Есть суверенитет потребителя, а есть исключения.

"Кто защитит нас от привратников?" - спросил Леонид Гурвич, выступая с Нобелевской лекцией. "Есть два вида компаний: частные и государственные. Первые контролируются государством, вторые - никем", - добавил Ларри А. Сьястад. "В западных аэропортах вы говорите таксисту, куда хотите поехать, а в советских аэропортах вы спрашиваете его, куда вы едете", - добавил Янош Корнаи. Для них троих, как и для меня, "музыка" DNU 70 23 звучит небесно, потому что она освобождает и перенаправляет энергию. Мы переходим от оффертократии к демандократии. В этой связи я обратился к американке Элизабет Эллери Рэймонд Бейли (1938-2022), которая, не найдя подходящей школы для обучения своего сына с физическими недостатками, основала ее! Она стала первой женщиной, получившей докторскую степень по экономике в Принстонском университете. В течение 17 лет она работала в лабораториях компании Bell. Она с раздражением вспоминала, как на одном из рабочих совещаний мужчина, увидев, что она делает записи, спросил, не секретарь ли она. По мнению Джеймса Чикарелли и Джулианны Чикарелли, она могла бы стать первой женщиной, получившей Нобелевскую премию по экономике. Помимо научной работы, начиная с докторской диссертации "Экономическая теория регуляторных ограничений", вы занимались общественной деятельностью в своей стране. Что это было?"- В 1977 году президент Джеймс Картер назначил меня в Бюро гражданской аэронавтики (CAB), а в 1981 году президент Рональд Рейган повысил меня до заместителя директора. Я проработал там до 1983 года."- Чем вы занимались в CAB и почему это было важно?"- Я обеспечил интеллектуальные рамки, в которых индустрия авиаперевозок была освобождена от щупальцев правительственных ограничений. У многих людей не было достаточно денег, чтобы путешествовать в Европу; я жалею, что не присоединился к BWC раньше". По словам Альфреда Кана, главы CAB, я был самым большим поклонником дерегулирования, которое сработало как шарм, и полвека спустя оно все еще работает. Каждый раз, когда я пользуюсь услугами бюджетной авиакомпании, я вспоминаю о тех преимуществах, которые я получил, работая в Вашингтоне."- В Аргентине Национальная исполнительная власть только что приняла DNU 70 23. Сначала дайте мне общую оценку."- В соответствии с тем, что я делал в Соединенных Штатах, я могу только приветствовать эту инициативу. Скажу прямо: я не читал все 363 статьи DNU, поэтому я говорю скорее о "музыке", чем о "букве". Не будучи юристом, я не вникаю в вопрос о том, должна ли была быть проведена реформа по закону, а не по указу о необходимости и срочности; но я понимаю и подчеркиваю перспективу, которую используют те, кто несет исполнительную ответственность". "- Что волнует вас на "музыкальном" уровне? "- То, что это освобождает и перенаправляет человеческую энергию. Основываясь на колумбийском опыте, Альберто Отто Хиршман выдвинул теорию экономического развития, основанную на нехватке предпринимательских талантов. В Аргентине, похоже, дело обстоит иначе, о чем свидетельствуют как ваша креативность в выживании в условиях высокой неопределенности, так и результаты, достигнутые аргентинцами, мигрировавшими за границу. Как бы вы охарактеризовали аргентинский случай? "- Как один из существующих, но отвлеченных энергий. Несколько лет назад, де Пабло, вы подняли вопрос о разнице между работой и занятостью, что не является игрой слов. Бизнесмен, который думает о своих клиентах, персонале, машинах и так далее, работает, а тот, кто думает о формальностях, разрешениях и запретах, о необходимости повиноваться чиновникам, которые в его собственном деле ничего не значат, - занят. Экономическое дерегулирование трансформирует офтократию в спросократию. В первом случае вы читаете лекции на понравившуюся вам тему, а затем покупаете то, что есть в наличии; во втором - вы готовите лекции на темы, интересующие публику, а затем выбираете то, что хотите купить. Разница огромна."- Если я правильно понимаю, дерегулирование экономики ставит во главу угла суверенитет потребителя."- Все верно, люди, когда они покупают, продают, сберегают и так далее, не глупы. Конечно, они не совершенны и не обладают всей доступной информацией. Но вопрос не в этом: вопрос в том, помогает ли государственное вмешательство улучшить их решения. В Аргентине это не так: у вас есть гигантское, дорогое и, в случае рыночного вмешательства, в значительной степени бесполезное государство. Как говорил ваш отец, "иногда лекарство хуже болезни". Могли бы вы сказать, что принцип суверенитета потребителя должен применяться повсеместно? Я имею в виду, что исключения должны быть именно исключениями."- Приведите мне несколько примеров."- Запрет на то, чтобы врачи могли предлагать предпочтительные марки лекарств, которые они выписывают, наряду с указанием непатентованного названия, чтобы пациент мог сам решить, какое лекарство ему купить, поговорив с фармацевтом, не кажется мне разумным. Потому что неправда, что качество и количество - это одно и то же". Другой пример: "Я могу обедать в одном и том же ресторане 30 лет подряд, и если однажды вечером меня плохо обслужили, на следующий день я без проблем пойду в другой. Этого нельзя сказать о предоплаченной медицине, где перевод не является ни бесплатным, ни легким". Третий пример: "Вкладчики выбирают банк, с которым ведут дела, из соображений удобства, по времени, географически. Неразумно отменять гарантию вкладов, чтобы банкиры действовали ответственно, а каждый вкладчик должен был изучить ситуацию в банке, с которым он хочет иметь дело."- Слишком много контрпримеров для одного указа."- Вовсе нет. Я привожу пример, подчеркивая, что это исключения, которые, следовательно, относятся к минимальной части реальности. С точки зрения энергии правительств, которая также ограничена, DNU 70 23 позволит сконцентрировать вмешательство там, где это необходимо. "Например..." - Там, где, учитывая характер деятельности, монополия является необходимой. Например, в распределении электроэнергии в городах; например, в тарифах на проезд в городском транспорте. В случае открытия экономики указ может быть важен для снижения так называемой "аргентинской стоимости", которая создает нечестную конкуренцию по отношению к иностранному поставщику. Дерегулирование экономики перед ее открытием - хороший пример того, как телега едет за лошадью, а не наоборот."- Донья Элизабет, большое спасибо."