С другой стороны, транснациональные компании, подпадающие под действие FCPA (как американские, так и неамериканские) или подчиняющиеся аналогичным законам в своих странах, обычно чувствуют поддержку со стороны этих законов в отказе платить взятки, требуемые - иногда в вымогательских размерах - государственными чиновниками или политическими кандидатами. Отказ от взятки по причине того, что об этом узнает материнская компания или иностранные власти, более «удобоварим» для взяткодателя, чем простой отказ по чисто моральным соображениям. Кроме того, в 2024 году в США вступает в силу еще один закон - Закон об иностранной вымогательской практике (FEPA), который наказывает иностранных государственных чиновников, вымогающих взятки у американских компаний. Вместе с FCPA FEPA замыкает круг защиты компаний, который решительно препятствует коррупции. Решение Трампа, несомненно, вызовет реакцию. Как от стран, создавших институциональную бюрократию - следователей, прокуроров, судей, антикоррупционные управления и т. д. - для обеспечения соблюдения подобных законов, так и от компаний, создавших комплаенс-структуры для предотвращения взяточничества в своей деятельности. «И хотя решение Трампа шокирует, трудно поверить, что после 30 лет относительно успешной глобальной кампании по снижению уровня коррупции в международном бизнесе новые приоритеты, которые будет издавать генеральный прокурор, в ближайшее время существенно изменят существующий глобальный ландшафт». „Автор - партнер юридической фирмы Bruchou Funes de Rioja и профессор Нью-Йоркского университета“.